巴中市恩阳区就业服务管理局关于2020年部门决算编制的说明

　　第一部分 部门概况
　　一、基本职能及主要工作
　　（一）主要职能
　　1、宣传和贯彻执行国家、省、市、区就业法律、法规、规章和政策；拟定城乡统筹就业、公共就业服务、失业保险、职业培训、人力资源市场的规范性文件。
　　2、负责城乡劳动者就业和失业登记工作，建立劳动者个人就业和失业信息台帐，有效地控制失业率；负责公共就业服务业务管理与指导，促进就业服务信息化、精细化管理。
　　3、负责公共就业服务平台建设及充分就业社区、信用社区创建工作；鼓励社区就业实体、服务型企业发展，扩大就业岗位，推动社会经济健康发展。
　　4、负责高校毕业生、零就业家庭、城乡低收入群体和被征地农民等困难群体就业援助，促进其就业。
　　5、负责兑现落实就业扶持政策，审核办理公益性岗位、职业培训、社会保险等补贴；开发公益性岗位，安置就业困难人员就业，鼓励企业吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员以灵活方式实现就业。
　　6、负责创业促进工作，建立创业服务体系；组织开展创业实训、创业扶持、跟踪服务等工作。
　　7、负责拟定劳务开发、职业技能培训规划，建立覆盖城乡就业培训体系；组织实施职业培训、劳务品牌培训、创业培训和劳务开发工作。
　　8、负责人力资源市场管理，承担人力资源职业供求信息发布、人力资源市场供求分析工作，促进人力资源有序流动、有效配置，指导劳务基地联络处和农民工工作站工作。
　　9、负责失业保险费使用和稽核工作，承办失业保险基金预决算汇审、上报工作，组织开展失业动态监测。
　　10、负责全区民办职业中介机构和培训机构的业务指导，协助做好公共实训基地的运营和管理。
　　11、协助做好基层平台管理工作。
　　12、负责重大项目人力资源保障服务工作。
　　13、承办区就业工作联席会议办公室有关工作。
　　（二）2020年重点工作完成情况
　　2020年全区实现城镇新增就业6667人，城镇失业人员再就业1454人，就业困难人员就业429人，分别完成年度目标任务166.6%、138.4%、143%；城镇登记失业率控制在3.9%以内，登记失业人员就业率高于45%。离校未就业毕业生已实现就业或处于就业准备活动中的比例超过98%；组织开展创业培训390人，完成年度目标任务118.2%；组织开展技能培训2607人，其中，贫困劳动力2404人，完成年度目标任务166.9%；开发公益性岗位2500余个（扶贫公益性岗位2300余个），安置就业困难人员和贫困人员就业2500余人；发放创业担保贷款和返乡创业贷款2610万元，完成年度目标任务130.5%；组织离校未就业毕业生和16—24周岁失业青年参加见习108人，实现年度目标任务102.8%；扶持贫困劳动力创业38人，完成年度目标任务380%；高标准、高质量在全区建设就业扶贫示范村3个、就业扶贫车间3个，分别完成年度目标任务100%、150%；发放失业保险金97人70.92万元，代缴基本医疗保险费1.65万元，兑现失业补助金65人20.52万元，发放价格临时补贴461人次3.08万元。兑现稳岗补贴82家57.42万元，困难企业返还3家32.21万元，惠及职工1359人；全区实现农村劳动力转移输出就业21万人，其中，贫困劳动力转移就业39160人，完成年度目标任务217.5%；“促进转移就业 支持返乡创业 助力脱贫增收”“开发专项公益性岗位助力抗战‘新冠’疫情”“‘三个加’助力疫情期间企业复工复产”等就业创业工作简讯在《四川劳动保障》、《巴中日报》、《巴中晚报》、市人社局和区政府门户网站等地刊发；开发专项公益岗位助力疫情防控和“点对点”“一站式”帮助农民工返岗复工做法，被央视《朝闻天下》《新闻联播》播报；应对疫情全力推动农民工返岗和就业工作，获得市长肯定性批示；2020年6月，恩阳区被省委办公厅、省政府办公厅表扬为“农民工服务保障工作先进区（技能培训工作方面）”。
　　二、机构设置
　　恩阳区就业服务管理局设6个内设科室、2个下属中心。核定编制16名，其中参公管理人员4名、事业人员12名。
　  第二部分 2020年度部门决算情况说明
　　一、收入支出决算总体情况说明
　　2020年度收入总计3173.37万元、支出总计2277.10万元。与2019年相比，收入增加2957.01万元，增加1366.71%；支出增加1946.75万元，增长589.3%。收入增加的主要变动原因是新增就业创业补助资金2980万元纳入决算；支出增加的主要变动原因是新增就业创业补助资金2073.69万元纳入决算。
　　二、收入决算情况说明
　　2020年本年收入合计3173.37万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3173.37万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
　　三、支出决算情况说明
　　2020年本年支出合计2277.11万元，其中：基本支出150.65万元，占6.62%；项目支出2126.46万元，占93.38%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
　　2020年财政拨款收入总计3173.37、支出总计2277.10万元。与2019年相比，财政拨款收入增加2957.01万元，增加1366.71%；财政拨款支出增加1946.75万元，增长589.3%。收入增加的主要变动原因是新增就业创业补助资金2980万元纳入决算；支出增加的主要变动原因是新增就业创业补助资金2073.69万元纳入决算。
　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
　　2020年一般公共预算财政拨款支出2277.11万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加1946.76万元，增长589.3%。主要变动原因是新增就业创业补助资金2073.69万元纳入决算。
　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
