巴中市恩阳区市场监督管理局2021年部门预算信息公开说明
巴中市恩阳区市场监督管理局2021年部门收支预算已经区财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）等有关文件要求，现将2021年部门收支预算公开如下。
一、基本职能及主要工作
（一）部门职能简介
1.负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，拟订相关规范性文件和措施，经批准后监督实施。组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全区食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.负责全区市场主体统一登记注册。负责和指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
3.负责组织和指导全区市场监督管理综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域的违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。
4.负责全区反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据市市场监督管理局委托，开展相关反垄断调查工作。
5.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。
6.负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础实施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
7.负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。
8.负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。
9.负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，依法组织、指导全区食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。
10.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，指导督促健全食品安全追溯体系建设。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。
11.负责统一管理全区计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。
12.负责统一管理全区标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导地方标准、团体标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。
13.负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
14.负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。
15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
16.负责知识产权保护，负责组织指导商标、专利执法工作。
17.负责促进全区民营经济发展。负责全区民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在区委组织部指导下，开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。
18.负责贯彻落实执行国家、省有关药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。监督实施药品、医疗器械、化妆品经营、使用质量管理规范，负责全区药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。依职责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查，负责药品零售、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。
19.贯彻落实国家、省、市、区医药产业发展有关政策，牵头推动实施生物医药发展工作，配合有关部门推动食品饮料等产业发展。
20.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
21.完成区委和区政府交办的其他任务。
（二）巴中市恩阳区市场监督管理局2021年重点工作
1.持续深化党建规范引领。严格落实意识形态工作责任制，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个自信”。严格落实党风廉政建设“两个责任”，大力整治“四风”突出问题，集中开展“四省五问”作风整治活动。结合庆祝建党100周年和全党集中开展的党史学习教育，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，多形式分层次组织学习，切实增强党员干部的政治定力。
2.全力抓好市场领域疫情防控。以冷链食品疫情防控为重中之重，同步抓好防疫药品零售企业管理及商场超市、农贸市场、大型餐饮服务等人口密集的重点区域的疫情防控监督检查。
3.严格市场监管执法。扎实开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动。围绕冷链物流、知识产权、“长江禁捕”、特种设备、农村假冒伪劣食品、防疫药械、价格监管七个子行动，集中查办一批大案要案和典型案件，严肃查处市场各类违法行为。
4.切实守好市场“三大”安全底线。全面落实“四个最严”要求，进一步加强食品药品安全、特种设备安全、产（商品）质量安全监管力度，扎实开展风险隐患大排查，牢守市场安全底线，坚决确保全区市场领域不发生安全事故。
5.持续优化营商环境。承接落实“放管服”改革各项措施，认真贯彻执行《优化营商环境条例》，进一步精简行政审批事项，推进“四办”改革、登记“011”提速计划，激发市场活力，壮大市场主体数量。
