巴中市恩阳区商务局领导简介、主要职责和机构设置

洪旭辉，男，36岁，汉族，四川巴州人，2008年9月参加工作，大学本科，中共党员，现任巴中市恩阳区商务局党组书记。

工作分工：主持全局工作。

徐福曦，男，38岁，汉族，四川彭山，2006年6月参工，大学本科，中共党员，现任巴中市恩阳区商务局党组成员、副局长。

工作分工：负责目标考核、市场运行（监测）、社会评价、信用建设、质量强区、物流、金融、向上争取资金、新型城镇化、新型工业、应急保供、“菜篮子”商品供应、全面深化改革、商务扶贫、电子商务、乡村振兴、两项改革“后半篇”文章、重点领域改革、外经外贸、产业发展规划、市场建设、招商引资、民生、项目（固投）、生态环保（再生资源回收）。

李美东，男，43岁，汉族，四川通江，2007年8月参工，大学本科，中共党员，现任巴中市恩阳区商务局党组成员、总经济师。

工作分工：负责党建、党风廉政建设、宣传、依法治区、意识形态、组织人事、机关支部、保密、政法（防邪、防恐、维稳）、扫黑除恶、机关财务、行政审批、议提案办理、民营经济、行政执法、现代服务业、统计、食品安全、残联、档案、工会、团支部、双拥、安全生产、疫情防控、信访、社会稳定、路长制、驻村帮扶、基层治理、市域社会治理、政务公开、卫生健康、应急（抢险救灾）、创文保卫、统战、妇联、科协。

一、主要职责

（一）主要负责商务领域的行政执法工作，负责贯彻国内外贸易、利用外资、国际经济合作和服务业的发展战略、方针和政策，研究拟订全区国内外贸易、利用外资、国际经济合作、服务业发展的相关政策、政府规章；拟订全区商务发展规划、年度计 划并组织实施.

（二）贯彻落实国家流通体制改革的方针政策，培育发展城乡市场，整治和规范市场经济秩序，负责全区城乡市场建设规划、商业网点布局、组织实施重点市场建设，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，规范和发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代服务业.

（三）牵头负责全区商贸流通产业项目的规划编制、管理协调及实施监管，推进商贸流通产业设施建设。

（四）负责商贸流通行业招商引资和经济技术合作工作，增强商贸流通产业发展动力活力，促进商贸流通产业提档升级.

（五）贯彻落实国家规范市场运行、流通秩序的政策措施，负责做好反垄断、反暴利工作，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的调控和重要生产资料的流通管理。
   （六）研究拟订全区流通服务业的发展政策及规划；协调处埋流通服务业有关问题；负责茧丝绸协调、 生猪屠宰、成品油、拍卖、典当、租赁、报废汽车更新、旧汽车交易、再生资源回收利用等特许行业的监督管理；负责抗洪抢险、救灾物资的组织储备工作。
   （七）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策，负责全区进出口配额计划的编制和下达并组织实施。
   （八）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管理以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口；负责与防扩散相关的出口许可证的申报管理工作。

（九）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其与进出口公司贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查;指导协调国外对全区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
   （十）贯彻国家外商投资政策和改革方案，指导全区外商投资工作；分析研究全区外商投资情况，定期向区政府报告有关动态和建议，拟订和执行外商投资和管理规章，参与拟订利用外资的中长期发展规划；负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；依法核准全区外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全区境外招商引资、投资促进及权限内外商投资企业的审批和进出口工作；负责全区外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。
   （十一）负责全区对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理，负责全区到境外外派劳务人员的选派管理工作；拟订全区境外投资管理办法和具体政策；依法审核、核准区内企业对外投资开办企业(金融企业除外)和境外带料加工贸易项目并实施监督管理;管理联合国及其他国际组织和外国政府对我区经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作。

