巴中市恩阳区司法局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实工作，开拓进取，积极用法治维护社会稳定、护航经济发展，努力为全面建设两地三区现代化新恩阳贡献力量。

一、2022年工作总结

（一）发挥党建引领作用，下好队伍建设“先手棋”。

一是持续深化思想政治建设。制定《2022年宣传思想工作要点》，组织开展党委理论学习中心组学习6期，讲党课12期，下基层宣讲习近平总书记来川视察重要指示精神和各级会议精神5场次，组织党委会会前学习11次，召开意识形态专题研判会2次。新接收入党申请书5份，确定并培养入党积极分子2名、入党考察对象3名，1名同志当选省党代表。

二是持续加强队伍作风建设。出台《2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，发送廉政提示微信7期。深入开展党员干部和公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”集中治理和“搭车旅游”专项排查，协助农商行完成1例不良贷款催收任务。扎实开展“忠诚铸魂  铁纪担当”专项活动，全面加强队伍教育管理监督。推荐2名干部职级晋升、3名优秀青年干警上派锻炼，选派4名干部担任驻村第一书记和工作队员。

三是积极配合区委巡察整改。针对区委第一巡察组反馈的3个方面9项18个问题，召开巡察整改专题民主生活会，印发《落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，制定并落实对应整改措施61条，全力确保巡察反馈意见落地落实。

（二）统筹全面依法治区，取得法治建设“新成就”。

一是统筹协调作用发挥充分。出台《中共巴中市恩阳区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，筹备召开了区委全面依法治区工作会议、推动解决九个具体问题深入推进法治恩阳建设启动大会。印发《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《巴中市恩阳区法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。

二是法治专项行动深入开展。制定《推动解决九个具体问题 深入推进法治恩阳建设实施方案》《2022年“法治恩阳行”一月一主题活动工作方案》，全面推广应用“1+8”示范试点成果、推动解决法治建设九个具体问题，深入实施法治攻坚“十大治理”和法治惠民“十件实事”。扎实开展“法治恩阳行”一月一主题、“创文法律志愿服务”“法治讲座”等普法宣传活动84场次，发放宣传资料25000余份，培训法律明白人1200余人次。

三是示范创建工作抓紧抓实。扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建工作，我区被表扬为“优秀法治科技创新和知识产权保护县（区）”，6个镇（街道）、6个单位、2个社区、4所学校、1家国企、2家民企分别荣获市级表扬。认真开展全省第一批“省级民主法治示范村（社区）”创建审核推荐工作，明阳镇青木桥社区成功入选第一批省级“民主法治示范村（社区）”。

（三）深化法治政府建设，争做执政为民“排头兵”。

一是严格规范行政决策程序。落实由起草部门法律顾问、区司法局进行两级法制审查的制度，共出具重大行政决策合法性审查意见书95份，审查合同（协议）并出具意见书26份，提出法律意见180余条，列席相关专题会议150余场次。转发《关于印发〈巴中市行政规范性文件管理实施细则〉的通知》，采取“跟踪备案”方式加强对规范性文件的监督管理。

二是持续加强行政执法监督。印发《2022年度行政执法监督工作要点》《关于联合开展行政执法监督的实施细则》，组织执法单位开展企业安全生产联合抽查检查，共发现4家企业安全生产问题19个。开展行政执法案卷评查，共评查10个执法单位50本执法案件，发现问题72个。开展行政执法专项监督，发现并责令执法单位整改问题11个。通过“线上+线下”培训执法人员330余人次，完成行政执法证件新办及轮换499人次，发放新版行政执法证件301个。

三是积极履行复议应诉职能。开展行政复议进乡村进社区宣传活动4场次，落实行政复议体制改革任务，成立了区人民政府行政复议办公室。受理行政复议案件9件，办结7件，录入全国行政复议工作平台7件，办理以区人民政府为被告的行政诉讼案件2件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率达到100%。

