巴中市恩阳区安全生产监督管理局 关于2018年部门预算公开的说明

恩阳区安全生产监督管理局2018年部门收支预算已于2018年2月10日通过《巴中市恩阳区财政局关于2018年部门预算的批复》（恩财预〔2018〕5号）批复，根据《中华人民共和国预算法》第十四条之规定，现将本部门2018年收支预算公开如下。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职责是：

1.贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章规程和安全技术标准，起草，拟订安全生产规范性文件。

2.综合监督管理全区安全生产工作规划，行使全区安全生产综合管理职权，指导、协调和监督质量技术监督、公安交警、公安消防、农机监理、港湾监督、运政管理、建设质量按监督等有关行业部门承担的专项安全监察、监督工作和各乡镇、各行业（部门）的安全生产工作。

3.负责发布全区安全生产信息，综合监督管理全区安全生产伤亡事故统计工作；负责组织、协调、调查处理工矿商贸企业单位等各类生产安全事故，受区政府委托对一般生产安全事故调查报告进行批复，并监督事故查处的落实情况。

4.指导、协调全区安全生产监测和检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行监测检验。

5.负责对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理和重大危险源的监控。

6.负责《安全生产许可条例》规定的矿工企业，危险化学品、烟花爆竹生产、经营企业安全生产许可证的申报和管理；对建筑施工企业、民用爆破器材、劳动安全防护用品等生产经营企业取得安全生产许可证的情况进行监督。

7.组织全区安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的培训，考核工作；组织、指导并监督生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训、安全资格审查、考核持证工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

8.负责监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

9.负责监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况；监督检查生产经营单位重大危险源的监控、重大事故隐患的整改工作；组织、指导和协调矿山救护、危险化学品事故应急救援等工作。

10.负责工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

11.负责安全生产科研成果和新技术的推广、示范以及开暂安全生产方面的交流和合作。

12.承担区政府公布的有关行政审批事项。

13.承担区安全生产委员会的日常工作。

14.承办区政府交办的其他工作。

（二）2018年重点工作是：

1.夯实改革发展基础。认真按照改革分工方案提出的要求，出台具体的实施办法。在安全生产最强力的领导力量，最夯实的工作措施，最严格的监管执法，最智慧的监管方式，最及时的应急救援，最过硬的基础保障6个方面着力，按照全市统一规划安全生产领域改革发展“二环六区”的建设方案，建设以恩阳古镇、明阳镇等为核心的丘区安全文化建设示范区，推动全区安全生产领域改革发展走在全市前列。

2.夯实综合治理基础。以遏制重特大安全事故为抓手，充分发挥乡镇安办综合协调和区安监局综合监管作用，推行安全生产综合监管“3+2”工作模式，全年严格开展安全生产大检查、严格开展安全生产巡查、严格考核安全生产工作目标；强化重点时节安全监管、强化重点行业领域专项治理。推动共同参与民生工程省级安全社区建设，抓实分管行业领域企业“两防一前”（风险分级管控、隐患排查治理和安全事故前期处理工作）

3.夯实监管执法基础。以建设“三项制度”改革试点工作为抓手，全面推动安全生产严格执法、基层执法、阳光执法、专业执法、智慧执法、规范执法6项工作；监管执法经费、设施设备采购经费纳入财政预算，落实监察执法和应急救援队伍所需的工作用车和智慧执法救援单兵设备；统筹执法大队、中队和负有安全监管职责的科室抽查、检查生产经营单位，执法监管计划重点突出采用“双随机一公开”方式，重点突出基层一线、小微企业、非重点行业领域，重点突出重点工程、易地扶贫搬迁项目全覆盖。

4.夯实智慧安监基础。在市安监局统一规划下，建设我区视频监控系统，并将建成的视频监控系统连接到市局的“智慧安监”平台，打通与市、区有关部门单位数据交换通道，完成企业基本数据库建设，多渠道推进企业信息化改造，年内实现首批重点危险源企业重点部位实时监控。智慧执法和智慧救援全面运用，可视对讲系统乡镇（街道）、重点危险源企业全覆盖。

5.夯实企业主体责任。全面推进矿山、危化、烟花爆竹、工贸行业企业“两防一前”，“职业病防治”和标准化建设。推行安全生产责任制保险制度，运用差别费率和浮动费率政策，推动企业加强安全管理，充分发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。

6.夯实应急救援基础。全面推进安全生产应急救援政府、企业、社会三支队伍建设，组建全区安全生产应急救援队伍，建设安全生产应急救援物资储备库，建成统一接警指挥调度的安全生产应急救援信息系统。强化预案备案和安全生产演练，年内组织1次安全生产应急综合演练和2家重点企业安全事故前期救援演练。

7.夯实宣传教育。认真开展好安全生产进“农民夜校”活动，继续开设好“安全生产专栏”，充分发挥好“两微一端”宣传作用，3月份安全生产体验中心正式投入使用，新建成1个省级安全社区。

二、部门概况

我局下属二级预算单位3个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位2个。

三、收支预算总体情况

2018年我局收入预算总额为2615179元，比2017年增加379894元，增加17%，主要原因是：新靖工作人员三人 ，其中：当年财政拨款收入2615179元，事业收入0元，上年结转收入0元，。相应安排支出预算2615179元，其中：一般公共服务支出2107670元，社会保障和就业支出248731元，医疗卫生与计划生育支出109542元，住房保障支出149236元。

四、财政拨款支出预算安排情况

预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务。

基本支出2415179元，用于保障我局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出200000元，用于保障我局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）安全生产监管支出2107670元。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括（专项项目主要用于安全生产培训宣传和抢险救援、安全社区建设、安全隐患排查治理等方面）。

（二）社会保障和就业支出248731元。主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生与计划生育支出109542元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出149236元。用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、政府采购及政府购买公共服务情况

　2017年未预算政府采购支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2018年财政拨款“三公”经费预算情况如下：

（一）因公出国（境）经费

2018年未安排因公出国（境）经费。

（二）公务接待费

2018年预算安排 40000元，较2017年预算下降0 %，主要原因是严格执行厉行节约的要求。

2018年公务接待费计划用于接待各级考察、学习、开会等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2018年安排公务用车运行维护费40000元，与2017年预算相比下降0%。用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障应急抢险方面工作的开展。

七、名称解释
（一）一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）行政运行：指机关及参公管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（六）行政单位医疗：指机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（七）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（八）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（九）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十二）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。