巴中市恩阳区审计局2020年审计工作要点

2020年审计工作要点

2020年全区审计工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会和全国全省全市审计工作会议精神、市委审计委员会第三次会议精神以及区委二届十二次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，突出高质量发展导向，自觉践行新发展理念，围绕区委“六个提升”“六个加快” 战略部署和“重大项目推进年”重点工作，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进基层治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵强化审计保障。重点抓好以下工作：

一、紧跟党的领导，提升审计政治站位

深刻认识审计部门属性的新变化，深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要指示精神、李克强总理听取审计工作汇报时的重要要求、省市区委及上级审计机关对审计工作的决策部署要求，坚持不懈推进区审计局的政治建设，自觉把坚持党对一切工作的领导贯彻到新时代审计工作的各方面，自觉把做好新时代审计工作作为推进城乡基层治理制度创新和能力建设的必然要求，自觉把审计工作作为推进建设“四新恩阳”及建设川陕革命老区示范区排头兵的题中要义，围绕决策部署，抓实政治建设，确保党中央和省委、市委、区委的决策部署在区审计局、审计工作中抓牢、抓细、抓落实；树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；压紧压实党风廉政建设主体责任，强化干部日常监督管理教育，发挥审计反腐利剑，树立审计权威。严格执行《中共巴中市恩阳区委审计委员会工作规则》《巴中市恩阳区经济责任审计工作联席会议议事规则》和请示报告等工作制度，明确职责任务，规范区委审计委员会工作运行，做好日常事务工作，协调督促有关方面落实区委审计委员会决定事项、工作部署和要求，组织研究审计领域重大事项，提出工作建议。

二、紧严行为规范，提升审计质量水平

树牢审计质量意识。注重审计质量制度建设，全过程、全方位控制项目质量；把牢重点环节控制。结合实际制定审计业务管理办法，进一步明确审计质量控制关键环节和相关责任，强化审计组长审核、业务股室复核、法规部门审理、审计业务会审定的审计质量分级控制责任；强化审计质量分级负责制，加强审计现场跟踪管理，促进审计质量提升；严把“三道”重点关口提高审计质量管控水平，做牢项目质量监督。 严格执行审计方案集体审定机制，结合被审计对象职能职责和业务特点，制定针对性强的审计实施方案，确保方案的操作性和统驭作用；创新审计质量检查组织方式，加强审计业务质量检查，积极打造署、省、市优秀审计项目；做好审计监督“后半篇文章”，推动审计发现问题整改落实，切实做到“治已病、防未病”；加强对审计发现普遍性、典型性问题的分析研究，促进重点领域和关键环节加大治理力度，防范和化解经济社会运行中的各类风险隐患。

三、紧扣安全绩效，强化财政资金审计

围绕预算分配管理、转移支付管理、预算绩效管理、专项资金管理等方面，进一步拓展预算执行和决算草案审计的广度深度，重点关注财政资金提质增效和政府过“紧日子”、财政收支真实完整、预算分配管理、中央八项规定精神贯彻落实、决算草案编制等情况。开展区级财政一级预算单位审计全覆盖，加强财政预算执行和决算草案审计，对区发改局、区住建局、区扶贫开发局开展部门预算执行审计。

四、紧系重大项目，强化政府投资审计

认真落实《巴中市人民政府办公室关于进一步完善政府投资建设项目审计工作的实施意见》文件精神，进一步规范和完善政府投资审计工作，积极落实投资审计“三个转变”;围绕区委“重大项目推进年”各项决策部署，组织对飞凤大桥建设项目（凯莱酒店至曾家坝）、高店子至茶坝道路改建工程、马鞍市政综合管廊建设项目实施全过程跟踪审计，组织实施5个政府投资项目竣工决（结）算审计，揭示政府投资领域存在的问题，推动项目加快建设。