　　2020年一般公共预算财政拨款支出2277.11万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出0万元，占0%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出2242.88万元，占98.50%；卫生健康支出8.93万元，占0.4%；农林水支出14.53万元，占0.6%，住房保障支出10.77万元，占0.5%。
　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
　　2020年一般公共预算支出决算数为2277.11，完成预算71.76%。其中：
　　1.一般公共服务（类）: 支出决算为0万元，完成预算0%。
　　2.教育（类）: 支出决算为0万元，完成预算0%。
　　3.科学技术（类）: 支出决算为0万元，完成预算0%。
　　4.文化旅游体育与传媒（类）: 支出决算为0万元，完成预算0%。
　　5.社会保障和就业（类）支出2242.88万元，人力资源和社会保障（款）支出154.62万元，其中：行政运行（项）支出决算为38.63万元，完成预算100%；就业管理事务（项）支出决算为18.71万元，完成预算103.94%，决算数大于预算数的主要原因是列支2019年未完成项目；其他人力资源和社会保障管理事务（项）支出97.28万元，完成预算117.96%，决算数大于预算数的主要原因是列支2019年未完成项目；行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出14.57万元，完成预算100%；就业补助（款）其他就业补助支出（项）支出决算为2073.69万元；完成预算69.59%，决算数小于预算数的主要原因是项目支出在当年未全面完成。
　　6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）支出8.93万元，其中：行政单位医疗(项)支出2.28万元，完成预算100%；事业单位医疗（项）支出5.63万元，完成预算100%；公务员医疗补助（项）支出0.53万元，完成预算100%；其他行政事业单位医疗支出（项）支出0.49万元，完成预算100%。
　　7.农林水支出（类）普惠金融发展支出（款）创业担保贷款贴息（项）支出14.53万元。完成预算数的72.65%，决算数小于预算数的主要原因是项目支出在当年未全面完成。
　　8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）10.77万元。完成预算的100%.
　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
　　2020年一般公共预算财政拨款基本支出150.65万元，其中：
　　人员经费129.86万元，主要包括：基本工资53.55万元、津贴补贴11.77万元、奖金1.30万元、伙食补助费0万元、绩效工资27.75万元、机关事业单位基本养老保险缴费14.57万元、职业年金缴费0万元、职工基本医疗保险缴费7.25万元、公务员医疗补助缴费0.85万元、其他社会保障缴费1.97万元、其他工资福利支出0万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助0万元、医疗费补助0万元、奖励金0.08万元、住房公积金10.77万元、其他对个人和家庭的补助支出等0万元。
　　日常公用经费20.75万元，主要包括：办公费2.04万元、印刷费0.80万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费0万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费10.49万元、因公出国（境）费用0万元、维修（护）费0.36万元、租赁费0万元、会议费0.19万元、培训费0.85万元、公务接待费0.41万元、劳务费1.75万元、委托业务费0万元、工会经费1.08万元、福利费0万元、公务用车运行维护费0万元、其他交通费2.58万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出0.20万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出等0万元。
　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
　　2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0.41万元，完成预算35.34%，决算数小于预算数的主要原因是费用未完成全面支付及严格执行中央八项规定，厉行节约的结果。
　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
　　2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.41万元，占100%。具体情况如下：
　　1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是当年与去年均无因公出国（境）预、决算发生。
　　2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是当年与去年均无公务用车购置及运行维护费支出预、决算发生。
　　其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆。
　　公务用车运行维护费支出0万元。
　　3.公务接待费支出0.41万元，完成预算35.34%。公务接待费支出决算比2019年减少0.12万元，下降22.64%。主要原因是严格执行中央八项规定，厉行节约的结果。
