2023年度推进全面依法治区半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局的悉心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央全面依法治国工作会议精神及习近平法治思想，认真落实《中共巴中市恩阳区区委全面依法治区委员2023年工作要点》（恩法委发〔2023〕1号）要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持执法为民，深化普法教育，加强依法行政，强化执法监督，扎实开展交通运输系统执法普法及法律监督等工作，现将我局2023年依法治区半年工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

1.细化工作方案。制定《巴中市恩阳区2023年交通运输系统法治工作要点》《巴中市恩阳区交通运输局行政执法能力提升实施方案》《巴中市恩阳区交通运输局2023年行政执法监督检查方案》等方案，对推进全面依法治区工作进行安排部署，把各项任务细化分解到责任单位（股室），形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部职工共同抓的工作格局，确保推进全面依法治区工作顺利开展。

2.落实法治责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度、依法治理工作制度、年度述法制度，定期对依法治区工作进行研究部署，切实履行好法治建设第一责任人职责，半年来已召开2次专题会议研究部署具体工作，解决存在的问题。

（二）深化依法行政

3.推进依法治理。一是持续规范运输市场。常态化开展道路运输五大市场监督管理，依托道路运输执法领域突出问题专项行动，开展城乡客运非法营运专项整治。截至目前，累计开展执法检查500余次，出动执法人员2500余人次，检查车辆1500余辆次，查处非法营运46起，违规经营2起，累计收缴罚款21.33万元。二是开展路域环境综合整治。严把涉路施工审批关，严守巡查监督检查关，共出动执法人员1300余人次，累计清除公路路面及周边乱堆乱占26处，拆除公路沿线广告标语114幅；严格治超，保护公路建设成果，共计检测车辆11925车次，查处超限车辆16车次，卸货31.19吨。三是狠抓水上安全监管。严格把控船舶市场准入关、船舶检验关、船员管理关，严厉查处水上交通违法行为。共出动执法人员80余人次，出动执法车辆20余台次，检查渡口、码头、水运企业20余次，船舶60余艘次，查处整改一般安全隐患2起。

4.优化政务服务。运用好四川一体化政务服务平台和四川交通运输网上审批服务平台，持续优化政务服务，实现“最多跑一次”事项达100%，“网办”事项达100%，“全程网办”事项超90%。半年来行政平台办件量共计3214件，其中处罚46件，行政许可878件，行政检查2290件，办结率100%。

5.推进“双公示”工作。加大政务信息公开力度，及时梳理归集行政许可和行政处罚事项，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及其他依法不予公开的事项外，完整、规范、准确、及时将行政许可、行政处罚等信用信息录入信用中国网站和巴中市社会信用信息平台。累计在政府门户网站公示924件，其中行政处罚46件、行政许可878件。

6.强化事中事后监管。严格落实“双随机、一公开”制度，对照“双随机、一公开”抽查计划表，重点围绕道路运输、工程建设、运输企业安全生产等事项事中事后监管，每月随机抽取一次，对随机抽查事项清单进行依法公开。半年来共开展“双随机、一公开”抽取检查5次。

7.强化监督制约。严格落实《四川省交通运输执法投诉举报办理制度》，对本单位投诉举报工作制度进行完善，强化执法监督和考核评议，充分发挥“12345”“12328”监督服务热线等公众参与渠道，广泛开展执法效能评议，接受市场主体、广大群众和社会组织、新闻媒体的监督。半年以来，共受理“12345”“12328”投诉举报170次，处理170件，办结率100%，满意度100%。

8.全面落实“三项制度”。一是严格落实执法公示制度。在四川省一体化政务服务平台对全局权责清单、“双随机、一公开”事项等内容进行公示；建立行政执法统计月报制度。二是严格落实执法全过程记录制度。完善执法全过程记录工作措施，规范执法视频、音频记录工作，不断规范执法文书格式、内容。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定法制审核主体、审核范围、审核内容和审核责任，积极发挥法律顾问审核作用，严格执行三级审核。

