第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会综合应急救援方案

为保障第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会期间群众性活动安全，客观分析研判各类事故和突发事件发生风险，明确我区防范应对的组织指挥体系、工作职责、应急处置流程，确保展示展销会期间平安稳定，经研究，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“属地管理、辖区负责”，“谁主管，谁负责”的原则，以不发生交通阻塞、交通事故，不发生游客拥挤、踩踏事件，不发生食品安全事故，不发生森林火灾，不发生恶性治安事件等为目标，确保第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会有序、平安、稳定。

二、工作时间和工作范围

（一）工作时间：2023年9月14日—16日

（二）工作范围：恩阳区市民广场

三、风险分析与辨识

此次展示展销会涵盖范围广、形式多种多样、人流量大，存在多种因素叠加带来的安全风险，活动地点涉及较为复杂的交通拥堵、人员聚集、涉火、涉水、食品安全等安全风险，重点防范踩踏、溺水、火灾、交通事故。

四、组织领导和工作职责

为切实抓好第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会期间应急救援工作，成立第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会期间应急处置工作领导小组。

组  长：屈富民  区人民政府副区长

副组长：孟媛瑗  区应急局局长

杨天举  区消防救援大队大队长

成  员：区经信局、区公安分局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文广旅局、区卫健局、区市场监管局、古镇管委会、区工业园管委会、区交管大队，文治街道办事处主要负责同志。

职  责：领导小组在区委、区政府的领导下开展工作，负责整个展示展销会期间应急救援工作的组织领导、统筹部署、协调指挥、应急准备和安全事故应急救援；督促指导各职能部门切实履行相关职能职责。

（一）区应急局负责督促相关职能部门、各责任单位和属地履行各自监管职责，负责指导相关单位应急处置工作，负责生产安全事故和自然灾害事故的应急处置及调查处理，负责督促相关部门各类突发事件的应急物资和队伍的准备工作，负责展示展销会期间对相关部门应急值守和处置准备工作进行督查。

（二）区公安分局负责展示展销会期间区内群众聚集重点区域的公共安全和交通安全，维护公众秩序，做好活动期间防拥堵、防踩踏、防交通事故等突发事件应急处置等工作，必要时实施交通管制。

（三）区商务局负责做好辖区酒店、商超安全隐患排查整改和现场商品展示展销安全及相关安全事故的协调处理工作。

（四）区文广旅局、古镇管委会负责恩阳古镇等旅游景区的安全巡查、检查，参与突发事件应急处置。

（五）区交通运输局负责做好展示展销会期间辖区道路交通和水上交通安全的安全监管及应急救援处置。

（六）区市场监管局负责做好辖区酒店和展示展销会现场食品药品等安全隐患排查整改和现场安全管理工作，参与突发事件的应急救援处置，以及事故的调查处理。

（七）区农业农村局负责展示展销会特装展位恩阳馆及馆内模型的安全管理工作。

（八）区消防救援大队负责做好展示展销会现场用火检查及周边消防安全，负责火灾扑救和各类涉水事故的应急处置。

（九）区卫健局负责展示展销会范围内医疗救助救援工作。

（十）文治街道办事处统筹协调各配合单位做好各自负责区域的安全检查、应急值守和处置等相关工作。

（十一）其他相关部门按本方案，准备人员和装备，接受领导小组和负责单位的工作安排和调度，参与应急救援和巡护、值守相关工作。

五、点位和力量安排

各单位根据本方案，按照专业和半专业相结合原则，科学安排人员参与应急救援和安全巡查。由牵头单位负责召集和管理，安排巡查、应急准备和救援工作，必要时，领导小组统筹调度各类队伍和人员参与应急处置和其他临时工作，9月14日上午8：00前由责任单位将巡查备勤人员到岗履职情况向区应急局报告（电话：3108016），由区应急局向组长报告。

第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会由区农业农村局牵头，区经信局、区公安分局、区交通运输局、区商务局、区文广旅局、区卫健局、区应急局、区市场监管局、古镇管委会、区工业园管委会、区消防救援大队、区交管大队，文治街道办事处等责任单位配合，其中区经信局2人、区公安分局20人（含交管大队）、区交通运输局5人、区农业农村局10人、区文广旅局4人、区卫健局2人、区应急局5人、区市场监管局5人、区消防救援大队2车10人、文治街道办事处10人，共计73人，在第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会现场重点区域值守、巡查、备勤，负责在责任单位的安排下参与隐患排查整治，拥堵车辆、人员劝导疏散，在突发事件发生时参与开展应急处置相关工作，完成领导小组、责任部门临时交办工作（人员、装备、车辆分配具体由区农业农村局明确）。

六、应对处置

第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会期间各职能部门、单位按照职责分工进行巡查和应急准备工作，一旦发生突发事件和各类事故，由领导小组统一指挥应对，按全区突发事件处置预案程序有序分类组织实施。

七、工作要求

第四届秦巴山区绿色农林产业展示展销会各点位由牵头单位组织有关区级部门、镇（街道）落实责任，按照工作职能职责，密切配合，确保活动安全有序；要树立“一盘棋”思想，坚持打总体战，强化协作意识、团队意识，互相沟通衔接，保持信息畅通，若发生突发意外情况要在第一时间有效处置，确保各项工作落地落实；要必须坚守岗位，加强值班值守工作，切实服从调度指挥。