巴中市恩阳区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算情况
关于巴中市恩阳区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告（书面）
2020年5月19日
在巴中市恩阳区第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
受区人民政府委托，向大会报告全区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案，请予审查，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2019年财政预算执行情况
2019年，我们在区委坚强领导和区人大、区政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省委、市委、区委系列全会精神，牢固树立新发展理念，严格贯彻高质量发展要求，积极落实稳增长政策措施，扎实推进财政各项工作，全区财政预算执行情况较好。
（一）全区财政预算执行情况
一般公共预算。2019年全区地方一般公共预算收入完成65276万元（全区范围内征收的一般公共预算总收入98855万元，上缴上级收入33579万元），为预算的100.4%，同比增长6%。其中：税收收入完成36956万元，为预算的93.6%，同比增长2.8%；非税收入完成28320万元，为预算的111.1%，同比增长10.6%。加上上级补助、一般债务转贷和调入资金等收入，收入总计452073万元。
全区一般公共预算支出实现402328万元（其中：渔溪镇17583万元），加上上解上级、一般债务还本等支出，支出总计450517万元。收入总计减去支出总计，年终结余1556万元，结转下年使用。
政府性基金预算。2019年全区政府性基金预算收入完成114748万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计172517万元。政府性基金预算支出实现97541万元（其中：渔溪镇21万元），加上调出资金、专项债务还本等支出，支出总计172517万元。
国有资本经营预算。2019年全区国有资本经营预算收入完成4000万元。国有资本经营预算支出实现500万元，调出资金3500万元。
社会保险基金预算。2019年全区社会保险基金预算收入完成18961万元。社会保险基金支出实现14859万元，加上上年结余收入17363万元，年终滚存结余21465万元。
（二）地方政府债务余额情况
截至2019年底，全区地方政府债务余额为488424万元，比2018年增加40476万元（上级财政转贷我区新增地方政府债券资金49128万元，本级资金偿还专项债务8652万元），债务余额控制在省政府核定的债务限额497503万元内，债务风险总体可控。分类型看：全区一般债务限额294995万元，余额294569万元；专项债务限额202508万元，余额193855万元。
上级财政转贷的债券资金49128万元主要用于：马鞍、小观坝片区土地储备项目20000万元，两路片区以及旱谷、何家坝片区棚户区改造项目20000万元，区妇幼保健院项目1500万元，污水处理站及配套管网项目1500万元，乡镇垃圾治理项目255万元，公办幼儿园项目5873万元。
（三）2019年落实区人大预算决议和重点财政工作情况
2019年，全区财政部门认真落实区二届人大四次会议关于财政预算的决议，积极应对各种风险挑战，采取有效措施，确保全年财政收支平衡。主动接受人大代表、政协委员监督指导，积极听取群众意见建议，高质量办理涉及财政工作的人大代表议案4件、政协委员提案1件，按时办结率、书面回复率和代表委员满意率均为100%。
积极争取差异化财政政策。通过持续努力争取，财政部和省财政厅先后修订《革命老区转移支付资金管理办法》，明确要加大对困难革命老区支持力度，省财政厅从2019年起将我区单列为革命老区县，纳入革命老区转移支付范围；同时，首次将均衡性转移支付补助基数直接由省财政厅单独下达。争取到差异化政府债务管理政策逐步向贫困地区倾斜，将中央和省级财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴，政府债务限额和重大基础设施建设专项债券发行进一步向老区倾斜。2019年争取到位上级补助资金278788万元、新增债券资金49128万元。