　　国内公务接待支出0.41万元，主要用于开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待5批次，27人次（不包括陪同人员），共计支出0.41万元，具体内容包括：2020年6月11日接待市人社局督导就业补贴方面问题专项整治检查一行5人，支出公务接待用餐770元；2020年6月29日接待市人社局失业保险基金管理内控专项检查一行7人，支出公务接待用餐1100元；2020年9月8日接待市人社局及派驻纪检组督查就业补贴专项治理一行5人，支出公务接待用餐480元；2020年9月23日接待南江县就业局一行6人，支出公务接待用餐990元；2020年9月30日接待市就业局公共就业服务专题调研一行4人，支出公务接待用餐770元。其中：
　　外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
　　八、政府性基金预算支出决算情况说明
　　2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
　　九、国有资本经营预算支出决算情况说明
　　2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
　　十、其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费支出情况
　　2020年，机关运行经费支出20.76万元，比2019年增加0.25万元，增长1.22%。主要原因是人员增加。
　　（二）政府采购支出情况
　　2020年，政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
　　（三）国有资产占有使用情况
　　截至2020年12月31日，共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
　　（四）预算绩效管理情况。
　　根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对劳务基地建设经费、农村劳动力实名制入库经费、服务大厅运营经费、返乡创业经费四个项目开展了预算事前绩效评估，对4个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取4个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对3个项目开展了绩效目标完成情况自评。
　　本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看从评价情况来看：我单位总体绩效管理工作良好，能够深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》、国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》及《巴中市恩阳区财政支出绩效评价管理暂行办法》等政策法规。能够科学准确编制预算，预算执行做到规范及时，财政资金使用安全高效。财政资源配置合理。本部门还自行组织了3个项目支出绩效评价，从评价情况来看每个项目均全面（或超额）完成年初的预期目标，创造了良好的社会效益和经济效益，受益群众满意度良好。
　　1.项目绩效目标完成情况。
　　本部门在2020年度部门决算中反映劳务基地建设经费、服务大厅运营经费、返乡创业经费3个项目绩效目标实际完成情况全部进行公开，公开内容包括完成情况综述和完成情况表。
　　（1）劳务基地建设经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元，执行数为2万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障保障域外劳务基地对当地农民工就业劳务合同的合法签定、协助农民工解决劳动纠纷事宜、帮助农民工就业、推荐有能力有资金的成功人士回乡创业，带动社会稳定就业起到了促进作用，发现的主要问题：个别域外劳务基地不够履职尽责。下一步改进措施：对相关域外劳务基地联络处负责人加强责任意识教育。
　　（2）服务大厅运营经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元，执行数为2万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障了失业登记、就业创业指导、职业培训申报及录入、创业担保贷款的统计申报、劳动力转移数据管理、农民工工作服务等日常就业创业服务工作的正常有序运转。发现的主要问题：部分手续资料复杂。下一步改进措施：根据相关政策精简资料。
　　（3）返乡创业经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元，执行数为5万元，完成预算的100%。通过项目实施，实现创业担保贷款和返乡创业贷款2610万元，扶持贫困劳动力创业38人。主要问题：金融机构在审核发放创业贷款时，没有实行定额发放及审核时间过长贷款到位较慢。改进措施：与金融机构积极衔接，确保政策及时执行落实到位。
　　第三部分 名词解释
　　1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
　　2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
　　3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
　　4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
　　5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
　　6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
　　7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
　　8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
　　9.社会保障和就业支出：指社会保障与就业方面的支出。
　　10.医疗卫生与计划生育：指单位职工医疗保障缴费。
　　11.住房保障：指单位职工住房公积金缴费。
　　12.农林水支出：指创业担保贷款方面的支出。
