巴中市恩阳区审计局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点

2020年，全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省、市、区委全会、纪委全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深化惩防体系建设为主线，以强化队伍建设为重点，以落实党风廉政建设为抓手，切实加强审计机关反腐倡廉建设，确保审计队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，为圆满完成各项审计工作提供坚强纪律保障。

一、坚持全面从严治党，着力推动责任落实

（一）压实全面从严治党主体责任。结合审计实际，根据领导班子成员分工的变动情况，及时调整党风廉政建设工作领导小组，切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，至少半年组织一次专题会议研究部署党风廉政建设工作，每季度听取一次班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题，把贯彻落实党风廉政建设工作与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）始终把党的政治建设摆在首位。坚持党对审计工作的集中统一领导，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，落实“不忘初心、牢记使命”制度建设要求，持续开展理想信念教育，引导全体审计党员干部提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线；坚持党组理论中心组集体学习制度，不断巩固深化主题教育成果，引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。

（三）严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记总负责、分管领导具体抓、股室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的要求，指导机关党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合业务工作，加强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员、股室主要负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管股室及其业务工作负责任，同时也对党风廉政建设工作负责任，履行“一岗双责”。

二、严明党内纪律，驰而不息抓好作风建设

（一）严肃党内政治生活。认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，严格落实党组理论中心组每月1次的政治理论学习，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，严格执行民主集中制，全面加强党内政治文化建设，坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）加强廉政警示教育。加强党风廉政建设教育，深化《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规学习，运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片，用“身边的事”教育“身边的人”，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查，使大家做到防微杜渐、警钟长鸣。

（三）严格执行党的纪律和规章制度。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，加强制度的执行，认真落实党章党规等日常管理制度，依规依纪依法做好日常监督和长期监督，坚决同违反党纪行为作斗争，使基层党组织成为广大党员自我教育、自我管理、自我约束、自我净化的坚强战斗堡垒。创新监督方法路径，在重要国家规定节日等关键时间节点，强化廉洁教育宣传，推送廉政短信、微信；在干部提拔、交流轮岗以及新进人员入职等时间节点，开展廉政谈话，把好党风廉政意见回复关，确保制度落实到实处。

（四）坚决反对形式主义、官僚主义。持续整治“中梗阻”强化作风建设，提高机关效能；持之以恒落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和区委区政府九项规定精神及其实施细则、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，在领导班子和党员干部中持续开展形式主义、官僚主义问题集中整治，加强监督检查，加大问责力度，切实反对和防止形式主义、官僚主义。

三、强化监督制约，规范权力运行机制

（一）强化权力运行制约和监督。持续加强廉政风险防控工作，加强对审计监督权和人财物管理权的有效制约和监督，实现对权力运行各环节廉政风险的全面防控和有效预警，严格执行主要负责人“五不直管”制度。强化审计现场监督管理，对重大审计项目开展跟踪审理或现场监督。逗硬目标考核，将党风廉政建设纳入项目质量考核评估及目标绩效考核。所有审计项目通过审计业务会议集体审议，提高审计工作的透明度和公正性。加大对机关内部重要岗位、关键环节、重点领域权力运行的制约和监督，加强干部选拔任用、严把选人用人政治关廉洁关，加强机关基本建设、重要物资采购等重大事项监督。依法公开审计事项和审计权力运行流程，主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督。

（二）依法履行审计监督职能。围绕区委、区政府重大决策部署，依法依规做好重大政策措施落实情况跟踪审计、预算管理及执行审计、农业农村审计、重点专项审计、经济责任审计、固定资产投资审计等工作。充分发挥反腐败协调小组成员单位作用，扎实有效推进审计全覆盖，加大违法违规问题揭示和问题线索移送工作力度。紧盯“四风”问题，配合区纪委监委机关、区财政局开展公务卡管理使用专项整治、深化党员干部“赌博敛财”和利用地方名贵特产谋取私利问题等专项整治，严肃查处吃喝歪风，严肃查处收送红包礼金、乱发滥发津补贴问题，严肃查处公车私用、私车公养问题，配合相关部门开展减税降费专项治理，发挥好审计监督利剑作用。

（三）发挥好审计监督在脱贫攻坚中重要作用。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，聚焦政策落实，聚焦项目实施，聚焦资金管理，聚焦脱贫实效，加大扶贫资金审计监督力度，坚决揭示扶贫领域存在违规违纪行为等突出问题作为扶贫审计的重要方面，把扶贫审计整改监督检查作为脱贫攻坚工作持续跟踪问效的根本途径和得力手段。

（四）抓好廉政风险防控。抓好廉政风险防控工作，对廉政风险点实施动态管理，查漏补缺，落实制度，促进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子。突出抓好审计项目的廉政风险防控排查，建立完善排查台账，重点抓好重要岗位、重要人员、重要事项的廉政风险防控。简化风险防控流程，抓住防控关键环节，检查廉政风险防控工作责任落实情况和廉政风险管理效果，切实推动廉政风险防控各项工作落地见效。