持续加强预算收支管理。积极组织税收收入，加强非税收入管理，地方一般公共预算收入圆满完成预期目标，增幅居全市区县第一。坚持“三保”支出优先安排，足额预算“三保”支出，严格工资专项库款保障管理，确保职工工资和各类人员支出及时足额发放到位。持续优化支出结构，严控预算追加事项，从严控制“三公”经费、会议费、培训费和差旅费等一般性支出，全区财政拨款“三公”经费同比下降3.4%，一般性支出同比下降10%。清理收回财政存量资金25828万元，重点安排用于改善民生、支持打赢三大攻坚战，以及保障市、区各项决策部署贯彻落实。
全力防范化解债务风险。制定债务化解三年工作方案，坚持“一债一策”原则，逐笔制定偿债方案，明确偿债主体，压实偿债责任，落实偿债资金，并纳入政府综合目标绩效考核。依托财政部政府债务管理系统，强化债务动态监控，定期做好信息核对，及时了解各项债务指标情况，实现对全区债务的全口径管理和动态监控。多渠道筹集资金，通过预算安排、借新还旧、债务展期等方式，有序化解债务，全年未发生到期债务违约。
纵深推进财政管理改革。全面完成市县财政改革两年攻坚8大类73项任务。加快推进预算绩效管理改革，完善预算绩效管理制度体系，部门整体支出、政策支出和项目支出编制预算绩效目标，首次开展地方政府债券资金、国有资本经营预算资金、财政政策支出绩效评价，加强评价结果运用，资金使用绩效进一步提高。实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。完成乡镇区划调整债权债务资产清理核实和划转工作。支持配合人大预算联网监督体系建设，主动接受人大、政协监督。推进预决算信息公开，全区政府预算、部门预算、“三公”经费、债务情况和绩效管理等信息依法依规、按时按质全面公开。深化国库集中支付改革，实现财政资金、预算单位纳入国库集中支付系统管理全覆盖，严格执行公务卡强制结算目录制度，全区公务卡消费和结算金额同比增长70.5%。
全面加强财政监督管理。修订《巴中市恩阳区财政专项资金管理办法》，进一步规范财政资金使用管理。制定《严格执行财经纪律的负面清单》，明确9类80项财经法纪制度规定“不可为”的具体行为。强化财政票据“以票控费、以票促收”，有序推进非税收入收缴电子化管理。夯实会计工作基础，举办政府会计制度培训班，全区600余名财政财务人员参加培训，业务水平和综合能力全面提升。建立完善内控管理制度，完成全区478个行政事业单位内控制度编报工作，有效防范廉政风险。强化重点监督检查，评审项目投资246048万元，审减20122万元，审减率8.2%；完成政府采购37217万元，节约资金3443万元，节约率8.5%。全面完成省委巡视反馈财政12个具体问题的牵头整改工作。组织开展财政财务大排查、“一卡通”规范发放、涉农保险保费补贴等专项治理，对发现问题单位，及时下发整改通知书，指导督促规范整改。
（四）2019年全区主要财税政策落实和重点支出情况
严格落实减税降费政策。加强小微企业普惠性减税、深化增值税改革、降低社会保险费率和清理规范行政事业性收费等政策的宣传，做到家喻户晓。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金各项政策，累计取消、停征收费项目3项。主动向社会公开行政事业性收费、涉企行政事业性收费、涉农行政事业性收费、政府性基金“四张”目录清单，做到“收费进清单、清单之外无收费”，提高收费政策透明度。严格收入征管，严禁收取“过头税”，坚决制止乱收费行为，开展减税降费政策措施实施效果监督检查，确保减税降费政策落实无缺失、无漏项、无死角。全年累计为企业和个人新增减免税费达9291万元，政策受惠面达100%，有效减轻了企业负担、激发了市场活力、促进了经济增长。
优先保障和改善民生。全区教育、社保、卫生和保障性住房等与民生相关的支出达到301748万元，占一般公共预算的75%，其中投入省30件民生实事34938万元。聚焦“两不愁、三保障”和22个扶贫专项，全力做好脱贫攻坚资金保障，全年争取到位上级专项扶贫资金13373万元、区本级财力安排5505万元，6个贫困村、3166名贫困人口顺利退出。安排资金63818万元，优先发展教育事业，落实农村义务教育阶段学生营养改善计划、“三免一补”和贫困学生资助等政策，建成区教育技能培训中心、区一小曾家坝校区。投入资金3801万元，支持完善城乡公共文化、体育服务体系。安排资金61081万元，兑现城乡低保、优抚对象补助、临时困难救助和低收入群体价格临时补贴等补助政策，支持职业技能培训和就业服务能力建设，支持城乡居民基本养老服务体系建设等。安排资金29495万元，提升基本公共卫生服务水平，落实城乡医疗救助和计划生育奖特扶等政策，支持城乡居民基本医疗保险体系建设等。筹措资金31866万元，支持2658户保障性安居工程建设和300户城镇低收入家庭住房困难补助发放。投入资金7376万元，深化“平安恩阳”和“法治恩阳”建设，支持开展扫黑除恶专项斗争和全国文明城市创建，全力支持重大动物疫病防控。