　　13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　15.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
　　16.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
　　17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
　　第四部分 附件
　　巴中市恩阳区就业服务管理局2020年部门整体支出绩效评价报告
　　一、部门（单位）概况
　　（一）机构组成。
　　1.办公室
　　负责综合协调工作；承办文、电、会及工作制度制定并组织实施；负责重要会议组织和重要文件草拟工作；负责信息、目标、保密、安全、信访、考勤、应急处理、印章管理等工作；负责机关机构编制、人事管理、业务培训、档案管理等工作；负责党的建设和纪检监察工作；负责工、青、妇工作；负责相关法律、法规、政策宣传及重大问题调查研究；负责固定资产实物登记和管理工作；负责办理人大代表建议、政协委员提案工作等。
　　2.就业指导股
　　负责就业困难人员、零就业家庭和特殊就业群体就业工作；负责公益性岗位开发与管理，推荐就业困难人员实现就业；负责实施就业困难人员个人帮扶计划；负责就业见习工作；指导公共就业服务系列活动；负责充分就业社区创建工作；负责公益性岗位补贴、社会保险补贴和职业介绍补贴审核；负责农村劳动力调查统计，组织协调农村劳动力转移就业工作；负责协助做好公共实训基地管理和运营工作；负责建立就业专家志愿服务队伍；负责牵头全区就业目标任务的分解、督查督办和年度考核；负责报送相关统计报表；负责区就业工作联席会议办公室有关工作等。
　　3.失业保险股
　　负责失业人员享受失业保险待遇的核定和发放工作；负责医疗补助金待遇、困难企业岗位补贴和社保补贴的审核；负责技能提升补贴的审核和发放工作；负责失业保险基金相关报表工作等。
　　4.内审稽核股
　　负责对灵活就业社保补贴情况进行稽核；负责认定的公益性岗位人员情况稽核；负责职介补贴、培训补贴、岗位补贴、社保补贴、失业保险待遇支出稽核；做好失保基金监督工作等。
　　5.职业培训股
　　负责组织各类群体参加技能培训和创业培训，做好培训及补贴资金的监督管理和审核发放工作，汇总、管理各类培训档案资料；负责职业培训定点机构的管理；协助开展职业技能鉴定；负责筹办技能大赛等。
　　6.财务股
　　负责专项资金、失业保险基金、机关经费财务管理和会计核算工作；负责机关固定资产管理、统计和核算工作等。
　　7.人力资源服务中心
　　负责就业和失业登记工作；负责《就业失业登记证》办理、年检及管理工作；负责就业困难对象认定工作；负责城乡求职人员求职登记和企业招工信息收集、整理、发布；负责人力资源市场供求分析工作；负责组织开展职业介绍、职业指导、政策咨询等公共就业服务；负责组织举办公共就业服务专项活动；负责人力资源市场、职业中介机构指导；负责劳务基地联络处和农民工工作站建设和管理；负责重大项目人力资源保障工作；负责就业和失业保险信息管理系统、基层就业服务平台信息化建设工作；负责失业动态监测工作；负责信息网络系统安全管理、日常维护工作；负责指导信息系统使用（一体化政务服务平台、四川公共就业创业服务管理信息系统等）及业务操作培训工作等。
　　8.创业指导服务中心
　　负责创业政策法规宣传咨询，组织开展项目推介、开业指导、跟踪服务等工作；负责创业项目库和大师工作室建设，建立创业专家服务队伍，完善创业服务体系；负责筹办创业大赛；负责创业补贴的审核和发放；负责大学生创业吸纳就业奖励和吸纳高校毕业生就业补贴；负责创业担保贷款资格审核和推荐；负责信用社区创建工作；负责创业园区和创业孵化基地的建设和管理工作；负责高校毕业生就业创业信息统计工作等。
　　（二）机构职能。
　　1.宣传和贯彻执行国家、省、市、区就业法律、法规、规章和政策；拟定城乡统筹就业、公共就业服务、失业保险、职业培训、人力资源市场的规范性文件。
　　2.负责城乡劳动者就业和失业登记工作，建立劳动者个人就业和失业信息台帐，有效地控制失业率；负责公共就业服务业务管理与指导，促进就业服务信息化、精细化管理。
　　3.负责公共就业服务平台建设及充分就业社区、信用社区创建工作；鼓励社区就业实体、服务型企业发展，扩大就业岗位，推动社会经济健康发展。
　　4.负责高校毕业生、零就业家庭、城乡低收入群体和被征地农民等困难群体就业援助，促进其就业。
　　5.负责兑现落实就业扶持政策，审核办理公益性岗位、职业培训、社会保险等补贴；开发公益性岗位，安置就业困难人员就业，鼓励企业吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员以灵活方式实现就业。
　　6.负责创业促进工作，建立创业服务体系；组织开展创业实训、创业扶持、跟踪服务等工作。
　　7.负责拟定劳务开发、职业技能培训规划，建立覆盖城乡就业培训体系；组织实施职业培训、劳务品牌培训、创业培训和劳务开发工作。
　　8.负责人力资源市场管理，承担人力资源职业供求信息发布、人力资源市场供求分析工作，促进人力资源有序流动、有效配置，指导劳务基地联络处和农民工工作站工作。
　　9.负责失业保险费使用和稽核工作，承办失业保险基金预决算汇审、上报工作，组织开展失业动态监测。
　　10.负责全区民办职业中介机构和培训机构的业务指导，协助做好公共实训基地的运营和管理。
　　11.协助做好基层平台管理工作。
　　12.负责重大项目人力资源保障服务工作。
　　13.承办区就业工作联席会议办公室有关工作。
　　（三）人员概况。
　　我局在编职工16人，其中参公4人，事业12人。
　　二、部门财政资金收支情况
　　坚持强化预算约束，严格预算执行的原则，结合年度工作任务，科学合理地支付相关经费。深入地推进了预算信息公开，同时在提高预算支出的及时性、均衡性和有效性，切实维护资金安全方面做到了全方位把控。
　　（一）部门财政资金收入情况。
　　1.上年结转50.20万元。其中：①信访（维稳）、安全生产8.00万元；②小额创业担保贷款贴息工作经费20.00万元；③就业创业服务工作经费19.95万元；④机关伙食团运行2.25万元.
