关于做好2024年元旦、春节期间安全生产工作的通知

2024年元旦、春节临近，为切实做好节日期间安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，让人民群众度过一个欢乐、和谐、平安的节日，现将有关事项通知如下。

一、强化组织领导，压紧压实安全责任

元旦、春节期间，各类商业贸易活动进入旺季，各种公共活动更加频繁，交通运输更加繁忙，很多工业企业为了赶任务抢进度而加班加点，甚至超能力生产。该时段历来是安全生产事故的易发期、高发期，安全事故易发多发。各镇（街道）、区安委会各成员单位、各生产经营单位要坚决克服麻痹松懈思想，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，充分认识到节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，紧密结合本行业领域、本辖区实际，高度重视、加强领导、周密部署、精心组织，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定安全防范措施。进一步落实属地管理、部门监管和企业主体责任并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，坚决严防遏制各类事故发生，全力确保全区安全生产形势稳定。

二、突出重点领域，强化安全监管力度

各镇（街道）、区级有关部门要针对节日期间社会活动和气候特点，采取更强有力的措施，切实加强危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防和烟花爆竹等重点行业领域安全监管，着力查风险、除隐患、防事故。

（一）道路交通安全方面。元旦、春节假期首尾出行集中，城市周边自驾探亲旅游多，进出城路段和旅游景区景点将迎来车流高峰，部分路段易积雪结冰、易生大雾团雾，道路弯急坡陡且多临水临崖临坎，加之临近年底，公路客货运需求增大，“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、农用车违规搭人等违法违规行为可能反弹，道路交通安全风险高，交通安全事故易发、多发。各镇（街道）、区级各有关部门要深入排查整治隧道、高速公路、临水临崖、急弯陡坡等重点路段、危险路段及旅游沿线的道路交通安全隐患；加强路面巡查执法，加强对货车、客车的安全监管检查；严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农村三四轮和拖拉机载人等交通违法行为，确保节日期间交通道路运输安全。〔责任单位：区公安分局、区交通运输局牵头，区教科体局、区农业农村局、区文广旅局、区应急局、区经信局、区市场监管局等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（二）消防安全方面。节日期间各类景区景点、网红打卡点、娱乐场所、节庆活动现场等人流量大、人员密集，可燃易燃物多，电气线路私拉乱接、超负荷用电、老化线路未及时更换易引发电气火灾。餐饮、学校、医院、养老院等燃气用户可能因违规改造燃气线路、使用不合格灶瓶阀等易引发燃气火灾。群众室内取暖用火不规范，居家未做到人走火熄电断气关，室内电瓶车充电或停放，违规使用大功率电器，外出时未断电断气等易引发家庭火灾。各镇（街道）、区级各有关部门要以劳动密集型企业和市场、商场、餐饮娱乐、网吧、歌吧、电影院、养老院、卫生医疗机构和“三合一”等人员密集场所为重点，检查消防设施设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况，凡疏散通道、安全出口不通畅、消防设施不按规定配备或不能正常使用的，必须限期改正，逾期整改不到位，坚决停业整顿。〔责任单位：区消防救援大队牵头，区住建局、区商务局、区自然资源和规划分局、区经信局、区文广旅局、区卫健局、区教科体局、区应急局、区交通运输局、区公安分局、区市场监管局、区民宗局等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（三）旅游安全方面。节日期间各类旅游景区景点、网红打卡地、大型娱乐场所、亲子乐园等地人员流动量大，游客总量控制不当、现场管理不到位易引发拥堵、踩踏事件。各镇（街道）、区级各有关部门要加强景区景点、旅游设施设备的安全检查，及时消除隐患，督促各景区景点落实对人群的疏散、分流措施；指导各景区景点进一步细化完善应急预案，积极组织开展应急演练，强化应急值守工作。〔责任单位：区文广旅局牵头，区公安分局、区交通运输局、区农业农村局、区水利局、区民宗办、区教科体局、区应急局、区市场监管局、区自然资源和规划分局、区消防救援大队等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（四）燃气领域安全方面。要加强城镇燃气管道和设备的巡查和安全隐患排查整治力度，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法经营行为。要加强对用户的教育引导，杜绝私拉乱接管线等行为，加大燃气可燃报警装置安装推广力度。要紧盯古镇等重点区域，加强风险排查和日常监管。要加强督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，督促使用企业制定燃气操作使用安全制度，严防事故发生。〔责任单位：区住建局牵头，区教科体局、区公安分局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区卫健局、区应急局、区市场监管局等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（五）危险化学品和烟花爆竹安全方面。要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品的安全监管；持续抓好危险化学品运输安全监管，严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。加强对批发企业积压的超标、过期等产品和专业燃放类产品的监管和检查力度，严禁超许可范围经营，严厉打击无证经营、非法储存烟花爆竹、销售违禁产品等违法行为。〔责任单位：区应急局牵头，区公安分局、区交通运输局、区经信局、区文广旅局、区应急局、区市场监管局、区民宗办等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（六）建筑施工安全方面。要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故。要对建筑升降机、高支撑模模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。〔责任单位：区住建局牵头，区交通运输局、区水利局、区发改局、区市场监管局、区教科体局等相关单位按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（七）特种设备安全方面。要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。〔责任单位：区市场监管局牵头，区经信局、区教科体局、区住建局、区交通运输局、区商务局、区卫健局、区水利局、区公安分局、区应急局等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

（八）冬季烤火取暖方面。要采取“家家敲门、户户见面”方式，广泛宣传“烤火必开窗、关窗先灭火”等安全常识，坚持“责任制+网格化”工作法，把冬季烤火取暖安全工作抓细抓实。要特别关注留守老人、小孩、残障人员等特殊群体，杜绝烤火取暖中毒事件发生。〔责任单位：区级各部门，各镇（街道）〕

（九）庆典活动安全方面。各镇（街道）、区级各相关部门要按照安全生产“党政同责、一岗双责”、“行业负责、业主主责、属地管理”和“谁主办、谁负责”以及“三管三必须”的原则，按各自职能分工深入开展本辖区、本行业领域安全隐患排查整治，督促各活动主办单位落实安全措施，制定应急预案，严防事故发生。〔责任单位：区公安分局、区经信局、区自然资源和规划分局、区住建局、区商务局、区文广旅局、区应急局、区交通运输局、区市场监管局、古镇管委会、区消防救援大队等部门按照安全生产职责任务做好相关工作，各镇（街道）〕

其他行业领域要按照“三管三必须”原则，加强本行业领域安全监管，同时兼顾新领域新业态安全监管。

三、强化宣传教育，做实做细应急准备

各镇（街道）、区级有关部门要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保一旦发生紧急事件能科学有效处置、应对。要利用各类媒体加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。节日期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。