加快推进城乡统筹发展。安排项目工作经费4385万元，支持重点项目包装、储备和推进。安排城乡建设规划编制经费1500万元，支持城区控规修编和乡村振兴规划、传统村落保护规划等编制。筹集重点项目建设资金51879万元，城区外环线（二期）、规划11路、规划40路、义阳大桥、义阳山南路、马鞍都市山水廊道等加快建设。安排水利项目资金51214万元，支持加快建设黄石盘水库，持续改善安全饮用水、农业生产用水条件。投入资金79006万元，支持实施乡村振兴战略，深入开展城乡人居环境整治。投入资金3434万元，支持打好污染防治“八大攻坚战”，严格落实“河长制”，中央、省环保督查及“回头看”反馈问题整改有序推进，“绿水青山就是金山银山”实践基地更加巩固。积极申报地方政府专项债券项目，11个地方政府专项债券项目成功纳入省财政厅备选库，申请债券金额362440万元，争取到位2019年专项债券资金40000万元、2020年提前批专项债券资金30000万元，推动补齐基础设施和社会民生短板、扩大有效投资。规范和加强政府与社会资本合作项目管理，纳入财政部PPP综合信息管理平台8个，投资总额386000万元，已全部开工建设，完成投资199000万元，政府支出责任严格控制在10%红线内。
支持构建现代产业体系。安排农业发展资金17027万元，支持大力发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖，支持培育现代农业园区、龙头企业、专业合作社和“四小经济”，推进农业品牌建设。投入工业企业发展资金6925万元，深入推进工业强区战略，支持好彩头二期、蓝润生猪全产业链等项目建设，支持推进产业园区提档升级，支持柳林食品工业园等基础配套建设。安排商业服务业发展资金1858万元，支持文化旅游、商贸物流等现代服务业加快发展。安排资金773万元，保障招商引资及对外开放合作等重大活动经费，支持引进了一批产业项目落户恩阳。积极清偿拖欠民营企业中小企业账款33551万元，全面完成清偿任务。
需要说明的是，以上重点方面的财政投入统计中，部分项目存在归类口径交叉。全区财政预算执行情况为决算审查数据，在省市财政办理结算后若有变化，届时再向区人大常委会报告。
2019年全区财政平稳运行、财税体制改革有序推进，是区委、区政府统揽全局、坚强领导的结果，是区人大监督指导、区政协关心支持的结果，是各级各部门和全区人民艰苦奋斗、共同努力的结果。同时，我们也清醒认识到财政运行和管理中仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：大规模减税降费对财政收入的影响逐步显现，持续增收任务艰巨；脱贫攻坚、民生保障、重大项目建设等刚性支出有增无减，收支矛盾仍然突出；预算绩效管理措施落实不够到位，资金使用绩效有待提高等。对于这些问题，我们将认真听取各位代表、委员的意见建议，在新的一年采取切实有效措施逐步加以解决。
二、2020年财政预算草案
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，编制好2020年财政预算，做好各项财政工作，对于贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署，支持维护好全区经济社会发展稳定大局意义重大。
（一）财政收支形势
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来前所未有的冲击，大规模减税降费政策措施减收效应持续释放。除基本建设资金外，中央财政对地方专项转移支付预计将大幅下降，地方财政收入和转移支付收入增长难度较大，而且我区税收高度集中在建筑业、房地产业，缺乏主体骨干税源，税收可持续性较差，这些都对财政增收有较大的不利影响。同时，“三保”兜底压力增大，疫情防控、三大攻坚战和民生保障等重点领域资金需求旺盛，刚性支出持续增长，到期政府债务还本付息和隐性债务风险防范任务艰巨，财政必保项目增多，全区财政收支平衡难度将进一步增大。
