巴中市恩阳区经济和信息化局 2016年部门决算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　1．巴中市恩阳区经济和信息化局职能职责

　　（一）贯彻实施国家法律、法规和有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策，拟订促进我区工业经济发展、信息化建设和无线电管理的地方性规章草案，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全区工业结构调整，推进战略性新兴产业和生产服务业发展，加快软件和信息服务业发展，推进全区信息化建设。

　　（二）负责拟订新型工业化发展战略和政策措施，协调解决新型工业化进程中的重大问题。参与制订国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业（不含能源，下同）、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，拟订行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

　　（三）监测、分析经济运行态势和质量，建立全区工业经济运行预警机制，拟订中期、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作。负责民用爆破器材生产、经销安全生产监督管理。负责区级医药储备的监督管理。承办年度工业经济目标责任考核。

　　（四）负责全区企业技术改造推进工作，组织制定并实施全区企业技术改造投资规划和政策。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审核、上报、备案和监督全区企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

　　（五）负责全区企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全区企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报和建设管理工作。

　　（六）负责全区产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织申报并监督实施产业园区公共服务平台项目计划。

　　（七）负责全区工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

　　（八）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订区级工业发展资金的管理和使用，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，组织参与工业企业上市培育申报工作。

　　（九）对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全区企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全区大企业、大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全区中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，推进中小企业服务体系建设。

　　（十）负责对全区工业各行业实施行业管理，制定并组织实施相关政策措施，拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

　　（十一）统筹推进全区信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全区信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全区信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

　　（十二）统一配置和管理全区无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和区际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

　　（十三）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、引进外资及兼并重组。

　　（十四）参与拟定有关食品工业的地方性规范性文件；参与编制全区食品工业的中长期发展规划和年度计划；参与食品工业产品质量管理、监督工作，承办行业检查评比和名特食品的初审推荐工作；参与食品行业质量、标准管理人员的培训、资质确认，指导和帮助食品工业企业推行全面质量管理和质量体系、环境质量管理合格认证；参与食品生产企业、生产许可的有关工作；参与食品类驰名商标和食品产品原产地初审工作。

　　（十五）承担区政府公布成品油零售经营许可证初审工作。

　　（十六）承办区政府有关行政审批事项。

　　（十七）承办区政府交办的其他事项。

　　二、部门概况

　　1. 恩阳区经济和信息化局属一级行政单位，下设中小企业服务中心事业单位1个。内设机构：

　　（一）办公室（人教科、财务科）

　　（二）综合科（企业科）

　　（三）技术改造创新科

　　（四）信访和群众工作科（安全科）

　　（五）经济运行科（行政审批科）

　　（六）信息化科（无线电管理办公室）

　　（七）产业园区科

　　2．人员情况

　　行政编制10人，事业编制11人，退休人员1人。

　　三、收支决算总体情况

　　2016年经信局本年收入合计522.8万元，其中：财政拨款收入502.8万元，上年结转项目资金20万元。占96.17%。

　　2016年经信局本年支出合计522.8万元，其中：基本支出167.8万元，占32.10%；项目支出355万元，占67.90%。

　　四、财政拨款收支决算情况

　　经信局2016年度财政拨款收支总决算522.8万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加143.8万元，增长37%。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　经信局2016年度一般公共预算财政拨款支出522.8万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加143.8万元，增长37.94%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　经信局2016年一般公共预算财政拨款支出522.8万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出224.35万元，占42.91%；对企事业单位补贴支出272万元，占52.02%；社会保障和就业支出6.35万元，占1.21%；医疗卫生支出7.95万元，占1.52%；住房保障支出12.15万元，占2.32%.

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1. 资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项）、一般行政管理事务（项）、信息安全建设（项）、工业和信息产业战略研究与标准制定（项）、工业和信息产业支持（项）、中小企业发展专项（项）、其他支持中小企业发展和管理支出（项）、其他制造业支出（项）：2016年决算数为496.35万元，完成预算100%。

　　2. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为6.35万元，完成预算100%。

　　3. 医疗卫生与计划生育:2016年决算数为7.95万元，完成预算100%。

　　4. 住房保障支出（类）、住房改革支出（款）、住房公积金（项）：2016年决算数为12.15万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　经信局2016年一般公共预算财政拨款基本支出167.8万元，其中：

　　人员经费139.75万元，主要包括：基本工资48.87万元、津贴补贴55.53万元、其他社会保障缴费16.85万元、退休费6.35万元、住房公积金12.15万元。

　　使用经费28.05万元，主要包括：办公费0.97万元、印刷费0.28万元、电费4.51万元、邮电费0.21万元、物业管理费0.08万元、差旅费4.41万元、维修（护）费0.29万元、租赁费0.20万元、培训费2.58万元、公务接待费4.46万元、劳务费0.19万元、工会经费3.53万元、公务用车运行费3.27万元、其他交通费1.74万元、其他商品和服务支出1.35万元。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　经信局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.73万元，完成预算91%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为3.03万元，完成预算76%；公务接待费支出决算为4.5万元，完成预算100%。

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少1.9万元，下降32%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.7万元，下降34%；公务接待费支出决算减少0.2万元，下降4%。增减变动的原因是：减少了一辆公务车使用，运行费用降低及厉行节约，三公经费总体比上年减少20％。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算3.27万元，占0.63%；公务接待费支出决算4.46万元，占0.85%。具体情况如下：

　　1. 因公出国（境）经费

　　2016年因公出国（境）费0万元。

　　2. 公务用车购置及运行维护费

　　2016年公务用车购置及运行维护费3.27万元,其中：

　　公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车(桥车)1辆，公务用车运行维护费支出3.27万元。主要用于无线电、电力、煤炭、成品油、天然气等监察工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　3. 公务接待费

　　2016年公务接待费4.46万元。主要用于执行公务、招商、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待49批次，462人，共计支出4.46万元，具体内容包括：省、市、区日常目标工作检查及招商任务实施等。。

　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

　　经信局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年度，经信局机关运行经费支出28.05万元，与2015年决算数持平。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年度，经信局政府采购支出总额11.50万元，其中：采购货物支出11.50万元。主要用于日常工作及执法工作的正常开展。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，经信局共有公务用车1辆，其中：一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效情况

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金355万元，覆盖率达到100%。自评满意度100%，组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全区工业结构调整，建立全区工业经济运行预警机制，拟订中期、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；制定并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全区工业结构调整，推进战略性新兴产业和生产服务业发展，加快软件和信息服务业发展，推进全区信息化建设。