巴中市恩阳区司法局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

今年上半年以来，我局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，立足“一个统筹、四项职能”的工作布局，充分发挥司法行政职能职责，为推进恩阳高质量发展提供了有力的法律服务和法治保障。现将上半年工作情况报告如下：

一、上半年主要工作

（一）全面依法治区有序开展

1.推进依法治区工作。筹备召开了区委党建群团政法暨依法治区工作会议，印发《中共巴中市恩阳区委全面依法治区委员会2021年工作要点》等文件，起草《法治恩阳建设实施意见（2021—2025年）》《巴中市恩阳区法治社会建设实施意见（2021—2025年）》《巴中市恩阳区行政复议体制改革实施方案》等文件。

2.推进“八五”普法工作。持续推进“三普三建三结合”法治宣传新机制，开展“宪法在身边”“民法典走进村（社区）”“国家安全事关你我”等法治讲座46场次，发放宣传资料6000余份。开展法律明白人骨干培训活动，培育法律明白人600余名。

3.推动“谁执法谁普法”责任制落实。落实按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，将“以案释法”列入普法成员单位任务清单，全区开展大型法治宣传教育活动6场次，制作宣传展板65块，悬挂横幅37条，发放宣传资料1.5万余份。

（二）法治政府建设持续发力

1.扎实开展法律顾问工作，严格按照上级相关文件及有关法律法规的要求修改印发《关于推进法律顾问制度的实施细则》，按程序启动2021年区委区政府法律顾问团招标工作。为重大决策、重大投资项目等提供法律意见，列席政府常务会议147次，共提出法治意见121条。

2.推进合法性审查和规范性文件清理工作。对政府决策事项进行合法性审查，出具合法性审查意见书70份。开展证明事项清理，重新编制印发了《巴中市恩阳区区级保留证明事项的清单》《巴中市恩阳区区级取消证明事项的清单》。

3.积极开展行政复议和行政应诉工作，截至目前，受理行政复议案件2件，已经办结2件并录入全国行政复议工作平台。

4.推进行政执法监督工作，指导全区15个执法部门申领、启用全国行政执法监督管理系统，审核全区执法证件申报352人。

（三）法律惠民行动成效明显

1.推进镇村法律顾问工作，督促、指导18个镇（街道）完成法律顾问聘请，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖，20名镇村法律顾问先后到157个村、社区开展法治讲座56场次，积极为调解案件、信访案件中涉及涉及的法律问题进行解答，提供专业法律意见、建议68个。

2.推进法律援助服务民生，截至目前，区法律援助中心共办理法律援助案件120件，解答法律咨询4200余人次。落实刑事案件辩护全覆盖要求，办理刑事法律援助案件39件。深入企业开展“法治体检”，发现问题8条，提出整改建议8条；开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，受理农民工讨薪案件21件，已结案11件，挽回经济损失89余万元。

3.开展公证行业专项治理，提升队伍综合素质。落实“最多跑一次”改革，办结各类公证事项共258件，为特殊困难群众提供上门服务11次，为经济困难户减免公证费1000余元。

（四）人民调解维稳能力持续增强

1.做好村（社区）、镇街道人民调解委员会依法换届工作，截至目前完成309个村（社区）、4个镇街道人民调解委员会换届工作。

2.围绕平安恩阳建设，积极开展矛盾纠纷排查，截至目前，全区各类调解组织共排查出矛盾纠纷564起，成功化解549起，调解成功率达97%，有力地维护了社会和谐稳定。

（五）特殊人群监管帮扶工作全面加强。

1.加强现有在册123名社区矫正对象日常监管，对120名社区矫正对象进行手机定位监控。对不服从监管1名违规社区矫正对象提请收监，对1名涉嫌交通肇事罪的社区矫正对象提出撤销缓刑建议书，对182名罪犯或被告人进行了审前评估。

2.严格刑释人员管控。收到刑满释放人员通知书175份，安置132人，帮教167人。

（六）司法行政队伍素质不断提升。

1.加强基层党建力度，严格落实书记抓党建工作责任制、“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化、分管领导挂联支部等制度，促进党组织组织力不断提升；严格执行党委理论学习中心组学习制度，强化全局党员干部的政治纪律和政治规矩意识。认真履行“一岗双责”要求，实现党风廉政建设与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.抓队伍教育整顿，锻造司法行政铁军。切实推进政法队伍教育整顿活动，学习教育环节全面达到了“6个100%”标准；推进查纠整改，通过政策学习、警示教育和谈心谈话等活动，干警主动申报问题线索290项，部门联查64项，开门排查收集信访举报线索8项，意见建议20条。强化建章立制，建立健全《区司法局内控管理制度》《关于不得违规从事营利活动暂行规定》等制度16个。

3.抓党史学习教育，扎实为群众办实事。把“我为群众办实事”与党史学习教育相结合，开展为民办实事“六大行动”，截至目前，累计走访管理服务对象93人，收集意见建议26条，排查调处矛盾纠纷22场次，“法治体检”进企业7次，法律援助志愿服务4场次，开展爱国卫生运动9场次，向困难群众赠送物资3场次，春耕助农1场次。
    二、存在的问题

2021年上半年，我们全面发挥职能优势，扎实开展各项工作，取得了一定的成效，但工作还存在着许多薄弱环节和短板：一是发展不够平衡，基层基础比较薄弱。二是创新创造不够，特色亮点不成体系。三是适应新时代能力不足，缺乏担当和奉献精神。四是专业人才缺乏，法律服务机构还不健全。

三、下半年工作打算

1.抓好各项中心工作。常态化开展疫情防控工作，持续深化扫黑除恶专项斗争，结合工作实际，对标对表，积极采取措施，助推工作持续深入开展。积极主动服务于乡村振兴工作大局，同时围绕全区中心，积极完成区委区政府布置的各项中心工作任务。

2.抓好依法治区和法治政府工作。认真履行全面依法治区办公室工作职责，起草《巴中市恩阳区法治政府建设实施意见（2021—2025年）》《巴中市恩阳区第八个五年普法实施意见（2021—2025年）》等文件。继续开展好“12.4宪法宣传日”等普法宣传工作。进一步规范行政执法。推进行政复议体制改革。及时进行规范性文件备案，把好合法性审查关。

3.抓好法律服务工作。按“一乡一所”要求，全面恢复10个镇公共法律服务工作站。开展好法律援助民生工程，加大案件质量审查力度。认真落实“放管服”改革要求，推进公证服务“减证便民”。

4.抓好人民调解工作。继续深化行业性、专业性人民调解委员会建设，切实加大区、乡、村三级调解组织调解员的培训力度，提高人民调解员业务水平。持续推广运用“众口调”，汇编人民调解典型案例。
  　5.抓好特殊人群管理。认真贯彻《社区矫正法》《四川省社区矫正实施细则（试行）》，着力提升社区矫正专业化水平。依法完善安置帮教工作制度体系，提高帮教效果。加快建成社区矫正中心，依法推动社区矫正委员会的设立。

6.抓好司法行政队伍建设。积极开展好政法队伍教育整顿和党史学习教育，确保队伍教育整顿和党史学习教育取得成效。切实开展“四省五问”活动，积极跟踪“项目APP”平台，切实贯彻“3N”落实法，进一步转变工作作风、提升工作能力、推动各项工作落实。

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