解读《巴中市恩阳区农村村民住房建设管理办法（试行）》

近日，巴中市恩阳区人民政府办公室印发《巴中市恩阳区农村村民住房建设管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），要求各镇人民政府（街道办事处）、区级相关部门遵照实施。具体内容解读如下：

一、出台背景

近年来，随着经济社会发展，农村村民收入水平不断提高，农村村民申请新建住房、改建居住条件愿望强烈，为进一步规范和加强我区农村村民建房管理，引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源，推进乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国土地管理法》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《四川省农村住房建设管理办法》和《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》等法律法规和文件规定，结合我区实际，制定本《管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》共七部分、二十五条。

第一部分为总则，主要包括镇人民政府（街道办事处）、区农业农村局、区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局等相关部门职能职责。其中，明确农村村民建房审批权及非法占用土地建住宅的行政处罚权，交由乡镇人民政府行使；区农业农村局负责跨行政区域以及影响较大案件的查处等。

第二部分为规划选址，包括农村新建房屋、原址重建或扩建应符合的选址要求，和禁止新建、改（扩）建住房的区域。

第三部分为建房标准，主要包括农村建房面积、层数等方面的要求，农村村民人均建房占地面积不得超过30平方米，层数原则上为1至2层，待省人民政府新修订宅基地面积标准后，按新标准执行。

第四部分为申请条件，包括提出建房申请应满足的条件和不予批准的情形。

第五部分为审批监管，主要包括农村建房审批程序，和各单位的审批监管职责，镇人民政府（街道办事处）要在规定期限内落实选址踏勘到场、定点放线到场、竣工验收到场。

第六部分为常态监督，包括镇人民政府（街道办事处）、区农业农村局和村级组织在农村建房日常管理中的监督管理职责。

第七部分为附则，确定《管理办法》施行起始日期及解释权。

三、施行时间

本《管理办法》自2023年6月1日起施行。