巴中市恩阳区应急管理局2022年部门预算信息公开说明
巴中市恩阳区应急管理局
2022年部门预算信息公开说明
巴中市恩阳区应急管理局2022年部门收支预算已经区财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和中共中央 国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）等有关文件要求，现将2022年部门收支预算公开如下。
一、基本职能及主要工作
（一）主要职责是：
1.负责应急管理工作，组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
2.拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟定相关规范性文件。
3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。
4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全区应对各类灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织各类灾害应急处置工作。
6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
7.按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。
8.按照国家相关政策和区委、区政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
9.负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。
10.负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下拨及区级救灾款物并监督使用。
11.依法承担安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查区级有关部门和各乡镇（街道办事处、管委会）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助市应急局做好中央、省在恩阳区的工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
13.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。
14.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
15.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。
16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区粮食和物资储备中心等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产新科技、新装备的推广应用和信息化建设工作。
18.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。
19.完成区委、区政府交办的其他任务。
20.职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。
（二）巴中市恩阳区应急管理局2022年重点工作
1、深化应急管理体制机制改革。认真落实《关于推进应急管理体系和能力现代化建设的意见》，进一步理顺专项指挥部指挥机制，构建上下贯通、衔接有序的应急指挥体系。扎实推进应急科技信息化、应急专家队伍、应急物资和救援装备保障建设，大力推进群防群治，建立健全应急保障体系。
2、牢牢把稳安全生产基本盘。强化专项监管，全力抓好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间等工贸企业安全监管，确保直管领域无生产安全责任事故。督促区级相关部门按照“三管三必须”的原则开展重大项目专项整治，加强对全区重点工程项目和设施安全的风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理各个环节安全责任落实，组织安全风险评估论证和隐患排查治理。
3、全面夯实防灾减灾基础。加强应急预案培训和演练，组织开展综合应急预案演练，加强专业和社会应急救援队伍拉练，加强镇（街道）应急救援队伍和灾情信息员轮训。进一步健全完善全勤值守体系，加强全勤指挥部建设，提高突发事件信息报送工作质效，夯实全区应急指挥工作基础。
4、推进基层应急救援能力建设。加强各镇（街道）应急管理能力标准化建设，完善公共消防设施和应急避难场所，推进灾害风险网格化管理。积极调动基层组织和引导村（社区）群众开展风险隐患排查和群防群治，建立应急管理宣传教育、安全培训和体验基地，加强应急知识普及，提升公众安全意识和自救互救能力。
5、突出应急文化宣传培训。学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产法律法规、应急管理政策法规，按照分类分级培训要求，组织各镇（街道）应急干部、企业负责人和安全员参加“应急管理和安全生产业务培训”，灵活开展现场教学，提升培训效果。将安全生产宣传“五进”活动落实落细。
6、着力抓好防汛抗旱和森林防灭火工作。进一步提高思想政治站位，坚持思考谋划在前、计划安排在前、参谋服务在前、落实责任在前。按照职能职责要求督促区级有关部门和镇（街道）加强防汛抗旱和森林防灭火隐患排查整改，针对薄弱环节开展拉网式的再排查、再整改。推动防汛抗旱和防灭火队伍建设，及时开展实战演练，完善救援方案，加强物资储备。
二、部门概况
巴中市恩阳区应急管理局按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。2022年财政预算财政供给人员32人，供给车辆4辆，下属二级预算单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。
三、收支预算说明情况
（一）收入预算情况。收入预算总额441.49万元，比2021年减少21.44万元，其中：一般公共预算拨款收入441.49万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。（数据与附件1-1保持一致）
（二）支出预算情况。支出预算总额441.49万元，比2021年减少21.44万元，其中：基本支出391.49万元，占总支出88.6%，项目支出50万元，占总支出11.4%。（数据与附件1-2保持一致）
四、财政拨款收支预算情况
2022年财政拨款收支总预算441.49万元，比2021年财政拨款收支总预算减少21.44万元，主要原因是根据过“紧日子”等财政要求，缩减开支。
收入包括：一般公共预算拨款收入441.49万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出0万元，社会保障和就业支出33.27万元，卫生健康支出22.02万元，住房保障支出24.31万元，灾害防治及应急管理支出361.89万元。（数据与附件2保持一致）
五、一般公共预算支出情况
2022年一般公共预算财政拨款441.49万元，比2021年减少21.44万元，主要原因是根据过“紧日子”等财政要求，缩减开支。（数据与附件3保持一致）
（一）基本支出391.49万元，其中：
1.人员支出294.08万元，其中：基本工资110.05万元，津贴补贴58.4万元，奖金5.41万元，绩效工资33.97万元，机关事业单位养老保险33.27万元，职工基本医疗保险缴费19.38万元，公务员医疗补助缴费19.38万元，其他社会保障缴费0.84万元，住房公积金24.31万元，其他工资福利支出6万元。
2.日常公用支出97.1万元，其中：办公费8万元，印刷费5.93万元，咨询费4万元，水费1万元，电费4万元，邮电费5万元，差旅费21.57万元，会议费1.2万元，培训会1.8万元。公务接待费1.2万元，劳务费5.5万元，工会经费2.52万元，公务用车维护费16万元，其他交通费用12.47万元，其他商品和服务支出6.91万元。
3.对个人和家庭的补助支出0.31万元，其中：医疗费补助0.19万元，抚恤费0万元，奖励金0.12万元。（数据与附件3保持一致）
（二）项目支出50万元，其中：运转类项目支出50万元，主要用于党建、依法治市、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出0万元，主要用于专项设备购置、项目前期工作等支出。（数据与附件3保持一致）
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2022年“三公”经费财政拨款预算总额17.2万元，比2021年预算总额减少500元，其中：
（一）因公出国（境）经费0万元，较2021年预算无增减。
（二）公务接待费1.2万元，较2021年预算减少4%，主要原因是严格执行厉行节约的要求。
（三）公务用车购置费16万元，较2021年预算无增减公务用车运行维护费16万元，较2021年预算无增减。（数据与附件3-2保持一致）
七、政府性基金预算支出情况
2022年政府性基金预算支出0万元。（数据与附件4保持一致）
八、国有资本经营预算支出情况
2022年国有资本经营预算支出0万元。（数据与附件5保持一致）
九、机关运行经费安排情况说明
2022年，巴中市恩阳区应急管理局及下属事业单位巴中市恩阳区安全生产执法监察大队的机关运行经费财政拨款预算为97.1万元，比2021年预算增长7.5万元，增长8%。主要原因是由于机构改革，职能增加，职工人数增加。机关运转经费为公用经费、运转类项目经费及其它运转经费之和。
十、政府购买公共服务及政府采购情况说明
2022年政府采购支出0万元。政府购买公共服务支出0万元。（数据与附件6和附件7保持一致）
十一、国有资产占用情况说明
截止2021年底，现有公用用车4辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类1辆、事业单位公务用车3辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
十二、预算绩效目标情况说明
按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2022年预算编制了项目支出绩效表和整体支出绩效表，其中：涉及项目7个，预算项目资金50万元。（数据与附件6-1和附件9保持一致）
十三、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。
（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（六）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（七）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（八）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（九）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十二）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。
川公网安备 51190302000116号