关于切实做好当前森林防灭火工作的通知

我区即将进入2024年森林防火期，随着冬季气温降低、降水减少，草木逐渐枯黄，枯枝落叶增多，林下可燃物大量蓄积，主要林区、旅游景区、输配电设施等重点部位用电量增加，森林火灾风险升高。为认真贯彻落实全国秋冬森林草原防灭火电视电话会议和省委常委会会议有关精神，全力做好新一轮森林防火期准备，坚决防范森林火灾发生。现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，筑牢思想防线。各镇（街道）、区级有关部门要持续深入学习贯彻习近平总书记关于做好森林防灭火工作和来川视察系列重要指示精神，谨记“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，充分认识做好当前森林防灭火工作的必要性和紧迫性，结合正在开展的第二批主题教育相关安排和要求，深入扎实开展森林防灭火领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，从思想深处拉响警钟、上紧发条。要认真总结今年森林防灭火工作经验做法，梳理分析自身工作中存在的问题短板，科学预判可能面临的问题、困难和挑战，从最不利情况出发，细化实化各项防灭火工作措施，坚决防范森林火灾和人员伤亡事件发生，确保全区森林防灭火形势总体平稳向好。

二、压紧压实责任，狠抓工作落实。各镇（街道）、区级有关部门要以落实责任为重点，加快推动工作重心、治理方式、基础建设、火灾扑救和安全建设等工作向纵深拓展。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营单位（个人）主体责任；要严格落实末端发力终端见效工作长效机制，在新一轮防火期前全面厘清区镇村逐级“一对一”包干责任，组织各级包干责任领导（干部）签订2024年责任与任务承诺书；要督促林区毗邻地区、单位签订联防协议，落实联防联控责任；要通过“林长+网格员”网格化管理，落实十户联保、村规民约等措施，织密织牢群防群治防火网络，切实把防灭火责任和任务落实落细到最小工作单元。

三、深入整治隐患，筑牢安全防线。各镇（街道）、区级有关部门要聚焦防控责任、火源管理、可燃物清理、隔离带安全距离、应急预案、物资准备等方面，持续推进林区重要区域、重点目标、重要设施、输配电设施风险隐患排查整治。要采取“清单制+责任制+销号制”方式，台账化管理风险隐患点位，明确责任人和整改期限，制定切实可行的整改措施，持续推动风险隐患动态清零。各镇（街道）、区级有关责任单位要按照“因地制宜、应清尽清、宜烧则烧”原则，在树木落叶和杂草停止生长之后、高火险期来临之前，大力实施“五周五缘”杂草、枯枝落叶等细小可燃物清除工作；要统筹和处理好森林火灾风险隐患治理和保空气质量的关系，科学制定实施方案，控制好规模和时间，规范有序组织林缘、林下计划烧除工作。要切实加强计划烧除、疫木焚烧和林地周边地带秸秆焚烧等野外用火现场管理，严防“失火跑火”引发森林火灾和其他次生事故。要加强林区生产经营企业、施工工地、露营地等排查和防灭火监管，严格办理野外用火审批手续，督促制定现场火灾防范方案，落实施工动火作业防范措施，严防因生产作业引发森林火灾。

四、聚焦源头管理，落实精准防控。区级有关部门要结合实际，及时组织依法划定森林防火区，发布森林防火命令。要密切关注气候、物候和林下林缘细小可燃物变化，强化森林火险预测预报，严格落实火险预警逐级“叫应”机制和分区分级精准防控措施。各镇（街道）、区级有关部门要加强林区卡防点建设和维护管理，规范设置防火警示牌、预警信息提示牌，配齐配强检查值守人员。要压紧压实村级“一长两员”防火责任，落实村民挂牌轮流值班制度，督促各类防扑火队伍驻防林区、带装巡护，加大火灾易发的重点地段和农事用火集中时段的巡查巡护密度和频次。要强化林边村、林缘户、林中人和特殊人群的管理，严防用火不慎、弄火玩火引发火灾。要规范和加强森林防火行政执法队伍建设，依法依规打击各类野外违规用火行为，真正守住山、看住人、管住火。

五、加强应急准备，科学安全处置。各镇（街道）从12月11日开始，严格落实24小时值班和领导带班制度；区森防指办公室启动火险会商研判和每日火险预警上报，严格执行林火监测热点2小时核查反馈要求和每日3次森防火情专报。要聚焦防范应对大火巨灾，优化完善应急预案和扑火方案，在新一轮防火期前各镇（街道）要组织开展1次实战演练，全方位、全要素、全流程检验镇级组织指挥能力和扑火队伍协同作战能力，镇（街道）级主要负责同志要以实际的身份参演。要加快推进“两点一哨”、防灭火通道、野外停机坪、航空取水点、消防水池（罐）、林火视频监控、森林火险监测站点等设施建设和管护，清点检修器材装备，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水，落实指挥、力量、装备“三靠前”。各镇（街道）、区级有关部门遇有森林火灾火情，要严格落实“有火必报，报扑同步”要求，不得迟报、瞒报和谎报，严防信息倒灌；区镇两级主要领导要第一时间到场指挥，及时采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施，要严格执行灭火组织指挥规范和“三先四不打”要求，强化现场专业指挥和全过程安全管理，有力有效有序安全处置。

六、强化宣传教育，营造浓厚氛围。各镇（街道）、区级有关部门要常态化、全覆盖推进森林防火宣传教育进林区、进村庄、进学校、进社区、进家庭，到景区、到村组、到企业、到寺庙、到施工单位及作业现场等，充分利用中小学安全教育课、“村村响”广播、电视、报刊、短信、微博、微信等媒介和组织护林员、林区经营单位和防火责任单位张贴宣传标语、发放宣传单多种方式，广泛宣传森林防火法律法规、森林防火命令、野外火源管理规定、森林防灭火安全常识。要强化违规野外用火案件查处警示教育，及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。要突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育，倡导移风易俗和文明安全用火，坚持不懈培养群众防火意识，不断提升公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。