巴中市恩阳区审计局2017年发展规划

　　巴中市恩阳区审计局2017年发展规划：

　　以习近平总书记系列重要讲话精神统领审计工作全局，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神、全国审计工作会议精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，着眼审计监督全覆盖，依法履行审计监督职责。紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

　　坚持依法审计，在发挥免疫功能上取得新突破。一是紧盯财政资金运行安全。重点关注新预算法贯彻落实、专项资金管理使用绩效、新增债务管理及存量债务消化、财政存量资金盘活、财政风险防范等情况，依托财政、地税等关联数据增进审计深度、强化系统研判，有重点地对经济转型升级、产业结构调整等专项资金进行延伸审计。二是紧盯民生资金项目的使用。加大对强农惠民、社会保障、教育助学、医疗卫生、救灾救济、扶贫解困、保障性安居工程等重点民生项目和资金的审计力度，重点查处损失浪费、中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违规违纪行为，有效推动区委政府脱贫攻坚重大决策部署和相关政策措施落实到位，切实解决事关老百姓的切身利益问题。三是紧盯权力的规范运行。认真贯彻中办、国办规定及其实施细则，坚持党政领导干部同步审计及任中审计和离任审计相结合，重点监督检查领导干部承担的贯彻各项政策措施责任、民生改善责任、廉政建设责任等，着力提升监督实效，促进干部依法履职，依法行政、履职尽责、推动科学发展、规范权力运行。四是紧盯政府投资建设项目效益。随着新区基础设施建设投入加大，投资项目增多，在政府投资项目审计监督上，我局将着力关注招投标、物资采购、投资控制、工程质量等方面存在的突出问题。重点加大对项目主管部门履职情况的审计监督，加大责任追究力度。重点查处项目建设中违反建设程序、高估冒算、截留滞留挪用专项资金等问题。

　　坚持解放思想，在审计理念创新上取得新突破。党的十八大以来，党中央、国务院对审计工作提出了新要求，我们一定要坚持打开心门、解放思想，突破传统思维束缚。及时更新审计审计服务改革发展理念，要强化保护创新、包容创新、为创新者担当“三个意识”，要为改革创新先行先试者提供宽松有度的空间。坚持实事求是、客观辩证地看待问题，支持和保护干部干事创业，要在正确把握政策界线、法纪底线的前提下，坚持严肃执纪与宽容失误相结合的原则，严格区分失误与失职、敢为与乱为；坚持惩前毖后与宽严相济相结合的原则，严格区分为公与循私、过失与故意。注重保护改革发展中的新生事物，对在改革创新中出现的问题，宽容对待，促进完善，要为敢于担当者担当。要落实坚决查处、坚决促进、坚决揭示三个原则。发挥审计前沿触角作用，对改革发展中的倾向性问题、苗头性问题、重点风险隐患等积极建言献策，用务实的举措助推创新发展。

　　坚持规范促进，在审计整改规范上取得新突破。一直以来，重审计、轻整改、边审边犯、屡审屡犯等问题得不到彻底解决。区审计局将审计整改工作纳入“十三五“及今后审计工作的重中之重，强化审计整改，加大问题整改督促力度，建立整改台账，明确整改内容、时限和责任人员，实行跟踪督促。坚持审计整改报告制度。每年定期向区人大、区政府报告上一年度审计查出问题的整改情况，区人大将审计整改情况纳入跟踪监督范围。坚持审计整改联动机制，建立完善由纪检监察、组织人事、检察、发展改革、公安、财政、审计、国有资产监督管理、税务、工商、质监等机关和部门参与的联合督促整改机制。坚持审计整改监督问责。对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位和部门，区审计局要如实向区委、区政府报告，同时，将审计整改情况纳入对单位和部门年度目标考核。坚持审计整改结果公告。今后，审计机关将按照《审计法》及其实施条例等要求，将审计结果和被审计单位的整改情况，通报有关部门或者向社会公布，接受社会监督。

　　坚持常态长效，在健全制度机制上取得新突破。根据中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及省市要求，我们将在审计方式方法、审计力量整合、审计整改促进、审计结果运用以及审计全覆盖等方面建立健全符合我区实际的长效制度机制。摸清审计对象底数，做好中长期和阶段性工作计划衔接。坚持以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充，推动建立内部审计机构，指导开展内部审计工作。规范社会审计力量，对政府购买审计服务在购买、使用和监督等环节严格管控，促进购买力量优质高效使用。强化运用“大数据”，以“金审工程”三期建设为依托，借助智慧政务服务平台建设，加快审计电子数据建设，加大多行业、多部门数据的分类归集；充分运用大数据智能分析等加强对数据的综合比对、关联分析，做好审计数据资源的开发运用，着力提高审计效能。实现有计划、有重点、有步骤的审计监督全覆盖，形成审计监督常态化格局。

　　坚持从严治党，在干部作风转变上取得新突破。一是狠抓队伍建设。按照“三严三实”“两学一做”要求，加强领导班子思想政治建设工作，突出“讲政治、守纪律、守规矩”主题，严格执行民主集中制及主要领导末位发言制和“五不直接分管”规定。积极开展“五个”专项整治，“三个”重点治理、挂包帮、五创联动和机关精神文明创建等工作。着力解决干部职工存在的担当乏力、精神懈怠、效率低下、作风漂浮等突出问题，大力营造风清气正、凝心聚力的良好氛围。二是强化制度建设。坚持以问题为导向、以制度为抓手，对现有规章制度进行完善修订，先后制定出台一系列规章制度，并加强制度的执行及监督检查，做到机关运行有章可循，切实从制度上规范党员干部的作风和行为。三是突出能力建设。建立“周五学习制度”，积极组织各类审计学习培训，邀请市局领导、业务能手及我局业务骨干现场授课，开展业务交流和研讨，积极派员参加国家审计署、省、市举办的培训班，主动到省内外先进市州考察学习，进一步提升审计业务能力。四是强化廉政建设。及时做好《准则》和《条例》的传达学习，认真贯彻“两个意见”，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，认真制定两个责任清单，严格执行各项规定，层层签订廉政承诺书，认真落实述职述廉、个人重大事项报告、任前廉政谈话、诫勉、函询、审前廉政谈话、审中监督检查、审后廉政报告等制度。加强重点审计项目廉政检查，大力推进党务公开和政务公开，扩大审计信息和审计结果公开范围，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，筑牢廉洁“防火墙”。