（二）主要财政政策
根据中央、省委、市委、区委经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神，以及国务院、省、市、区人民政府2020年财政收支预算编制有关要求，2020年需贯彻落实的财政政策主要包括：
一是积极的财政政策更加积极有为。中央将以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券。巩固和拓展减税降费成效，扩大减税降费规模。从紧安排专项转移支付，加大对市县特别是贫困地区、革命老区一般性转移支付力度。坚持政府过“紧日子”，加大财政拨款与部门事业收入等其他资金的统筹力度，大力压减非刚性、非重点项目支出和“三公”经费。落实县级“三保”预算编制事前审核、执行监控和风险应急处置机制，严格实施工资、民生资金和扶贫资金专项库款保障，兜牢“三保”支出底线。
二是全力支持打赢三大攻坚战。中央和省财政继续加大脱贫攻坚投入力度，支持抓好巩固脱贫成果和防止返贫工作，加强扶贫项目资金绩效管理，提高项目实施效果。严格落实地方政府债务限额管理和预算管理要求，坚决遏制隐性债务增量、有序化解存量，加快地方政府债券发行使用，优先保障在建工程项目建设和补短板，按规定将部分专项债券用于项目资本金。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好生态建设的“加法”和污染防治的“减法”，继续推进人居环境改善，加强生态保护修复治理和自然灾害防治体系建设。
三是加快推进城乡基层治理体系和治理能力建设。省级财政研究出台村级建制调整改革财政奖补政策，分类分档给予激励奖补。探索农村集体经济有效实现形式，推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式改革。对符合条件的村集体经济项目给予小额贷款贴息，对各类经营性项目减征免征相关税费。出台村干部绩效考核奖励和村集体经济创收奖励政策。完善村级组织运转保障机制和促进村级经济社会事业发展相关转移支付办法。
四是支持经济持续稳定发展。积极推动发展要素市场化配置，持续推进供给侧结构性改革，做好复工复产、复商复市，帮助中小企业渡过难关。把发展实体经济摆在突出位置，统筹用好各类产业投资引导基金，推进创新发展和产业升级，营造更好发展环境支持民营企业改革发展。强化财政资金撬动引导效应，继续实施财政金融互动政策。继续深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业深度融合发展。支持中小企业发展，做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。
五是着力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，确保民生支出占比稳定在75%以上。优先保障省定民生实事以及市、区自选民生实事投入。实施就业优先政策，确保零就业家庭动态清零。办好人民满意的教育，加强义务教育薄弱环节改善与能力提升。大力支持文化建设、文旅融合发展。完善覆盖全民的社会保障体系，合理确定最低生活保障、医疗救助补助水平，支持推进养老服务发展。深化医药卫生体制改革，做好卫生健康工作。
（三）收入预计和支出安排
一般公共预算。2020年全区地方一般公共预算收入安排为70000万元，较2019年执行数增长7.2%。其中：税收收入43000万元，增长16.4%，税收占比61.4%；非税收入27000万元，减少4.7%。加上提前告知的上级补助、调入资金等收入，收入总计为250464万元。收入总计减去专项上解支出，全区一般公共预算支出安排为243692万元。
2020年全区一般公共预算支出安排主要特点：一是继续贯彻“过紧日子”思想。按照10%的幅度压减部门非刚性、非重点一般性支出，“三公”经费在2019年压减基础上再压减3%。二是优先保障“三保”支出。按照“保工资、保运转、保基本民生”要求，优先预算“三保”支出。三是尽力保障重点支出。按照脱贫不脱政策的要求，落实脱贫攻坚投入，本级安排财政专项扶贫资金2000万元，继续按标准安排驻村帮扶力量工作经费和援彝干部人才特殊补贴等扶贫资金。及时安排新冠肺炎疫情防控经费，全力支持开展疫情防控工作。
