交通运输综合行政执法监督检查方案

为贯彻落实好党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，全面提升我区交通运输行政执法工作效能，落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，促进行政执法严格规范公正文明，优化交通运输法治营商环境，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《四川省行政执法监督条例》等文件精神和《中共巴中市恩阳区法治办关于解决十个具体问题的通知》相关规定，结合实际，特制定本方案。

一、组织领导

为保证监督检查工作顺利实施，取得预期效果，经局党组研究，决定成立交通运输综合行政执法监督检查领导小组。

组  长：罗长春     局党组书记、局长

副组长：陈  凯     局党组成员、副局长

黄  伟     局党组成员、副局长

成  员：刘  军     执法大队副大队长

彭  帅     执法大队副大队长

朱  兵     执法大队班子成员

王  彦     政策法规股股长、监察室主任

领导小组下设办公室于局法规股（监察室），王彦为办公室主任，程波为办公室工作人员，具体负责日常工作。领导小组工作职责：积极理顺交通行政执法监督工作机制，统筹做好机构改革后交通行政执法工作任务的无缝衔接，确保工作规范有序运转。依法查纠交通行政执法中不依法、不规范、超时限等问题。

二、总体要求

深入开展交通运输执法领域问题专项整治和交通运输行业治理能力提升专项行动，加快推进交通运输行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，推动各项法律法规全面有效实施，加快实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显提升。

三、监督内容

（一）习近平法治思想贯彻落实情况

全面贯彻落实习近平法治思想，并结合实际研究确定行政执法工作思路、明确重点任务、采取保障措施的情况，包括行政执法自由裁量权、涉企“免罚轻罚”清单的执行和落实情况；行政执法案卷规范化情况。

（二）交通运输行政执法“三项制度”推行情况

1.行政执法公示制度推行情况。行政执法事前事中事后全过程是否公开，包括行政处罚的实施机关、权力清单、裁量基准、立案依据、实施程序、救济渠道、行政处罚决定、双随机抽查事项、程序和结果等信息。

2.行政执法全过程记录制度推行情况。执法记录仪、标准化

询问室等硬件设施设备配比情况；执法案件制作、管理和保存等情况。

3.重大执法决定法制审核情况。重大执法决定法制审核目录清单以及执行情况；法制审核人员的数量、是否取得法律职业资格证书等情况；法制审核工作流程、相关配套制度建设情况。

（三）交通运输行政执法规范化建设情况

1.执法人员队伍建设情况。依法履职、执法责任制落实等情况。

2.普法宣传情况。执法普法、以案释法、政策解读、开展培训等普法活动开展情况；新行政处罚法、新自由裁量权等重要法律法规宣传贯彻落实情况；民法典“进交通”活动开展情况。

（四）严格规范执法情况

是否严格按照《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法人员风纪规范》等执法规范教育、宣贯、培训、落实情况。

（五）行政执法资格管理情况

是否按照“一人一档”对本单位执法人员进行登记造册；执法人员执法证号、身份证号、执法区域等相关信息是否录入全国交通运输行政执法综合管理信息系统；是否对新录用执法人员进行岗前培训并取得执法证；每年是否对调离、退休执法人员进行清理。

（六）执法行为监督情况

是否严格按照交通运输部《交通运输行政执法程序规定》要求开展行政执法工作；是否明确现场执法人员执法岗位、执法权限、执法程序和责任；是否规范适用自由裁量权；调查取证行为；行政许可行为是否规范；是否严格执行罚缴分离。

（七）互联网+监管录入情况

是否严格按照中央省市区“互联网+监督”工作总体目标贯彻落实；是否践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念；是否把 “互联网+监管”纳入年度重点工作事项；是否按时按质录入数；局法规监察室不定期开展专项督查，并会同局行政审批股、目督办定期通报工作开展情况；是否对工作推进快、综合评价高、实际效果好的，予以通报表扬，对工作开展不力的，予以通报批评并扣减当月分数，对不作为、慢作为、乱作为的，依法依规进行问责。

四、监督方式

行政执法监督工作由局执法监督领导小组办公室（局法规监察室）负责组织实施，督查组将采取暗访执法现场、查阅执法台账、随机抽查执法案卷、组织管理服务对象召开座谈会等形式进行。对重点事项的监督检查，组织相关单位参加。

（一）全面开展自查。执法大队要对照督查内容全面深入开展自查，形成网格化管理、包片式追责清单，确定联络员名单并于每月25日前将自查情况上报至局法规监察室。

（二）多种形式督查。局法规监察室不定期通过检查执法台

账、视听资料、电子数据、查看现场等方式开展“全流程”执

法监督。

（三）严格扣分通报。法规监察室按照百分制上报局目督办，每月对执法大队行为情况案件办理、数据录入、违规违法等进行扣分制通报，每季度对行政执法公示、重大法治决定法制审核、行政执法全过程进行抽查检查扣分制通报，每半年对行政执法资格、行政规范性文件管理进行督查检查扣分制通报。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展行政执法监督检查，是为了进一步强化执法责任，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。行政执法大队一定要提高思想认识，充分认识监督检查活动的必要性和重要性，切实采取有效措施，认真做好此项工作。

（二）抓好督查工作。督查人员要强化纪律意识，狠抓落实，加强对重点时间、重要部位进行重点督查，不走形式、不走过场，确保执法监督检查工作取得实效。

（三）逗硬考评考核。将行政执法工作纳入当年度目标绩效管理。对督查中发现的问题将在全系统通报并限期整改落实。