巴中市恩阳区审计局2020年法治政府建设情况的总结

一、依法全面履行审计职能 

1.突出重点开展审计，有效发挥审计服务保障作用。一是着力加大稳增长政策措施落实情况跟踪审计力度，确保政令畅通。二是着力紧盯公共资金运转和公共权力运行，推进全面从严治党。紧紧盯住公共资金使用、公共资源交易、公共权力运行等重点环节，加大对权利运行的制约和监督力度，始终把维护党纪国法贯穿于审计监督的全过程。对审计发现的重大违法违纪问题，加强与人大监督、纪委监委、区委巡察办的工作对接和配合，充分发挥反腐利剑作用。

2.严格规范行政权力运行。一是按照审计法律法规和国家审计准则要求，进一步规范审计执法行为的决策程序和规则。按照审计法实施条例和国家审计准则规定，严格执行审计结论的法制审核制度。二是积极落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问在依法审计、机关内部管理等方面的专业法律咨询作用，为审计行政行为的合法、有效提供专业法律支持。

二、完善依法审计制度体系 

1.加强规范性文件监督管理。建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，加强合法性审查，提高审计制度建设的程序化、科学化水平。今年以来，共修订完善相关制度共计5余项，依法审计制度体系更加健全。

2.完善并落实规章制度和规范性文件清理长效机制。全面落实规范性文件的集体讨论决定和备案审查制度。定期开展规章、规范性文件评估、清理工作，及时将清理后决定保留、重新制定、废止的规范性文件目录向社会公布；未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为审计执法依据。

三、推进审计决策科学化、民主化、法治化 

1.健全依法科学民主决策机制。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论重大决策的法定程序，推行重大决策责任追究和倒查机制。建立投资审计重大争议问题集体会商制度，明确会商程序，聘请法律顾问，为投资审计重大争议解决提供法治保障，防范投资审计风险。 

2.切实执行政府法律顾问制度。严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》的规定，于年初与法律顾问续签服务合同，强化政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府工作中的积极作用。

3.严格决策责任追究。积极跟踪决策执行情况和实施效果，健全并严格实施相关责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

四、坚持严格规范公正文明执法 

1.健全审计监督和公安司法衔接机制。探索审计机关与公安机关、纪检监察等单位的违法违纪问题线索会商机制和移送制度。坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

2.完善审计执法程序。推行审计全过程记录，加大重大项目跟踪审理力度，规范审计具体程序、流程，健全审计现场管理、调查取证等制度。严格执行审计项目法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得出具审计结果。

3.加强审计执法保障。建立健全履行法定审计职责保障机制，依据审计法及其实施条例，加大对妨碍、不配合审计机关依法履行审计监督职责，拒不提供审计所需资料，不自觉接受审计等行为的监督与问责力度，推动形成全社会支持、配合审计机关依法履职的氛围。 

五、强化对行政权力的制约和监督 

在局党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，切实履行主体责任，严格落实全面从严治党各项要求。认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。建立对审计机关违法审计行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。