巴中市恩阳区司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年上半年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中、六中全会精神，充分发挥司法行政职能职责，为加快建设“两地三区”现代化新恩阳提供了坚实的法律保障。

一、上半年主要工作

（一）坚持全面依法治区，推动法治政府建设

一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议，出台《关于印发〈2022年“法治恩阳行”一月一主题活动工作方案〉的通知》，推进相关工作有序开展。组织各镇（街道）和区级各部门（单位）主要负责人开展2021年度述法工作，扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村（社区）”创建，按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作，开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动22场次，发放宣传资料2000余份，培训法律明白人600余人次。

二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务，积极开展合法性审查，认真落实行政执法监督。截至目前，共受理行政复议申请8件，办理行政应诉案件1件，开展行政复议法宣传2场次，出具重大行政决策合法性审查意见书50份，开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题4个，通过行政执法案卷评查发现并整改问题6个。

（二）优化公共法律服务，助力法治恩阳建设

一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理，通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索3人3条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查，对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查，排查问题3条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作，严格按照区纪委监委工作部署，排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题1条。

二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，举行农民工维权法律援助宣传2场次，受理指派农民工讨薪案件30件，挽回经济损失30余万元，为残疾人提供法律帮助6件。累计办理法律咨询事项1500余人次，受理法律援助案件102件（其中刑事案件43件、民事案件59件），提供认罪认罚法律帮助62件，发出法律援助案件整改提示函5份、督办通知书9份。

三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单，通过QQ、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道，优化办证程序，严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项195件，业务收费14万余元，组织工作人员开展公证知识宣传6场次，为特殊群众提供上门公证服务6次。

（三）夯实人民调解基础，维护基层和谐稳定

一是巩固完善人民调解组织。对全区近年来人民调解工作情况进行了统计分析，选取了3个镇（街道）、11个村（社区），采取问卷调查、座谈等方式进行了实地调研，撰写了《人民调解工作报告》，根据报告反馈内容对全区18个镇（街道）、307个村（社区）调委会组织机构、人员选任进行了调整，并进一步加强了对婚姻家庭调委会等10个专业（行业）调委会的监督指导力度。

二是开展“三查三化三优”专项行动。按照村（社区）每周、镇（街道）每半月、区每月一次拉网式排查矛盾纠纷的要求，截至目前，共开展矛盾纠纷排查25次，排查出矛盾纠纷88件，成功化解纠纷85件，其中运用“众口调解法”成功化解5件，成功调处率达98%。

（四）加强重点人群管理，防范化解隐患风险

一是强化社区矫正对象日常监管。截至目前，共接收社区矫正对象55名，解除社区矫正对象53名，管理115名在册社区矫正对象，出具社会调查评估意见书19份，组织签订不参与涉黑涉恶承诺书120余份，对2名不假外出社区矫正对象提出撤销缓刑建议，对1名暂予监外执行社区矫正对象提出收监执行建议。

二是做好刑满释放人员教育帮扶。通过全国安置帮教工作信息管理系统核查刑满释放人员112人，积极与镇（街道）做好刑释衔接工作，联系民政等部门向刑满释放人员提供临时救助。今年以来，共接收刑释人员98人，其中落实必接必送人员9人，提供临时救助42人。

（五）严格履行主体责任，抓实队伍教育管理

一是不断深化学习教育。通过理论中心组学习、“三会一课”等，组织深入学习党的十九届六中全会、省第十二次党代会等各级会议精神20余场次。制定《2022年度党委理论学习中心组学习计划》，对党委中心组理论学习的时间、内容、形式提出明确要求，并严格按计划组织开展了2期中心组理论学习会。组织局主要领导宣讲省第十二次党代会、省委十二届一次全会精神1场次，分管领导到挂联党支部宣讲省第十二次党代会、省委十二届一次全会精神4场次。

二是不断加强作风整治。组织全系统干部职工集中学习《新时代政法干警“十个严禁”》，制定《关于进一步严明司法行政辅助人员工作纪律的通知》，组织开展党员干部及公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”集中治理工作，学习典型案例4个、集中约谈49人次、签订《不违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”等事宜承诺书》49份、“一对一”约谈提醒4人次。组织开展“搭车旅游”问题自查申报，排查外出培训、考察等项目34个。

二、存在的问题

2022年上半年，我们全面发挥职能优势，扎实开展各项工作，取得了一定的成效，但工作还存在着许多薄弱环节和短板：一是发展不够平衡，基层基础比较薄弱。如我局基层司法所办公阵地、业务能力等规范化建设基础薄弱。二是专业人才缺乏，法律服务机构还不健全。如我区法律人才资源较为缺少，律师事务所、律师协会建设相对滞后。

三、下一步工作打算

（一）积极服务中心发展大局。常态化开展疫情防控工作，持续深化扫黑除恶专项斗争工作，主动服务乡村振兴工作大局，积极参与全国文明城市创建，加强风险隐患排查，为党的二十大召开营造和谐稳定的环境。

（二）深入推进全面依法治区和法治政府建设。认真履行全面依法治区办公室工作职责，起草《巴中市恩阳区2022年法治政府建设重点工作安排》《巴中市恩阳区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，持续做好重大决策、规范性文件合法性审查工作，完善法律顾问管理考核体系，落实行政复议体制改革。

（三）加强公共法律服务管理。严格按照违规有偿法律援助专项整治工作开展问题整改，做好建章立制。制定基层法律服务所规范化建设标准，组织各基层法律服务所主任交流学习，将每月对基层法律服务所的监督检查情况及时录入“互联网+监管”平台。加快对接四川恒和信律师事务所，在签约入驻、注册落地、项目发展等环节持续发力，实现我区律师事务所“0”的突破。

（四）认真抓好基层规范化建设。积极争取落实人民调解“个案补贴”和专职人民调解员制度，开展人民调解员培训工作。围绕公共法律服务体系建设、法治宣传、指导调解、“两类”人员管控和参与基层法治建设5个方面，将文治司法所、玉山司法所打造成辖区党委政府认可、群众好评的示范司法所。

（五）切实加强特殊人群管控。筹备成立恩阳区社区矫正委员会，统筹协调和指导全区社区矫正和安置帮教工作。通过开展安全教育专项活动、坚持安全动态研判、强化信息化核查等手段加强重点人群监管。加强与公、检、法、监狱等部门的协调配合，建立健全情况通报、信息交流、工作例会、检查指导等工作机制。

（六）加强司法行政队伍建设。持续开展“四省五问”作风整治活动，切实贯彻“3N”落实法，把加强干部作风建设放在首位，持续反对“四风”，改进工作作风，营造风清气正政治生态。规范基层党组织建设和管理，努力建立一支政治强、业务精、作风好的队伍。