9.开展执法领域专项整治。按照省市区以及主管局关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案精神，制定《道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，对各项工作进行安排部署。截至目前，我局召开专题会2次，共张贴专项整治通告50余份，悬挂宣传横幅25幅，发放宣传单2500余份、问卷调查500份，撰写专项整治信息3篇，暗访督查2次，座谈企业70余家次，走访从业人员178人次，征求行业人员的意见及建议9条。同时依托门户网站、车站和超限站LED电子显示屏、出租车顶灯等平台发布宣传交通运输执法领域突出问题专项整治通告，广泛收集问题线索3条。坚持以问题为导向，针对案卷评查、12345、自查自纠三种方式排查出的5个突出问题（执法不规范2个、执法方式简单僵化2个、执法粗暴1个），逐一制定整改措施，现已全部整改完毕。

（三）强化监督管理

10.强化执法监督检查。制定《巴中市恩阳区交通运输局执法监督检查工作方案》，明确检查内容和检查方式，局法规股（监察室）对执法大队的工作研究部署情况、制度落实情况、现场执法情况和案件办理情况进行监督检查。共发现问题5起，通报问题2起，现已全部整改完毕。

11.强化执法队伍管理。严格落实行政执法人员资格准入、岗前培训制度，做好执法人员信息和证件管理，局法规股（监察室）对全局持有执法证件的人员进行梳理，统一向区司法局申请办理，进行造册登记，对新录用执法人员、执法证件过期、持有执法证人员进行线上和线下培训，并对调离、退休的执法人员进行全面清理并注销执法证件。

（四）强化教育宣传

12.深化法治思维。一是开展学习教育。制定《巴中市恩阳区交通运输局法治宣传教育方案》《巴中市恩阳区交通运输局综合行政执法能力提升培训和会前学法计划》等工作方案，定期组织全局干部职工和执法人员开展集中学习培训。二是严格落实会前学法制度。按照《会前学法计划》工作部署，结合局党组、党组理论中心组学习会、党史学习教育、习近平法治思想学习等，对法律法规、政策开展集中学习。半年共集中开展学习教育6次，廉洁警示教育1次。

13.推进普法宣传。一是开展社会普法。将社会普法活动融入日常工作，同时结合“3.15”国际消费者权益日、“5.26”爱路护路日、“6.16”安全生产咨询日以及“元旦”“春运”“五一”等专项活动，以搭建咨询台、设立展板、悬挂横幅等形式，依托门户网站、微信、抖音等媒体，深入车站、超限站、渡口、校园、镇（街道）广场等人流密集场所开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。二是完善阵地建设。充分利用办公区域，完善法治阵地建设，在机关办公楼设立法治宣传栏和廉洁教育图书室，在机关大厅显示屏滚动播放法治宣传标语、楼道悬挂法治宣传横、张贴法治宣传标语。半年来共开展各类法治宣传活动7次，张贴标语40余处，发放宣传资料2500余份，接受群众法律法规咨询1500余人次。

二、存在的问题

我局依法治区工作虽取得一定的成效，但也存在着一些问题：一是执法人员的法律法规知识、职业道德素养有待提高；二是信息公开工作仍需完善。改进措施：一是及时组织执法人员开展法律知识培训，同时提升职业道德素养能力，完善执法体制、监督措施；二是持续完善信息公开推进工作，增强信息公示的深度和广度。

三、下步工作打算

在下步工作中，我局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真落实中央、省、市、区委各项决策部署，抓深抓实推进全面依法治区各项工作。一是加大执法队伍能力提升培训力度，巩固提升执法能力和水平。二是积极探索新形势下行政执法工作的新思路、新方法，努力创新工作举措，改进工作方式，提高工作效率。三是严格按照上级安排部署，紧盯目标、持续用力，深入推进落实好交通运输执法领域突出问题专项整治行动、四基四化建设、信用体系建设等各项工作，努力促进交通运输行业高质量发展。