2023年巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作计划

按照《巴中市恩阳区2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》和2023年市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议安排要求，结合我局实际，制定如下工作计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市区委农村工作会议和国家省市乡村振兴局局长会议部署要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，围绕市委、区委决策部署，聚焦补齐农村交通基础设施短板、巩固“两不愁三保障”成果和饮用水安全等，持续深入推进交通运输支撑服务乡村振兴工作和驻村帮扶工作，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）大力实施乡村建设行动

1.产业路建设。完成尹家镇下苏村至花丛镇苏村坝社区4.6公里的产业路（高标准农田），投资约1400万元；下八庙镇磨子社区至双胜镇红岩社区9公里产业路（芦笋园区），总投资约1100万元。

2.村组道路建设。有序实施村组公路，推动30户及以上自然村通硬化路项目建设，全年计划建设30公里。

3.农村公路水毁整治。大力整治辖区内农村公路水毁道路，巩固脱贫攻坚成果。

（二）创建“四好农村路”全国示范县

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，按照《交通运输部 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》（交公路发〔2021〕48号）要求，积极创建“四好农村路”全国示范县，全面推动恩阳区农村公路高质量发展。

（三）强化道路资产后续管护

深入推进农村公路管养“路长制”，落实收集问题、整改落实、监督问效“三步工作法”，加大公路路域执法力度，推动公路常管长治。

（四）完善“金通工程”和物流体系

完善“金通工程”运行机制，开展客运服务质量整体提升行动，个性化开行赶场车、学生车、民工车和乡村网约车。有序发展货运物流，加大规范货运企业培育力度，完善区、镇、村三级物流体系，破解物流快递配送最后一百米和农产品上行最先一公里的瓶颈问题。

（五）持续开展驻村帮扶工作

按照“四个不摘”要求，强化驻村帮扶工作。各帮扶单位（党支部）要积极组织第一书记、驻村干部与帮扶村党支部围绕村党组织建设、为民办事服务、集体经济发展、加强村级治理工作规划等方面做好相关工作，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理体系和治理能力现代化。帮助改善帮扶村基础设施，推动产业升级发展。加强返乡创业引导和农业产业大户、现代化农业企业等新兴主体的引进，争取落实发展资金，指导发展特色产业，建立壮大集体经济和助农增收主导产业，增强“造血”机能等。组织帮扶干部定期走访帮扶户，核实基础信息、了解生产生活状况、核算年度收支情况、收集解决困难问题等，坚持扶志扶智，不断激发群众内生动力，因户施策帮助帮扶对象持续增收。对发现的脱贫不稳定户、边缘易致贫户或突发严重困难户，及时反馈到镇（街道）、村（社区）建立防返贫动态监测台账，并协助开展好相关帮扶工作。

三、组织实施

（一）着力强化组织领导

强化以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，局属各单位、局机关各股室负责人、派驻第一书记为成员的巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组的组织领导，有序推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作逐步转向全面推进乡村振兴建设。

（二）科学制定帮扶规划

1.规划股、编研中心、农建中心、公路局等股室（单位）要深入实地调研，精心采集数据，科学编制乡村交通基础设施建设项目实施方案，有力推动乡村振兴工作不断深入。

2.各联系村的帮扶单位要组织第一书记、驻村队员深入联系村调查研究，结合“十四五”和乡村振兴整体规划，对标组织振兴、产业振兴、文化振兴等方面，帮助编制目标明晰、符合实际且可操作的年度帮扶规划，结对帮扶干部因户施策制定年度帮扶计划。

（三）认真落实帮扶机制

1.基础设施建设。乡村交通基础设施建设项目根据职能职责由相关单位牵头负责，严格按程序依法组织实施，局目督办要强化项目进度督查，确保在时间节点内优质高效完成目标任务。

2.驻村帮扶工作。各帮扶单位要坚持领导班子主责、承办股室主推、单位全员参与、驻村干部主干的“四位一体”帮扶工作机制。主要负责同志是第一责任人，主持召开专题会安排部署帮扶工作，全年不少于2次。领导班子成员全年到各联系村调研指导累计不少于6次。分管领导每季度召集相关人员研究驻村帮扶工作，推进帮扶工作落地落实，全年不少于4次。驻村干部全脱产每月不低于20天驻村开展帮扶工作。结对帮扶干部每季度对脱贫户开展1次走访帮扶（监测户每月1次）。  

（四）持续优化帮扶管理

各单位要严格按照区委组织部相关要求，及时调整帮扶干部，确保帮扶力量不减，动态掌握帮扶干部的思想、工作、生活等情况，适时开展作风纪律教育；按规定落实驻村工作纪律和驻村干部相关待遇，主动帮助解决工作和生活中的实际困难。

（五）全面加强宣传力度

各单位要及时总结宣传行业帮扶和定点帮扶工作中的好经验好做法，深入挖掘帮扶工作的特色亮点、先进典型，为交通支撑服务乡村振兴工作营造良好社会氛围。

（六）常态开展监督检查

局振兴办、局目督办不定期对帮扶工作进行督查，对工作落实不到位、敷衍塞责的人员进行通报并严肃处理。