巴中市恩阳区2023年林业工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我区将认真落实国家、省、市关于林业高质量发展的决策部署，牢固树立新发展理念，主动融入新发展格局，持续推行林长制走深做实，促进全区林业高质量发展，为全面建设“两地三区”现代化新恩阳提供更加有力的生态支撑。

一、推动林长制走深做实。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草系统治理，全面落实各级林长森林资源保护发展和安全责任。更新完善林长组织责任体系，切实构建覆盖区镇村三级林长的责任体系，筑牢织密森林管护全覆盖无盲区、监督管理全过程全方位的“一长两员”源头管理体系，实现森林资源网格化管理。全面落实林长巡林要求，通过发布林长令、召开林长会议等措施推动各级林长履职尽责，完善督查督办机制，确保巡林发现的问题全部整改到位。同时，在开展创新试点等方面谋求新突破，以“林长制”促“林长治”。

二、严格森林资源管理。认真落实保护发展森林资源目标责任制，层层压实责任，强化系统治理、源头管理，不断提升森林资源管理水平。一是严格林地林木管理，对林地实行用途管制，严格林地征占用审批程序，强化凭证采伐和限额采伐制度，加强古树名木和野生动植物保护，优化自然保护管理，严格林业行政执法，以“零容忍”的态度严厉打击破坏森林资源违法行为。二是扎实推进森林湿地年度调查监测，加强国家森林督查反馈问题彻底整改，确保按时交账销号。三是编制林地保护利用规划，深度对接融合国土“三区三线”空间规划，开展林地保护利用规划，着力解决全局性、长远性问题。四是强化项目要素保障，积极主动为项目服务，做好项目使用林地申报审批工作，为全区重点项目和民生项目使用林地提供有力要素保障。

三、加快国家储备林建设。持续做好国家储备林项目包装储备，加快推进2022年国家储备林建设，督促按期完成项目投资，确保有序高效推进。按照国家储备林项目申报要求，在现有森林中甄选优先符合储备林建设要求的林地，再谋划包装储备国家储备林项目1个。加强项目实施过程监管，确保“国家得木材、社会得生态、地方得发展、企业得效益、林农得收入”多方共赢的目标如期实现。

四、推进生态产品价值转换。为盘活森林资源，使资源转变为资产、资本，在各村探索成立林地经营股份合作社，将分散在林农手中的商品林资源通过流转的方式收储到林地经营股份合作社，壮大集体经济总量，为林业碳汇等生态产品价值转换打下坚实基础。同时，以巴中市开展林草碳汇项目开发试点为契机，及时启动我区森林碳汇开发试点。与巴中两山生态资源资产经营有限公司建立合作关系，共同开发我区林业碳汇项目，为实现“双碳”目标作出林业贡献。

五、发展绿色富民产业。持续推进生态修复，深入开展全民义务植树活动，科学推进国土绿化，巩固国家森林城市创建成果。同时，依托恩阳区森林资源优势，培育发展林下经济、森林康养等优势主导产业。一是大力发展森林康养，用好红色文化、森林资源等历史人文和自然景观资源，大力发展森林康养、果蔬采摘等生态旅游产业新业态，2023年申报创建市级森林康养基地1个、市级森林康养人家1个，包装储备森林康养项目2个。二是积极培育林下经济，依托森林资源，因地制宜积极推广“林药、林菜、林菌、林禽、林畜”等特色产业模式，持续培育以牛、羊、鸡、鸭、鹅为主的林下养殖，重点打造以林下药材、森林蔬菜为主的林下种植产业，实现年产值1000万元。三是加快培育新型经营主体，引导致富带头人成立专业合作社，采取“公司+合作社+农户”模式带动群众发展林业产业，完善分红机制，农户通过林地经营权入股分红、劳务收入等方式增收。

六、扎实开展防灾减灾。一是持续抓好森林火灾防控。切实履行森林防火“主防”职责，加强与应急部门对接，完善森林火灾预防和火情早期处置机制，深化“防火码”应用，抓好火源管控、森林火灾隐患排查整治，严厉打击野外违规用火，加大违规用火查处力度，有效预防森林火灾。加强基础设施建设，按时完成专业扑火队伍营房竣工验收，确保扑火队伍顺利入驻。加强物资储备和保养，确保一旦发生火情“拿得出、用得上”，真正做到打早、打小、打了。二是加强重大林业有害生物防控。加强松材线虫病、红火蚁防控，实现拔出九镇、尹家镇2个疫点镇和文治街道无疫情目标。巩固蜀柏毒蛾防治成果，计划完成飞机防治2.5万亩、人工物理防治10万亩。加强产地检疫、调运检疫，防止重大林业有害生物扩散蔓延，确保全区森林生态安全。