　　2.2020年年初收入预算230.33万元。其中：基本支出预算147.33万元；项目支出预算83.00万元。
　　（二）部门财政资金支出情况。
　　2020年支出2277.10万元。支出分类情况：1、基本支出150.65万元。其中：人员经费129.89万元；公用经费20.76万元。2、项目支出2126.45万元。其中：①服务大厅运营工作经费1.46万元；②小额创业担保贷款贴息工作经费14.53万元；③劳务基地建设工作经费2.00万元；④返乡创业专项资金5.00万元；⑤伙食团运行经费4.57万元；⑥信访（维稳）、安全生产工作经费8.00万元；⑦就业创业服务工作经费17.20万元；⑧就业创业补助资金2073.69万元。
　　（三）2020年度项目财政资金结转946.47万元。
　　其中：1、小额创业担保贷款贴息工作经费25.47万元；2、伙食团运行经费2.41万元；3、农村劳动力实名制入库9.00万元；4、就业创业服务工作经费2.74万元；5、服务大厅运营工作经费0.54万元；6、就业创业补助资金906.31万元。
　　三、部门整体预算绩效管理情况
　　（一）部门预算管理。
　　我单位在年初根据就业创业的职能职责制定了详细的工作目标，截止2020年底所有目标任务均全面（或超额）完成。我单位于2018年出台了《巴中市恩阳区就业服务管理局关于印发<巴中市恩阳区就业服务管理局工作制度（修订）〉的通知》（恩就发〔2018〕28号），及2020年出台的巴中市恩阳区就业服务管理局关于印发《巴中市恩阳区就业服务管理局机关财务管理内控制度的通知》（恩就发〔2020〕10号）。一是严格执行收入预算编制口径，做到编制详细准确，确保预算编制的真实、完整。二是严格执行支出预算，“人员经费按标准、日常公用按定额、专项经费按项目”的编制口径，并对政府采购支出预算和“三公经费”支出预算进行重点关注，保证了支出预算编制准确性和规范性。三是严格执行收支预算编制口径，提高了我局年初预算编制准确度。
　　（二）结果应用情况。
　　2020年，按照上级的要求，我局在政务信息公开网站上进行了预决算公开公示。严格按照年初预算进行部门整体支出，在支出过程中，严格遵守各项规章制度，“三公经费”从严管理，认真执行“办公室主任复核、财务股长审核、财务分管领导审批”的联审签批制度。所有项目均详细制定了方案，严格按方案组织实施，尤其是在专项经费支出上，做到专款专用，按项目实施计划的进度进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效，无效必问责”的新常态。
　　四、评价结论及建议
　　（一）评价结论。
　　综上所述评价，我单位总体绩效管理工作良好，达到了年初设定的各项绩效目标，能够深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》、国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》及《巴中市恩阳区财政支出绩效评价管理暂行办法》等政策法规。能够科学准确编制预算，预算执行做到规范及时，制度落实到位，财政资金使用规范高效，财政资源配置合理。
　　（三）存在问题。
　　1.内控制度需进一步完善，需进一步强化财务约束监督体制。
　　2.因财政紧张，部分项目资金支付进度滞后。
　　3.单位绩效评价人员评价不够专业，有些评价指标有待进一步探讨和完善。
　　（四）改进建议。
　　根据我单位实际情况提如下几点建议：
　　1.进一步完善内部管理制度，提升管理效能。
　　2.科学合理编制预算，严格执行预算，进一步提高预算编制到位率，做全项目支出预算，加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析，提高预算编制严谨性和可控性。
　　3.加强绩效评价人员业务培训，提高认识及业务水平，做好财政支出绩效评价。
　　巴中市恩阳区就业服务管理局项目2020年绩效评价报告
　　一、项目概况
　　（一）项目基本情况。
