巴中市恩阳区住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作报告

2022年我局在区委、区政府的统一领导下，在区依法法治办的指导下，积极结合我区建设工作实际，严格按照全区法治政府教育活动的部署和要求，紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力，全面贯彻落实普法依法治理工作的各项任务，认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，在不断推进我区城乡建设工作法制化进程、促进城乡建设工作有序开展等方面取得了明显成效。现就2022年法治政府工作进展情况汇报如下:

一、加强领导、积极开展法治示范单位创建活动。

我局把法治示范单位创建工作作为提升服务水平，规范行政执法工作的一项重要目标。成立了由局长任组长，其他领导任副组长，相关股室、单位负责人为成员的法治示范单位创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建的日常工作，把创建工作纳入各部门年终考核的重要内容，为我局创建工作的有效开展提供了坚实的组织保障;将创建工作执法据、执法程序、执法权限、收费标准、办理时限、办理负责人及电话公开，方便査询，自党接受社会監督;夯实内务基础，严格公文规范管理，对各类执法检查认真记录，对信访材料及査处结果归类存档。

二、强化素质，努力提高依法行政水平。

为了进一步增强全局干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我局广泛开展了规划建设方面法律、法规为主要内容的理论业务学习活动，重点围绕《城市规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《市政公用设施管理条例》、《燃气管理条例》、《风景名胜区管理条例》等法律、法规进行学习讨论。局领导更是身体力行把坚持学习法律、法规看作是掌握法律知识、增强依法行政能力，做好行政工作的重要手段和途径。带头践行示范，为大家做出表率，使广大干部职工牢固树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的法治意识和观念。全局上下充分利用报刊、网络采取多种方式学习交流讨论，力争通过各种形式多样的培训学习，使广大干部职工成为“合法行政、合理行政、程序正当，高效便民、诚实守信、权责统一”的合格依法行政人员。

三、广泛宣传，强化依法行政观念，提高依法行政能力。我局把法治宣传工作纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过组织建筑企业、开发企业开展制作法律法规宣传栏、张贴标语等形式，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，增强人民群众尊重法律、遵纪守法的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督规划建设依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

四、明确执法责任，规范执法行为，全面推进依法行政。

为了明确《中华人民共和国城乡规划法》执法职责，落实执法责任，规范执法行为，我局组织开展了“一法两条例”(中华人民共和国城乡规划法、四川省城乡规划条例、建设工程质量管理条例)的宣传学习，明确了相关部门的执法责任，进一步规范了工作人员的执法行为。结合我区违建违法建筑整治行动，对城乡违法建设工程下达《限期整改通知书》3份、《停工通知书》2份、《限期拆除通知书》1份，今年进入一般程序案件5起，结案2起，处罚3万余元，其余案件正在办理中。对15个乡镇、3个街道的新增违法建设进行了摸排，对违建的现状进行了锁定并建立了房屋现状档案。

五、完善行政监督机制，有效规范和化解社会矛盾。

为了进一步营造和谐稳定的社会环境，我局认真制订了信访维稳工作制度，建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查处理工作。

(一)排査机制。对建设系统内突出的矛盾纠纷，采取定时、定点、定人、定责的办法，开展“拉网式”信访隐患排査，做到了心中有数。

预防机制。一是坚持信访预防。各股室、各单位从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消除信访隐患，防止形成矛盾纠纷;二是坚持普遍预防，深入开展普法宣传教育活动，今年我局共印发《反组织犯罪法》，刑法修正案（十一），四万余份。切实增强广大干部群众守法意识和明辨是非的能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

(二)预防机制。一是坚持信访预防。各股室、各单位从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消除信访隐患，防止形成矛盾纠纷;二是坚持普遍预防，深入开展普法宣传教育活动，切实增强广大干部职工守法意识和明辨是非的能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

(三)回访机制。坚持回访预防，采取就近原则，对于本局的疑难信访指定专人、定期回访，督促履行协议，防止纠纷反复出现，酿成新的矛盾纠纷。

(四)处理机制。严格按照“谁主管，谁负责”的原则，上下贯通，左右协调依托相关部门，多方参与的矛盾纠纷处理机制。小矛盾、小纠纷由相关部门依法直接处理解决，疑难矛盾纠纷由局组织人员及时调解，争取做到“小事不出局，大事不出区”。

六、存在问题和下步工作打算

今年来，在区委、区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，在全体干部职工的努力工作下，全局干部职工依法行政理念和依法行政工作能力和水平不断提高，在全局形成学法、用法、遵法、守法和崇尚法治、依法办事、文明执法、构建和谐的良好局面。但仍然存在少数人员依法行政水平水平意识有待提升，网上行政审批工作进展有待加快等问题。

一是加强学习，提高干部职工的法律意识。坚持学习例会，在全系统掀起学法、守法的新热潮；采取“走出去、请进来”的学习方法，鼓励我局工作人员参加各类执法培训，通过开展邀请省、市领导来我区授课等形式，讲授物业管理法律知识，提高干部职工的法律知识水平；采取量化考评制度，对执法人员定期考核，检验执法人员的法律意识，选派作风硬朗、执法严格的工作人员充实到一线队伍中，打造高素质的执法队伍。

二是强化宣传，确保普法工作全面推进。要充分利用信息简报、宣传车等各种宣传载体，以“法制日”宣传活动为契机，采取“送法下乡”、印发法法律宣传单、张贴宣传条幅等多种形式，在全区范围内大力开展建设法律法规的宣传活理动，全面提高广大群众法律意识和守法水平，为我区开发建设创造良好环境。

三是深化行政审批制度改革，加快网上审批大厅建设。全面清理规范行政审批中介服务，制定行政审批中介服务事项清单。大力推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理，制定权责清单管理办法，探索负面清单制度。深化相关重点领域体制机制改革，创新行政管理方式，完善政府绩效管理。进一步健全政府向社会力量购买服务机制。

我们将立足城乡建设管理工作实际，一如既往的抓好、抓实依法治区相关工作，不断开创我局依法治区工作的新局面，为促进我区城乡建设事业和经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。