政府性基金预算。2020年全区政府性基金预算收入安排为151120万元，加上提前告知上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计181377万元。收入总计减去调出资金、专项债务还本等支出，政府性基金预算支出安排为154894万元。
国有资本经营预算。2020年全区国有资本经营预算收入安排为4000万元，减去调出资金1200万元，全区国有资本经营预算支出安排为2800万元。
社会保险基金预算。2020年全区社会保险基金预算收入安排为19672万元，上年结余21465万元。2020年社会保险基金支出安排14786万元，年终滚存结余26351万元。
以上全区一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算草案，请予审查批准。除涉密单位外，2020年全区91个部门预算已报送大会，请予审查。
需要特别报告的是：除已报告的一般公共预算支出243692万元外，截至5月7日又到位上级补助收入41264万元，对应安排支出后，一般公共预算支出达到284956万元。新增财政收支将按政策纳入预算调整方案向区人大报告。按照“三保”保障范围和标准，本级2020年“三保”支出应预算253896万元，已全部纳入预算安排。同时，按照《预算法》有关规定，2020年1月1日至5月7日已安排全区财政支出123368万元，主要用于“三保”和疫情防控等重点支出。
三、2020年财政工作
2020年，围绕区委区政府确定的重点工作目标任务，主要做好以下五个方面工作。
（一）强化政治统领，加强党对财政工作的全面领导。以党的政治建设为统领，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府各项决策部署，全面准确把握财政经济形势，不折不扣推动政策落地见效。深化全面从严治党，认真落实管党治党主体责任，持续深化正风肃纪，进一步严肃财经纪律，严肃查处损害群众利益行为。巩固拓展主题教育成果，不断提高财政干部的综合素质和理论水平，统筹推进领导班子和干部队伍建设。
（二）挖潜开源节流，努力实现财政收支平衡。严格落实减税降费政策，积极培植重点财源税源，不断增强企业创税能力。支持特色产业发展壮大，支持招商引资企业尽快投产达效，不断提高对财政收入的贡献率。依法加强收入征管，做到应收尽收，确保全年预期目标圆满完成。加大经营城市力度，盘活城市土地资源，努力增加土地出让收入和城市建设配套费等基金收入；加大城乡建设用地增减挂钩节余指标流转力度，千方百计做大财政收入规模。抢抓“十四五”规划编制、新时代推进西部大开发形成新格局和基础设施等重点领域补短板的政策机遇，大力向上争取政策资金支持。全力抓好专项债券申报、发行使用和配套融资工作，强化债券资金使用监管。支持国有企业做强做大，用好用活各项基金，撬动金融和社会资金支持经济社会发展。严控一般性支出，盘活财政存量资金，加强“四本预算”财力统筹，切实提高财政对基本运转、民生改善的保障能力和经济社会发展的支撑能力。
（三）加大财力统筹，尽力保障各项重点支出。进一步优化支出结构，增强财政资金和政策的精准性，提高财政资金配置效率。积极有序支持推进复工复产、复商复市和重大项目开工复工，及时兑现应对新冠肺炎疫情各项政策措施支出，采取具体措施促进消费，尽量减轻新冠肺炎疫情对经济社会事业发展和财政收入的冲击。支持打好三大攻坚战，严格执行各项防风险工作方案，坚决守住不发生系统性区域性风险底线；继续保持脱贫攻坚投入，巩固和提升脱贫攻坚成果；继续落实促进绿色发展各项财税政策，着力解决大气、水、土壤污染防治等突出环境问题。围绕“重大项目推进年”，加大城乡基础设施建设投入。支持乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快转变农业发展方式，不断激发农村发展活力。推动产业转型升级，优化产业结构，着力支持“新型工业”“文旅产业”“新型服务业”发展。持续加大保障和改善民生投入，切实解决群众民生难题。
（四）坚持靶向施策，全力防范化解运行风险。贯彻落实防范化解经济、财政运行风险“1+8”工作方案，确保经济平稳健康发展。积极防范化解政府债务风险，严格落实地方政府债务限额管理和预算管理要求，足额预算债券付息支出17467万元，坚决遏制隐性债务增量，分类落实债务化解措施，逐步降低债务风险。规范推进政府与社会资本合作项目，政府支出责任严格控制在10%红线内。坚持财政收入量的增长和质的提升有机统一，依法组织收入，切实提高收入质量。加强库款运行动态监测，扎实推进暂付款清理消化三年攻坚行动。严格落实《巴中市恩阳区财政专项资金管理办法》，确保财政资金使用安全、运行高效。加强财政内控制度建设，强化会计信息质量监督检查，有效防控干部廉政风险和财政运行风险。
