巴中市恩阳区农业农村局2024年森林防灭火工作计划

一、指导思想

坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于树立安全发展理念、提升防灾减灾能力、加强森林草原防火工作等系列新思想、新论断、新理念，按照国家、省、市林业主管部门和区委区政府决策部署，坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一，做到面上覆盖和点上发力相结合，全面提升森林火灾预防和早期火情处置能力。

二、工作目标

完善森林火灾预防和早期火情处置体制机制，进一步细化预防和早期火情处置措施，加强森林草原火灾宣传教育、隐患整治、野外火源管控、基础设施建设、早期火情处置、工作作风不实、欺上瞒下等问题专项整治。坚决有效遏制和预防一般森林火灾事故，杜绝较大及以上森林火灾事故和人员伤亡事件的发生。

三、重点工作

（一）完善机制，推进落实

1.完善机制。认真履行农业农村部门职责，调整充实森林防灭火工作力量，健全会商调度、信息共享、协调联动等制度，构建协同高效的工作机制。

2.落实责任。按照“群防群治末端发力终端见效”要求，认真履行农业农村部门主防职责，压实镇（街道）、村（社区）属地管理责任，进一步强化林业企事业单位的主体责任、生态护林员的一线管护责任，将工作责任和任务压实到最小工作单元。

3.严格督查。将森林防灭火工作纳入局综合督导内容，动员全局力量组织开展督导检查工作，充分运用“四不两直”和集中蹲点等方式，以问题为导向，严管野外用火，严惩森林火灾隐患排查工作中的作风不实、欺上瞒下等问题，加强对安排部署、宣传教育、隐患排查、火源管控等工作跟踪督查，推动责任单位、责任人员及时整改销号。

（二）落实措施，防范事故

1.加强火源管控。切实把管住火源作为森林防灭火工作第一要务，严格执行《四川省林区野外火源管理办法》，严禁林区一切违规野外用火。各镇（街道）充分发挥村社干部、护林员等一线巡护作用，加大对农事用火、祭祀用火、施工用火等管控巡查力度，要督促所有护林员到各自的责任区域进行巡查巡护，做到“山不离人”；全区52个劝导点要安排专人看守，从严管控进出森林防火重点区域的人员及车辆，杜绝火源进山入林；对可能引起森林火灾的居民生活用火要加强管控；对辖区精神病人、智障人员、未成年人等特殊人群，要严格落实“1对1”监管措施，防止特殊人群玩火成灾，同时要加强对林区祭祀、施工等人员的管理；坚决制止和依法查处违规用火行为，逗硬落实“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的严管措施。

2.加强隐患排查。组织开展森林火灾隐患大排查大整治，从源头抓好防控工作，确保不留死角、不留盲区、不留隐患。紧盯重点区域，对可燃物超标、人为活动频繁等隐患点和危险源开展全面排查，全面摸清隐患底数，建立风险隐患台账，实行“清单制+责任制+销号制”，做到全面整改、对账销号、动态清零。

3.强化宣传教育。深入推进森林防灭火知识进社区、进林区、进校区“三进”活动。突出重要时段、重点区域、重要目标、重点人群，全覆盖高密度宣传《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等法律法规，同时，加强森林防火科普知识和安全避险常识宣传。通过制作宣传标语（碑牌）、印制宣传资料、音频视频巡回播放、“森林防火开学第一课  放假最后一课”活动的开展、违法违规典型案例警示教育等措施，营造浓厚的森林防灭火宣传氛围。

4.强化监测预警。综合利用无人机、视频监控、DPS系统等手段，实施全天候监测。要积极争取相关资金，增加无人机、视频监控配置数量。配合气象、应急等部门，及时发布预报预测预警信息。充分发挥林场职工、村社干部和护林员等一线人员优势，做到火情早发现、早处理，打早打小，严防“小火酿成大灾”。

（三）强化应急保障，提升扑救能力

1.加强队伍建设。一是督促指导各镇（街道）健全森林半专业、义务扑火队的建设，按要求落实人员，并通过集训、轮训等方式开展常态化、系统化森林火灾基础知识、安全知识、避险知识、基本体能、防灭火设施设备使用与维修等培训，同时加强一线指挥员的灭火救援指挥能力训练。二是加强与应急部门沟通与协调，加快推进森林防火专业扑火队在重点林区靠前驻点和各镇（街道）综合消防点中有一名专职森林消防人员工作的落实，全面提升森林火灾早期快速处置能力。三是强化科学扑救，落实指挥、队伍和装备“三靠前”，严格执行“三先四不打”要求，严禁未经专业训练的人员参加扑火行动。

2.充实装备配备。在争取上级项目资金的同时，各级要落实相应配套资金，根据我区森林资源分布和森林防灭火物资装备配备情况，引进推广适合我区地形特点的新特装备，加大各类灭火水泵、风力灭火机等设备的采购力度，配足应急装备，确保一旦发生森林火情、能够迅速处置到位。

3.夯实基础设施。严格按森林防火体系和增发国债防火道生物隔离带建设的标准和要求，全面启动增发国债森林防火道生物隔离带项目建设，加大基础设施建设力度，不断夯实森林防灭火的基层基础能力。

（四）加强值班，及时报告

各镇（街道）要严格执行领导带班和24小时值班值守制度、森林火灾信息报告制度，坚持“有火必报、扑报同步”，配合区森防指办做好火情核查，确保火情信息畅通无阻和调度指挥精准高效，做到不漏报、迟报、瞒报。