五、紧抓权力运行，强化经济责任审计

认真落实区管领导干部经济责任审计工作规划，实施对1名区级部门领导干部、2名街道办事处党政主要领导和1名区管国有企业领导人员开展经济责任审计。充分发挥经济责任审计工作领导小组联席会议作用，建立健全经济责任审计整改工作机制，强化经济责任审计结果及整改情况在干部考核、选拔、任用中的运用。

六、紧贴改革实践，强化政策跟踪审计

对照中央、省、市、区经济工作会议确定的目标任务，围绕“六稳”要求，找准审计的切入点，密切关注深化供给侧结构性改革、“放管服”改革、城乡基层治理制度创新和《巴中市应对新冠肺炎疫情防控支持中小企业渡过难关八条措施》等方面，聚焦资金量大、涉及面广、落实难度大的具体项目和政策措施，持续反映减税降费、金融服务实体经济、清理拖欠民营企业中小企业账款等开展跟踪审计，对全区重大政策措施落实情况开展同级审计，分季度报告阶段性审计结果，加大对审计发现问题的宏观分析力度，提出对策建议，促进政策措施落地落实。

七、紧盯重点领域，强化民生项目审计

围绕民生实事民生大事，加大对普惠性、基础性、兜底性民生建设的惠民政策、民生资金和项目审计力度。对全区保障性安居工程资金投入和使用绩效开展审计，推动住房保障制度健全完善；对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物使用情况开展专项审计，促进防疫资金和物资规范管理和提升使用绩效；对辖区内农村住房、乡村公路、安全饮水、公用基础设施等扶贫领域工程项目开展审计调查，助力乡村振兴。

八、紧绕中心大局，强化“三大攻坚战”专项审计

围绕落实省市防范化解重大风险9个专项方案，深入开展政府债务和政府隐性债务审计，同时组织开展支出挂账和专项收入真实性审计；围绕贯彻落实脱贫攻坚要求，对全区扶贫资金、易地扶贫搬迁公共设施等项目开展专项审计；围绕区委区政府生态环境工作要求，对区水利局主要领导开展自然资源资产任中审计。

九、紧推审计项目和审计组织方式“两统筹”

抓好项目统筹，采取融合式、嵌入式、“1+N"等项目管理方式，推动深度融合，做到“一审多项”“一审多果”抓好组织方式统筹，对同一被审计单位原则上年内只安排1次现场审计，并由同一审计组审计全部应审事项;抓好审计资源配置，加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接，提高审计效率，保证审计质量;抓好结果运用共享，完善审计结果和信息共享机制，建立健全审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督机关的贯通协调机制，更好发挥监督合力。

十、加强审计信息化建设
      按照上级审计机关要求，结合全区实际，有序推进审计机关信息化建设，拓展运用大数据审计。完善数据采集和定期报送机制，加大数据集中力度，提高数据存储和管理能力。强化大数据审计思维，积极开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。严格落实网络安全工作责任制，完善网络安全管理制度，严格数据访问权限控制，确保网络和数据安全。
      十一、加强内部审计制度指导监督

抓好《审计署关于内部审计工作的规定》贯彻落实，促进全区内部审计工作有序开展。加强对内部审计工作的指导和监督，推动建立健全内审机制，整合内审资源、统筹内审力量、加强内审成果运用，指导探索创新适应审计全覆盖的内部审计方式方法。
      十二、加强审计干部队伍建设
      树牢政治意识。常态化引导党员干部牢固树立尊崇党章、遵守党规的思想认识，强化讲政治、守纪律、懂规矩的思想自觉和行动自觉，持之以恒反对和纠正四风，严格执行党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，以实际行动践行“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护核心、紧跟核心、捍卫核心；把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，不断巩固和深化主题教育成果；加强学习教育。创新方式方法，着力提升审计人员的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力；健全管理制度。完善审计机关岗位职责和廉政防控清单，健全工作运行和监督机制，提高工作质效增强廉政风险防控能力，认真落实从严管党治党责任；深化作风建设。大力弘扬审计机关优良作风，严格执行中央八项规定精神及省、市、区各项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，严格遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律，锻造优良审计工作作风。