2021年全区食品安全工作情况

一、工作开展情况

（一）全面压实党政同责。区委、区政府主要领导分别在区委常委会、区政府常务会上组织学习习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和中央、省、市关于食品安全工作的方针政策、决策部署，多次调研指导、研究部署食品安全工作，先后5次听取食品安全工作情况汇报，推动解决食品安全重大问题。区委常委会其他委员、区政府分管领导和其他班子成员认真落实《区级领导挂联食品安全工作制度》，开展食品安全工作调研10次、召开食品安全工作专题会议12次、听取食品安全工作汇报8次，帮助解决食品安全工作突出问题，扎实抓好分管领域食品安全工作。区食安委印发《关于进一步完善食品安全监管体制的实施意见》，进一步压实镇（街道）食品安全工作职责。区食安办充分发挥统筹协调和督查考核作用，召开部门间联席会议8次，开展联合执法检查7次，专项督查5次，发出《督查通报》58份、《提示函》10份。食安委成员单位与18个镇（街道）食安办分工负责、履职尽责，推动形成食品安全横向到边、纵向到底、社会共管共治良好工作格局。   

（二）切实加强组织保障。及时调整食安委成员单位领导班子，选优配强区市场监督管理局领导班子，优化领导班子年龄、学历结构，配齐安全总监和总工程师。加强对监管执法人员业务培训，落实“一周一培训”学习制度，每周五组织干部职工开展业务培训，切实提升业务水平。将食品安全监管工作经费纳入年度财政预算，区财政给予食品安全监管、抽检等经费1859万，有力保障食品安全监管工作的有序开展。

（三）有序防控风险隐患。一是强化风险研判。每季度组织召开食品安全风险研判会，对食品安全形势进行分析研判，防范化解系统性、区域性食品安全风险。二是加强风险监测。印发《食品安全风险监测实施方案》，指导3家二级及以上哨点医院超额完成市级下达120例食源性疾病病例任务。三是着力监督抽检。恩南区域食品药品检验检测分中心正式运行，食品安全快速检验车“上门”抽检；完成国家、省、市、区级抽检1146批次，其中，国家、省、市评价性抽检，合格率达98%，区本级食用农产品抽检合格率达98.9%；完成农产品质量安全监测285批次。四是聚力网格化监管。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则，将全区划分为35个监管网格，实行“定区域、定人员、定职责”，有效推动精准化监管、便民化服务。五是抓实应急管理。及时修订食品安全突发事件应急预案，组织开展2021年进口冷链食品疫情防控应急处置桌面推演，有效提升了食品安全突发事件应急处置能力。

（四）盯紧盯住重点领域。一是狠抓“三小”集中治理。累计查处“三小”违法案件170件，处罚没款120余万元。“二三四”工作机制（公益宣传、媒体宣传“两项宣传”，投诉举报奖励、放心消费量化评级公示、失信曝光惩戒“三项制度”，贯穿式、机动式、交叉式、暗访式“四式检查”）得到市政府领导肯定，并在全市推广。二是开展安全生产大检查。会同经信、应急、消防等部门开展食品生产行业安全大检查，累计排查安全隐患568个，发出《责令改正通知书》12份，立案调查2件。三是紧盯冷链食品疫情防控。安排专人驻守区进口冷链食品集中监管仓，对299家冷链食品经营单位实施网格化监管，责令整改52家次，消除隐患67处，立案查处22件。四是强化经营环节监管。开展“周三查餐厅周四查市场”活动，采取不打招呼方式，随机选取餐饮服务单位、农贸市场和商场超市进行检查，压实食品安全主体责任。加强学校食堂监管，对全区71所学校食堂开展专项检查3次，排查并整改问题8类63个。五是强化智慧监管。深入推进“智慧食安”建设，引导全区1094家食品生产经营单位入驻“智慧食安”平台；扎实开展农村食品安全在线监管试点工作，在30家农家乐、宴席集中举办点安装在线监控设备，监管人员通过监控设备即可对宴席制作过程实现线上精准巡查，做到执法有影像、监管无死角。

（五）监管执法刚柔并济。以“春雷行动2021”“铁拳”行动等系列专项整治为抓手，全面规范整治食品市场秩序。今年以来，查处食品安全违法案件412件、10万元以上重大案件3件，处罚没款125万余元。办结省、市挂牌督办案件3件，移送公安机关案件6件，查办的某火锅店使用回收食品作为原料生产食品案、某公司违法广告案被省市场监管局评为“铁拳”行动典型案例。积极探索“柔性执法”，试行食品违法当事人“公开承诺”制度，将公开承诺视频作为减轻处罚的依据，对知错能改者柔性惩治，对屡教不改者依法严惩，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。

（六）多元营造良好氛围。一是强化社会宣传。大力开展“3.15”“食品安全宣传周”等主题宣传活动，累计发送宣传短信20000余条，编印发放宣传资料15000余份，制作宣传标语220余幅，播放村村响41期。开展食品安全知识进校园“公益讲堂”活动，聘请优秀学生担任“公益讲堂”小天使，以“小手牵大手”方式，影响家长、带动社会。依托“食品安全宣传大篷车”，打通食品安全宣传“最后一百米”。二是强化媒体宣传。通过微信公众号发布食品安全知识80余条，依托抖音平台开展“眼见为实”、局长谈“三小”“‘食’话实说”直播宣传活动，将执法工作“零距离”展现在公众视野。三是构建维权网络。分片开展消费维权服务站点示范建设，开辟投诉举报“绿色通道”，受理咨询、投诉、举报等各类食品消费诉求230余件次，为消费者挽回经济损失1.3万元，诉转案4件。

（七）全力推动质量提升。新申报无公害农产品11个，绿色食品5个，全区有效“三品一标”总数达68个。指导区地方名特产品促进会完成“恩阳十大碗”品牌申报风险评估、资料收集、LOGO征集和申请资料提交，目前已被国家知识产权局受理。以创建全省第二批食品小作坊治理提升示范建设区为契机，对全区食品小作坊进行规范提升，制定并发布《恩阳区食品小作坊禁止生产加工目录》，确定18个大类、47个小类食品纳入禁止目录，成功打造恩阳区永强豆制品等10家示范小作坊。

二、下年度工作计划

（一）强化风险防控，筑牢安全底线。加强监督抽检，强化结果运用，确保风险早发现、早处置，及时将各类隐患消除在萌芽状态。持续强化冷链食品疫情风险防控的全链条、网格化监管，加大部门联合执法检查力度和频次，确保全区冷链食品安全。严格落实食品安全风险研判例会制度和应急处置报告制度，增强风险防控的预警性、靶向性，坚决守住不发生群体性食品安全事件的底线。

（二）狠抓综合治理，严惩违法犯罪。常态推行网格化食品安全监管工作，分级分类精准化执法、差异化管理。紧盯学校食堂及学校周边、“网络餐饮”等重点领域，肉制品、保健食品等重点品种，“中高考”“节假日”等重点时段开展专项整治，严打非法添加、掺假掺杂、假冒伪劣、虚假宣传、非法销售等食品领域违法犯罪行为，有力规范市场秩序。

（三）凝聚多方合力，促进共管共治。强化评议考核，动员社会各方广泛参与食品安全监督管理，压紧压实食品安全监管主体责任。广泛开展食品安全知识培训，提升食品生产经营从业人员法律法规意识和食品安全知识水平。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，及时回应群众关切，妥善处置热点问题、舆情事件和群众诉求，持续构建食品安全共治共享的社会格局。