（四）优化公共法律服务，搭建法治惠民“连心桥”。

一是法律援助工作进一步规范。印发《关于加强和规范全区法律援助工作的通知》，扎实开展法律援助经费清理、违规有偿法律援助专项整治等工作，集中抽访援助案件150件，发出督办通知书9份、援助案件整改提示函5份。办理法律咨询事项2600余人次，受理法律援助案件158件，提供认罪认罚法律帮助155件。

二是惠民利民举措进一步落实。制作《公证事项一次性告知书》《公证事项证明材料清单》《法律援助经济困难诚信承诺书》，积极推出一次性告知、远程办理、上门服务、延时服务等便民利民举措。深入开展残疾人“权益护航”和“根治拖欠农民工工资”专项行动，为残疾人提供法律帮助6件，受理指派农民工讨薪案件30件，挽回经济损失60余万元，为特殊困难群众提供上门公证服务12次。

三是法律服务作用进一步发挥。出台《巴中市恩阳区“十四五”公共法律服务体系建设规划》，制定《恩阳公证处政府定价外公证收费项目及标准》，扎实开展基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理，排查并整改“基层法律服务工作者在执业期间担任企业的法定代表人、高级管理人员或者员工”问题3人3条。积极参与“恩阳法治跑团”实践，成立临港产业园公共法律服务工作站，为园区企业提供法律咨询20余次。

（五）构筑社会稳定防线，打出平安建设“组合拳”。

一是扎实开展人民调解。开展“调解促稳定  喜迎二十大‘三查三化三优’专项行动”，成立恩阳区物业纠纷和知识产权纠纷人民调解委员会。开展人民调解工作专项整治，对司城街道、玉山镇等8个村（社区）的人民调解工作进行调研并形成调研报告。今年以来，共排查矛盾纠纷66件，成功调处55件。

二是切实规范社区矫正。成立社区矫正委员会，制定《社区矫正对象执行地变更规定》等制度7个。今年以来，新接收矫正对象119名，解除社区矫正监管98名，常态管理矫正对象120余名，出具调查评估意见书39份，对2名不假外出矫正对象提出撤销缓刑建议，对2名暂予监外执行矫正对象提出收监执行建议，发出训诫决定书12人次、警告审批表4人次。

三是有效落实安置帮教。出台《关于加强刑满释放人员安置帮教统筹协调工作的通知》，接收刑满释放人员160人，与镇（街道）做好衔接落实必接必送人员16人，提供民政临时救助63人。发出《关于在司法所开通远程视频会见系统的通知》，提供远程视频会见服务80余次，为服刑人员家属实现“家门口”探视。

二、2023年工作计划

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，有效落实区委巡察反馈整改“后半篇”文章，进一步规范局机关党组织建设，加强党风廉政建设和反腐败工作。

二是制定我区法制审查工作规则，对行政规范性文件进行统一登记、统一编号和统一公布，并加强备案审查。出台我区“首违不罚”目录清单，推进综合行政执法体制改革，建立健全镇（街道）综合行政执法机构。

三是积极争创全国和省级法治政府建设示范县（区），将民主法治示范村（社区）创建融入到“乡村振兴战略”工作中，创造一批法治建设新亮点。不断做实“双十活动”，深入解决“九个具体问题”，深化“恩阳法治跑团”实践，认真总结提炼经验做法。

四是推进村级法律援助申请代办点建设和运行，完善6个法律援助工作站的建立和规范化建设，落实区法院、区检察院、区法律援助中心、各法律援助工作站等重点领域值班律师制度。

五是加强对我区基层法律服务工作者的执业道德和执业纪律培训，制定基层法律服务所规范化建设标准，组织各基层法律服务所交流学习，推动基层法律服务行业持续向好发展。

六是深入落实《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《“十四五”公共法律服务体系建设规划》，组织实施“八五”普法规划，加强法治政府建设，全面提升公共法律服务水平。