6.助推民营经济发展。真贯彻落实中央、省、市、区委促进民营经济健康发展政策措施，实施民营经济政策精准推送工程，推动兑现各类优惠政策；加大企业合法权益保护，积极协调解决企业发展存在的困难和问题，重点支持“个转企”、“小升规”，完成年度建立现代企业制度任务目标。
7.加强质量品牌建设。不断完善质量工作机制，提升质量管理水平，夯实质量发展基础，加大商标、品牌、专利培育，强化标准管理，鼓励企业采用先进标准组织生产；深挖特色产业、地理标志知识产权资源，持续加强知识产权保护及运用，切实发挥质量品牌引领作用。
8.深化市场综合治理。及时高效受理消费咨询、投诉举报，畅通接、转、办无缝衔接，持续加强消费维权体系建设，不断规范市场主体亮证亮照、经营秩序、环境卫生，突出整治市场领域乱点乱，着力提升了市场管理水平和文明诚信经营程度。
二、部门概况
巴中市恩阳区市场监督管理局按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。2021年财政预算财政供给人员88人人，供给车辆11辆，下属二级预算单位8个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位7个。
三、收支预算情况
收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。（附件表1）
（一）收入预算情况。收入预算总额1168.58万元，比2020年减少483.95万元，其中：一般公共预算拨款收入1168.58万元，占总收入100.00%。（附件表1-1）
（二）支出预算情况。支出预算总额1168.58万元，比2020年减少483.95万元，其中：基本支出1102.58万元，占总支出94.35%，项目支出66.00万元，占总支出5.65%。（附件表1-2）
四、财政拨款收支预算情况
2021年财政拨款收支总预算1168.58万元，比2020年财政拨款收支总预算减少483.95万元，主要原因是主要原因是乡镇行政区划调整改革，原各乡镇食药站人员全部下划至各乡镇。
收入包括：一般公共预算拨款收入1168.58万元，占总收入100.00%。支出包括：一般公共服务支出960.09万元，占总支出82.16%；社会保障与就业支出86.10万元，占总支出7.37%；卫生健康支出56.66万元，占总支出4.85%；住房保障支出62.72万元，占总支出5.37%。（附件表2）
五、一般公共预算支出情况
2021年一般公共预算财政拨款1168.58万元，比2020年减少483.95万元，主要原因是乡镇行政区划调整改革，原各乡镇食药站人员全部下划至各乡镇。（附件表3）
（一）基本支出972.58万元，其中：
1.人员支出784.06万元，其中：基本工资295.77万元，绩效工资85.93万元，津贴补贴140.98万元，机关事业单位养老保险86.10万元，职工基本医疗保险缴费39.72万元，奖金15.46万元，住房公积金62.72万元等。
2.日常公用支出187.48万元，其中：办公费22.36万元，差旅费33.00万元，邮电费3.00万元，工会经费6.27万元，公务用车维护费44.00万元等。
3.对个人和家庭的补助支出1.04万元，其中：医疗费补助0.87万元，奖励金0.17万元。（附件表3-1）
（二）项目支出66.00万元，其中：运转类项目支出66.00万元，主要用于食品、药品、化妆品、市场秩序维护、质量监管、民营经济、市场监管等活动开支差旅费、办公费和资料印刷等。（附件表3-2）
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2021年“三公”经费财政拨款预算总额44.00万元，比2020年预算总额减少3.00万元，其中：
（一）因公出国（境）经费0.00万元，较2020年预算不变。
（二）公务接待费0.00万元，较2020年预算减少3.00万元。
（三）公务用车购置费0.00万元，较2020年预算不变；公务用车运行维护费44.00万元，较2020年预算不变。（附件表3-3）
七、政府性基金预算支出情况
2021年政府性基金预算支出0.00万元。（附件表4）
八、国有资本经营预算支出情况
2021年国有资本经营预算支出0.00万元。（附件表5）
九、政府采购及政府购买公共服务情况
2021年政府采购支出0.00万元。（附件表6和附件表7）
十、国有资产占用情况说明
截止2020年底，本部门所属各预算单位固定资产总额2158.68万元。现有公务用车11辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类10辆、特种专业技术类1辆、事业单位公务用车0辆。单价50万元以上通用设备3台（套），单价100万元以上专用设备2台（套）。
十一、预算绩效目标情况说明
按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2021年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，其中：涉及项目6个，预算项目资金66.00万元。（附件表8和附件表9）
十二、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。
（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（六）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（七）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（八）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（九）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十二）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。
附件：1.部门预算收支总表
1-1.部门预算收入总表
1-2.部门预算支出总表
2.财政拨款收支预算总表
3.一般公共预算支出预算表
3-1.一般公共预算基本支出预算表
3-2.一般公共预算项目支出预算表
3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
4.政府性基金支出预算表
4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表
5.国有资本经营预算支出预算表
6.政府采购预算表
7.政府向社会力量购买服务预算表
8.巴中市恩阳区区级部门预算项目支出绩效目标表
9.巴中市恩阳区部门预算整体支出绩效目标表
川公网安备 51190302000116号