巴中市恩阳区审计局关于2018年工作总结和2019年工作计划报告

区政府办：

2018年，区审计局在区委、区政府及上级审计机关的坚强领导下，紧紧围绕全区经济发展大局，始终关注财政资金使用效益、脱贫攻坚质量、生态环境保护、民生项目实施等涉及群众利益的热点难点问题，依法履行审计监督职责，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，各项工作取得阶段性成效。

一、主要工作成效及做法

（一）围绕中心、服务大局，彰显监督实效。全年完成审计项目73个，提出审计建议150余条，促进相关乡镇部门建立完善制度4个。一是持续开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。涉及财政资金1446.52万元，发现问题7个。二是强化预算执行及财政财务收支审计。完成了2017年地税征管上下联动审计、区级财政预算执行审计，查出违规违纪及管理不规范资金358.18万元。三是强化领导干部经济责任审计。对照省级领导干部履行经济责任情况问题风险提示清单，在全区范围内开展自查自纠，并督查问题整改到位；同时对4个单位6名党政主要领导干部开展经济责任审计。四是强化政府投资项目审计。加大对库存项目审结力度。已完成审计项目50个，送审金额1.8834亿元，为政府节约资金1828.5万元，审减率9.71%，同时对黄石盘水库等4个重点政府投资建设项目开展跟踪审计。五是强化问题整改落实。区人大组成调研组，对审计发现问题整改情况开展跟踪督查，督促问题整改到位。六是积极完成交办工作。完成区委区政府领导对“开源公司审计调查”“中部易地扶贫搬迁项目审计”等交办事项3项；完成领导交办投资项目13个，送审金额6690万元，审减687.9万元，审减率10.28%；正在对恩阳大道和巴恩快速通道两个重大项目进行审计，计划在2018年底完成，按照省厅安排部署，抽派业务骨干参加2018年强农惠农资金使用“一卡通”情况专项审计调查；积极配合区纪委监委案件办理等。

（二）积极进取，创新机制，提升审计质量。一是创新审计组织模式。充分利用预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计“三大平台”，加强审计项目之间的统筹和融合力度；坚持党政经济责任同步审计；注重把国家审计、内部审计和社会审计结合起来，发挥审计的整体效能。二是创新审计技术方法。在审计中，注重收集各行业、各部门相关数据，并充分运用大数据进行综合比对、关联分析，将审计业务与信息技术相融合，积极运用AO、OA系统开展计算机辅助审计，不断扩大计算机审计的应用范围和覆盖面。三是创新审计理念。强化保护创新、包容创新、为创新者担当“三个意识”，认真落实“三个区分”；严格按照投资审计“三个转变”要求，实现投资项目审计工作从完成“数量”任务向追求“质量”目标转变。

（三）强化管理，转变作风，夯实发展根基。牢固树立管党治党意识，从严教育、管理干部队伍。一是扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，加强政治理论、政策法规和审计业务的学习培训。二是认真开展“作风建设年”活动，大力整治“中梗阻”增强执行力，查摆问题，建立台账，限期整改，着力解决精神懈怠、效率低下等突出问题。三是完善《目标绩效考核办法》等规章制度，并加强制度的执行及监督检查，做到机关运行有章可循。四是认真贯彻“两个意见”，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，层层签订责任书，认真落实述职述廉、重大事项报告、廉政谈话、诫勉、函询等制度。五是将党风廉政建设贯穿审计工作始终，审前，局党组进行廉政谈话，审计中被审计单位根据审计组的表现，如实填写廉政纪律情况反馈卡，审计终结后，局纪检工作人员进行廉政回访。切实做到了“审前有提醒，审中有跟踪，审后有检查”，促进依法审计、文明审计、廉洁审计。

存在的困难和问题：审计监督的层次和水平与区委区政府的要求和群众期盼还有差距；审计监督与全覆盖的要求还有差距；审计力量不足与审计繁重的任务矛盾还十分突出；审计队伍素质能力与审计事业发展还不相适应。

二、2019年工作计划

（一）始终关注供给侧结构性改革。始终坚持把重大政策措施落实跟踪审计作为服务全区经济社会发展的重要抓手，牢牢把握供给侧结构性改革政策目标，结合恩阳实际，围绕“三去一降一补”五大任务，突出对稳增长等政策措施落实情况进行跟踪审计，促进各项政策措施落地生根。

（二）始终关注财政资金运行安全。深化财政预算执行、税收征管等审计。着力反映财政管理、预算编制及执行、地方政府性债务及财政运行风险、重点项目投入保障等方面存在的不足，从体制、机制、制度层面揭示和分析存在问题的原因，提出完善体制机制、规范单位管理、防范财政风险的建议。

（三）始终关注权力规范运行。把自然资源资产离任审计和生态环境保护审计纳入领导干部经济责任审计，重点检查领导干部守法守纪守规尽责情况，强化对权力运行的监督制约，规范权力运行，促进领导干部守法守纪、履职尽责。

（四）始终关注投资项目推进。按照投资审计“三个转变”要求，刚性执行项目计划管理，不采用简易程序实施政府投资项目审计，重点突出对项目实施主体及参建单位履职尽责情况的监督，严肃查处工程建设领域违反程序、损失浪费、失职渎职、利益输送等问题，促进项目规范管理、廉洁高效。

（五）始终关注群众利益维护。将扶贫项目实施和资金使用纳入各项审计必审内容，加大对强农惠民、社会保障、教育助学、医疗卫生、救灾救济、扶贫解困等重点民生项目和资金的审计力度，重点查处损失浪费、截留挪用、跑冒滴漏、侵占骗取等违规违纪行为，推动区委政府脱贫攻坚重大决策部署和相关政策措施落实到位，切实维护群众利益。

（六）始终关注审计干部队伍建设。围绕全面从严治党、打造审计铁军的要求，扎实开展机关整治“中梗阻”增强执行力和“大学习、大讨论、大调研”活动，教育引导审计干部践行“实、高、新、严、细”审计工作要求，严格落实中央八项规定精神和省、市、区各项规定以及审计“八不准”，做到依法审计、廉洁审计、文明审计。

巴中市恩阳区审计局

2018年11月16日