（十二）贯彻执行对港澳台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理规章；指导全区的经贸机构与港澳台地区有关经贸机构开展经贸合作。
   （十三）提出赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的方案并组织实施；指导管理监督以恩阳区的名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
   （十四）负责全区内外贸易、利用外资和国际经济合作新闻发布、宣传工作并提供信息咨询服务；指导全区商务领域信息网络和电子商务建设。
   （十五）贯彻落实国家、省、市、区促进服务业发展的方针政策，按要求承担全区服务业发展中组织实施的协调工作。负责参与拟订促进服务业发展总体规划和政策措施，牵头制订服务业专项规划，督促全区服务业发展规划和政策措施的贯彻落实。负责服务业主要指标统计分析的协调工作，汇总分析全区服务业发展总体情况，掌握发展动态和运行趋势，提出解决相关问题的意见或建议。负责制定全区服务业年度工作计划并协调、督促组织实施。负责指导协调与服务业有关的财政、税收、信贷、价格、外汇、保险等政策的执行，做好部门协调工作，负责服务业项目收集、储备、推进的综合组织协调工作。组织开展服务业调研、培训等工作，承办服务业重大会议。负责对全区服务业行业部门目标任务完成情况的考核。
   （十六）负责办好区贸促会，指导全区商务行业协会、学会等社团组织工作。做好商务系统维护稳定和安全生产工作。

（十七）负责市场规划设立许可、生猪定点屠宰许可、蚕茧收购许可、商业特许经营备案登记、再生资源回收经营管理登记备案、洗染业经营者备案登记。
   （十八）负责机关及直属事业单位党群工作、人事和社会保障工作；指导商务系统党风廉政建设、纪检监察工作。
   （十九）承办区政府交办的事项。
   二、内设机构
   （一）办公室（人事、信访和群众工作科）
   负责拟订局工作制度，负责综合协调、公文处理、会议组织、政务信息、秘书事务、政务督办、机要档案、安全保密、目标管理、后勤、接待等机关日常事务和行政事务。负责局机关党务工作、社团管理等工作；负责局机关共青团、妇女、工会和计划生育工作。负责抓好局机关各项安全保卫工作，组织整改安全隐患。

