巴中市恩阳区应急管理局关于2022年度法治政府建设工作开展情况的报告

巴中市恩阳区应急管理局关于2022年度法治政府建设工作开展情况的报告

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕省、市、区法治政府建设重点和中心工作，统筹推进法治政府建设各项工作，为推动全区经济社会高质量发展提供强有力的法治保障，现将我局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）提高站位加强组织领导。成立领导机构，全面确保法治落地。为进一步加强对推进法治建设工作的领导，确保扎实有效的推进活动开展，经局党委研究决定，成立以局党委书记为组长的推进法治建设工作领导小组，领导小组办公室设在政策法规股，负责日常事务工作。建立完善相关制度，明确领导小组成员和各股室的职责分工，狠抓落实，形成“组织健全、制度完善、责任到人、高效运行”的工作机制。

（二）依法全面履行部门职能。一是持续深化“放管服”改革。全面落实政务服务“好差评”，进一步提升政务服务能力，巩固“最多跑一次”“一窗受理”“巴中市一网通办”改革成果，推进政务公开标准化、规范化建设。对审批流程进行逐项梳理，缩减审批时间。截至目前办理行政许可39件，“马上办”达到100％，群众满意度100％。二是进一步优化营商环境。结合应急管理和安全生产工作实际，围绕《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》内容，研究细化贯彻落实工作措施，局党委成员挂联企业，提供上门服务、业务咨询、协助排查隐患等。三是规范事中事后监管。推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升事前、事中、事后监管效能。

（三）健全依法决策制度机制。一是强化规范性文件管理。结合实际修改《案件审理委员会工作规则》《案件初审制度》等文件，切实提高了制度建设质量和依法行政水平。二是严格遵循重大行政决策程序。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，强化合法性审查和集体讨论决定的法定程序的刚性约束。严格遵循重大行政处罚案件必经内部法制部门合法性审查的程序和必经案件审理委员会集体讨论决定的程序。三是深入推行法律顾问制度。采用合同制的形式聘请法律顾问1名，为我局重大行政决策的制定提供法律咨询服务。

（四）不断提高行政执法效能。以政府信息公开系统和恩阳区人民政府网站为载体，及时公示行政执法相关信息。在重大行政执法决定法制审核方面，从立案开始，政策法规股介入审核，到结案为止，政策法规股都要有明确精准的审核意见，做到不审核不得立案、不议案不算审核、不提案不上案审会。落实行政执法全过程记录，规范开展录音、录相、照相、视频监控等音像记录和全过程音像记录工作。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。

（五）强化行政权力制约监督。深化政务公开，持续推进政务公开标准化规范化工作，大力推动安全生产和应急管理领域信息公开，主动回应社会关切。完善微信公众号政务新媒体政策发布、归类展示、查询搜索等功能。依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。

（六）加强法律学习宣传教育。一是持续深化各类宣传活动。全方位普及应急管理和安全生产知识，发放应急科普知识等系列宣传手册3.5万余册，引导和促进广大领导干部、单位职工、在校师生、社会公众等不同群体学习宣传安全生产和应急管理相关法律法规知识，增强法治观念；二是创新精准普法。充分发挥局微信公众号在普法宣传中的作用，适时推送普法信息、普法案例和安全常识，利用LED屏播放法治宣传标语，强化内容的新颖性和传播力，增强法治宣传教育的渗透力和辐射力，切实营造全民守法的良好法治氛围。三是开展安全生产执法宣传。将监察执法作为法治宣传的重要途径，切实加大行政执法力度，在重点区域、重点行业领域、重点时段、重大活动期间，组织开展全覆盖、高频率、大力度的安全生产监察执法。在执法过程中，按照“谁执法、谁普法”的原则，大力宣传安全生产法律法规，积极营造良好的普法氛围。

（七）切实加强法治政府建设保障。结合实际制定《巴中市恩阳区应急管理局法治政府建设第一责任人职责清单》，强化局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，建立主要负责人年度述法制度。

二、存在的主要问题

（一）队伍建设滞后。从事行政执法和行政执法监督的工作人员对法律的理解不深，还有可能存在偏差，法律运用水平有待于提高。

（二）法治基础薄弱。企业主体责任落实不够，对安全生产相关法律学习不够，履行安全相关法律法规赋予的义务和责任不力。企业管理人员的法治意识有待提高，广大群众的法治观念淡薄。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我局将认真贯彻落实习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，严格按照区委区政府和区法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升；加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。