　　1．根据2020年年初预算编制口径及要求，单位编制了“域外劳务基地建设经费”、“服务大厅运营经费”、“返乡创业经费”三个项目，用于单位相关业务的开展，资金经全区人代会通过，财政局于预算批复的方式下达资金，资金支付实行全区大平台管理，由国库集中支付。
　　（二）项目绩效目标。
　　1．“域外劳务基地建设经费”主要用于考核域外劳务基地及农民工工作站回引创业、推荐就业、协调维权、劳务协作等相关支出；“服务大厅运营经费”主要用于服务大厅就业创业指导、失业登记、农民工工作、职业技能培训工作等日常事务正常开展相关支出；“返乡创业经费”主要用于分险基金贷款及创业担保贷款宣传资料印制发放、现场调查核实等相关支出。
　　2．项目达到预算申报的绩效目标，相应的数量指标、质量指标、时效指标均达到预期，成本指标未超过指标值。
　　3．项目申报内容与项目实际相符，申报合理可行。
　　（三）项目自评步骤及方法。
　　根据《巴中市恩阳区财政局关于开展2021年财政支出绩效评价工作的通知》（恩财监绩〔2021〕4号）文件要求，我单位对2020年项目目标完成情况进行了绩效目标自评，覆盖率达100％。自评内容主要包括：每个项目的年初目标完成情况；每个项目开展所带来的效益情况；每个项目开展事中、事后群众的满意度情况。
　　二、项目资金申报及使用情况
　　（一）项目资金申报及批复情况。
　　根据年初预算编制口径进行申报，经全区人代会审核通过，财政局于本年度内批复到单位。
　　（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
　　1．资金计划。纳入年初预算，采用财政拨款方式。
　　2．资金到位。截止2020年末，资金全部拨款到位。
　　3．资金使用。截止2020年末，项目资金已全部用于相关项目支出，资金使用的安全性高，支付相关依据符合相关规定，资金支付和预算相符。
　　（三）项目财务管理情况。
　　我单位财务管理制度健全，并严格执行财务管理制度，严格按照项目预算批复和财政下达的资金，及时足额拨付，做到专款专用、专项核算，账务处理及时，会计核算规范。
　　三、项目实施及管理情况
　　（一）项目组织架构及实施流程。年初根据工作要点制定全年工作计划，按计划有序开展工作；项目支出均严格按照财务管理制度及内控制度相关要求，按照项目实施完成情况进行支付。
　　（二）项目管理情况。我单位各项目实施均按照相关法律法规及项目管理制度的相关规定进行管理，资金分配科学合理，资金使用科学规范。
　　（三）项目监管情况。严格按照财务制度和预算要求进行账务核算，信息做到及时准确公开，积极配合接受审计、财政的监督，并对提出的问题积极整改。
　　四、项目绩效情况
　　（一）项目完成情况。
　　我单位三个项目均按照项目计划完成预算目标，任务量、质量标准、进度计划、成本控制均按质按量完成，保障了相关业务正常的开展。
　　（二）项目效益情况。
　　我单位从三个项目的经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益和满意度进行评价分析，项目效益显著，群众满意度较高。
　　五、评价结论及建议
　　（一）评价结论。
　　从自评结果看：每个项目均全面（或超额）完成年初的预期目标，创造了良好的社会效益和经济效益，受益群众满意度高。保障了我单位各项工作的正常有序开展，可持续发展高，项目账务支出核算合理、规范，手续齐全。
　　（二）存在的问题。
　　项目资金年初预算不足。
　　（三）相关建议。
　　建议财政年初足额预算项目资金。
　　第五部分 附表
　　巴中市恩阳区就业服务管理局2020年度项目绩效目标完成情况表.docx

    巴中市恩阳区就业服务管理局2020年部门决算公开附表1-14.xls

                                                                                               巴中市恩阳区就业服务管理局
　                                                                                                　  2021年10月26日