（五）持续深化改革，构建现代财政管理制度。进一步加强预算绩效管理制度建设，强化绩效目标管理，实现绩效目标与预算草案“编审同步、上会同步、批复同步、公开同步”，纵深推进财政支出绩效评价，硬化绩效评价结果激励约束，促进预算绩效管理提档升级。加强财政资金统筹使用，促进财政资金优化配置，健全财政资金统筹使用、总体平衡的制度机制。严格落实预算公开相关规定，加大预算公开力度。积极盘活财政存量资金，将难以支出的预算资金统筹调整用于其他亟待资金支持的领域。加大对重大财税政策落实、财政收支管理的监督检查力度。充分发挥国库集中支付、财政投资评审、政府采购、公务卡消费等监管合力，加大财政支出和财政资金监管力度。全面推进法治财政建设，提升财政政策执行和财务管理能力，提高依法理财水平。认真贯彻落实区人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表、政协委员的建议和提案，主动接受人大、政协监督。
各位代表，圆满完成2020年各项财政工作任务责任重大。我们将在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实本次大会决议，不忘初心、牢记使命，坚定不移推进各项财政管理改革，全力以赴防范化解重大风险，促进全区财政和经济社会持续健康发展，为加快建成“四新恩阳”，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵而努力奋斗！
名 词 解 释
1.“四本预算”：经法定程序审查批准的政府预算由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算构成，简称“四本预算”。“四本预算”应当保持完整、独立，政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。
2.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
3.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
4.国有资本经营预算：是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。
5.社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制预算，做到收支平衡。社会保险基金纳入单独设立的社会保障基金财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
6.地方一般公共预算收入：指除基金收入、国有资本经营收入和社会保险基金收入外，地方政府可统筹安排使用的财政收入，包括各项税收收入和非税收入，税收收入主要包括增值税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括国有资源（资产）有偿使用收入、专项收入、纳入预算管理的行政事业性收费、罚没收入、政府住房基金收入、其他收入等。
7.一般公共预算总收入：根据现行中央与地方财政预算管理体制，一般财政预算总收入包括在某一辖区范围内征收的上划中央级和地方各级次的一般公共预算收入的总和。
8.一般公共预算支出：指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。包括一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出、预备费、其他支出、债务还本支出、债务付息支出、债务发行费用支出和转移性支出。
9.上年结转项目：指在上一预算年度内项目未全部完工或支出计划未实施，不能在当年实现支出而需在下一年度继续安排的项目。
10.转移支付补助：分税制改革以后，中央政府为均衡地区间财力差距，促进各地区基本公共服务均等化，在保留改革前结算补助等转移支付项目的同时，建立和完善了政府间转移支付制度。现行中央对地方的转移支付主要可分为两类：一是财力性转移支付，主要是促进各地方政府提供基本公共服务能力的均等化，地方可以按照相关规定统筹安排和使用；二是专项转移支付，旨在实现中央的特定政策目标，实行专款专用。
川公网安备 51190302000116号