负责人事管理、机构编制、教育培训、劳动保障等工作；负责群众来信来访接待和信访案件办理，负责系统内维护稳定和安全生产工作。做好商务系统社会治安综合治理工作，汇总上报有关安全生产材料及信息。
  （二）市场运行科（行政审批科、政策法规监察科）
   分析经济全球化、世界经济贸易、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势；提出金区国内外贸易和国际经济合作以及健全现代市场体系的综合性政策建议，拟订全区商品流通行业发展规划及改革措施，拟订全区运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施；规划全区公共商务信息服务体系建设并组织实施；负责商务领城信息化培训和交流；负责协调局重大课题调研工作；贯彻落实国家有关市场运行调节的法律法规，负责拟订全区市场运行调节的规定、标准并组织实施；监测、分析市场运行和重要商品供求状况，负责国内贸易统计、市场预测、预警和信息发市并提出市场运行及调控政策建议；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责组织重要商品产销衔接，协调解决农副产品买难卖难问题；组织和管理好防汛、救灾物资的计划编制、储备监督；拟订全区茧丝绸行业发展规划和有关政策，协调行业发展，组织开拓国内外市场，负责国家蚕丝储备等相关工作；负责生猪定点屠宰的监督管理工作；贯彻执行国家、省、市和我区关于生猪定点屠宰、加工贩运、营销商品流通的法规和政策；拟订全区成品油市场化建设发展战略、中长期规划并组织实施，负责全区成品油储运流通的监督管理。分析研究全区成品油营销企业运行情况、提出促进成品油市场化发展的政策建议，负责全区成品油经营许可证的审核、发放工作。
   牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，提出整顿和规范市场秩序的工作实施建议；推进建立整顿和规范市场秩序长效机制。负责参与社会信用制度建设，组织开展诚信宣传教育。指导商业信用销售，牵头推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；负责建设和管理市场秩序举报投诉服务网络，受理对商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉；负责推进商贸领域中涉及市场秩序的行政执法，制定规范制度，开展执法检查。协助做好部门间执法协调，会同有关部门开展专项整治，加强商品预付卡管理，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。
   负责办理全区市场规划设立许可、生猪定点屠宰许可、蚕茧收购许可、商业特许经营备案登记再生资源回收经营管理登记备案、洗染业经营者备案登记。
   负责组织起草全区商务法规、规章草案，负责审核有关规范性文件；组织实施法制宣传，指导全区商务系统依法行政；承办本部门行政诉讼、行政复议、组织听证及行政赔偿等事务；承担区反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，指导协调产业安全应对工作；负责反垄断相关工作。负责全区成品油市场的行政执法监督检查，打击成品油营销活动中的假冒伪劣等违法行为。
  （三）市场建设科（招商引资科）
   贯彻落实国家、省、市关于加快流通领域市场体系建设的方针、政策，研究拟订加快我区流通领域市场体系建设的实施意见并组织实施；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作，促进城乡市场发展，促进内外贸结合， 推动统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善；研究有形市场和无形市场发展战略，组织制订市场体系建设总体规划；拟订城乡商业冈点规划，规范城乡商业设施建设；提出引导各类资金投向市场体系建设的政策，培育发展城乡市场，核准外商投资商业领域项目的可研、立项；指导大宗产品批发市场建设规划工作，负责推进市场标准化建设，组织指导重点市场建设；负责推进农村市场体系建设和改造升级，组织实施农村现代流通网络工程，培育和发展农村市场，推动农产品商品化，拓宽市场渠道，拉动农村消费；起草规范各类无固定地点销售发展的规章；牵头组织规范零售企业促销行为，指导并规范零售商、供应商建立公平的交易关系；按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通等活动进行监督管理。指导报废汽车管理工作，负责老旧汽车更新工作，规范钢材市场、新旧汽车交易市场和建材市场秩序；组织实施国家财政性资金用于流通领域重大投资项目。
   负责商贸流通领域招商引资和经济技术合作工作，做好重点项目推荐、包装以及建设中的管理指导、协调服务工作，利用各种媒体，全方位宣传和推介；负责投资信息和政策咨询服务工作，组织和安排招商考察活动；负责投资企业的接洽及项目谈判；负责项目投资合同的起草、审核和签订工作。配合企业注册登记工作，协助企业协调解决项目开工前各种问题，使项目早落户、早开工、早建设、早见效;为客商提供全天候、全过程、全方位的服务。
  （四）外贸外资外经科（外国投资管理科）
   拟订进出口贸易发展战略，研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施；编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划，承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施；会同有关部门协调大宗进出口商品，管理进出口商品配额及许可证；建设外贸促进体系，指导赴境外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动；指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务；负责指导外商投资管理工作，研究我区外商投资现状及发展趋势，参与拟订全区利用外资发展规划并组织实施，负责外商投资统计；依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业进出口业务和增资工作，指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题，牵头开展外商投资企业联合年检；拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务，指导对外承包工程项目带动全区成套设备出口；拟订公民出境就业管理政策，承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作；管理全区承担的国家对外援助任务，负责多双边对我区无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我区的赠款)。
  （五）服务业发展协调科
   拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施，承担餐饮、住宿和居民服务等商贸服务行业管理；提出促进商贸中小企业、社区商业发展的政策建议，指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作；推动流通体制改革和连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式发展。按要求承担全区服务业发展中组织实施的协调工作。拟订相关计划和政策措施并组织协调实施，汇总分析全区服务业运行发展情况，提出解决相关问题的意见和建议。做好第三方物流发展规划并组织实施。负责服务业项目收集、储备、推进的综合组织协调工作。组织开展服务业调研、培训等工作，承办服务业重大会议。监督、管理、指导以恩阳区名义在境内举办的各种商贸交易会，展览会、 展销会等活动。
  （六）财务审计科
   指导协调与商务有关的财政、税收、统计、信贷、价格、外汇、保险等政策的执行并提出建议意见；负责全区国内外贸易、利用外资和经济合作运行状况的监督、分析工作；编报全区各项国内外贸易、利用外资和国际经济合作业务资金、专项资金计划并实施监督和管理；负责机关基建项目的计划和申报工作；负责局机关行政财务工作；负责定点扶贫、对口支援工作；负责机关内部审计工作。 

三、联系方式

办公地址：恩阳区市民中心2号楼803

              10月1日至次年4月30日 上午9:00—12:00，下午2:30—6:00

         （法定节假日除外）

联系电话：0827-3368799 

传 真：0827-3368799