巴中市恩阳区卫生健康局
关于印发《巴中市恩阳区打击整治养老机构非法行医专项行动实施方案》的通知

各镇（中心）卫生院（分院）、社区卫生服务中心，区级卫生健康单位，局相关股室：

现将《巴中市恩阳区打击整治养老机构非法行医专项行动实施方案》印发你们，请严格抓好落实，确保专项行动顺利开展。

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巴中市恩阳区打击整治养老机构非法行医专项行动实施方案

为贯彻落实《四川省打击整治养老诈骗专项行动实施方案》部署要求，打击整治养老机构非法行医行为，切实维护全区老年人健康权益，区卫生健康局（区老龄办）决定在全区范围内开展为期半年的打击整治养老机构非法行医专项行动，具体实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和关于老龄工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，将打击整治养老诈骗与规范医疗机构服务秩序结合起来，依法查处养老机构及相关人员无行医资质擅自开展诊疗活动等违法行为，为实施健康恩阳和积极应对人口老龄化战略营造平安和谐的社会环境，不断增强我区老年人的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法依规打击整治全区养老机构非法行医行为，形成强大震慑作用。曝光养老机构非法行医典型案例，以案说法开展宣传教育，增强老年人法治意识和识骗防骗能力。针对打击整治养老机构非法行医专项行动暴露的共性问题，推动健全长效机制，巩固深化整治结果。

三、重点任务

（一）抓好宣传发动（2022年5月）。局宣传与健康促进股要利用媒体媒介、公共场所、基层组织、网格员等力量，组织开展打击整治药老机构非法行医专项行动宣传教育活动，充分发挥基层老年协会等社会组织作用，对老年人发布“点对点”风险提示，并设立举报电话，畅通举报渠道，通过群众来信来电、网上信访等途径，广泛收集问题线索，及时回应社会关切。加强舆情风险评估监测和引导管控，严防恶意炒作。老龄办要加强专项行动相关人员培训。

（二）开展摸底排查（2022年5月-6月）。局医政医管股、区卫计监督执法大队要对养老机构内设的医疗机构和医师资质以及诊疗活动情况进行全覆盖排查。在排查中，注重利用大数据资源，通过多维度对养老机构及其内设医疗机构、人员开展诊疗服务的风险隐患进行综合分析，汇总形成摸排清单，建立问题线索台账。

（三）加强重点整治（2022年6月-10月）。区卫生健康局（区老龄办）要以摸底排查结果为导向，针对不同类型问题精准施策，依法依规严肃查处养老机构非法行医行为，对存在的问题逐一整改销号。

1.机构或个人无证行医。局政法与综合监督股、区卫计监督执法大队重点查处是否存在未经备案或未取得《医疗机构执业许可证》的养老机构擅自开展诊疗活动、非医师在养老机构内擅自开展诊疗活动等情况。

2.诊疗活动超出登记或备案范围。局政法与综合监督股、区卫计监督执法大队会同区民政局养老服务股重点查处养老机构内设医疗机构是否存在开展超出登记或备案范围的诊疗活动、使用非卫生技术人员开展诊疗活动等情况。

3.违规开展相关医疗技术。局政法与综合监督股、区卫计监督执法大队会同区民政局养老服务股重点查处养老机构内设医疗机构及相关人员是否存在应用国家明令禁止的医疗技术、未经备案或评估的技术于临床，严厉打击以“干细胞治疗”、“换血疗法”等名义违规开展干细胞临床研究和应用、药械应用临床研究等行为。

（四）建立长效机制（2022年10月-11月）。区卫生健康局（区老龄办）要对专项工作进行总结分析，查找不足。巩固深化整治成果。对养老机构非法行医监管漏洞建章立制，完善行业监管制度，推动健全长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。区卫生健康局（区老龄办）成立巴中市恩阳区打击整治养老机构非法行医专项行动办公室（以下简称区专项行动办公室），主要职责是加强对打击整治养老机构非法行医专项行动的统筹谋划、组织实施、督办落实。区专项行动小组组长由区卫生健康局党组书记、局长王强同志担任，局党组成员任副组长，成员由局政法与综合监督股、医政医管股、中医与基层卫生股、宣传与健康促进股、人口监测与家庭发展股、区民政局养老服务股、区卫计监督执法大队、区老龄办主要负责同志担任。区专项行动小组办公室日常工作由区卫生健康局（区老龄办）马龙具体负责。

（二）压实工作责任。区卫生健康局（区老龄办）要将专项行动纳入老龄工作重要督促检查内容，并将养老机构内设医疗机构专项检查与医疗卫生随机监督抽查、医养服务机构服务质量提升行动等重点工作一体部署、一体推进。

（三）加大查处力度。区卫生健康局（区老龄办）、区民政局至少开展1次打击整治养老机构非法行医联合执法检查，对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃查处到位，决不能有案不查，包庇纵容。对涉及药监等其他部门职责的，移交相关部门出来。对重大典型违法违规案件提级挂牌督办，坚决依法严处。对发生重大违法违规案件的机构及相关人员，依法公示行政处罚结果，并上传至信用中国（四川）平台。对涉嫌犯罪的机构及个人，要及时固定证据，移送司法机构依法打击。

（四）强化跟踪问效。区卫生健康局（区老龄办）各相关股室分别于6月、8月、10月底将本地专项行动推进情况及《四川省打击整治养老机构非法行医专项行动情况汇总表》（附件）报送区专项行动办公室。

区卫生健康局（区老龄办）联系人：马龙

联系电话：0827-3368306

联系邮箱：767594965@qq.com