恩阳区统计局2017年统计工作要点

2017年是“十三五”攻坚之年。全区统计工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和省委、市委、区委会议以及全国全省全市统计工作会议精神，牢树五大发展理念，始终坚持稳中求进工作总基调，以建立现代统计调查体系为主线，以提高统计数据质量为核心，以深化统计改革为动力，紧紧围绕市统计局“四个聚焦”工作要求（聚焦数据质量着力提质升效、聚焦统计服务着力监测预警、聚焦统计改革着力依法治统、聚焦保障能力着力锤炼队伍上尽心竭力作为），创新创造实干，奋力开创依法治统新局面，为恩阳经济社会发展提供优质、高效、全面的统计服务。

一、服务大局，狠抓监测预警献良策

（一）做优统计监测服务。深刻把握经济运行所处环境和阶段性特征，密切关注“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产平稳健康发展等关键性改革和政策措施对经济增速、就业和金融等带来的影响，及时跟踪实施效果。牢牢抓住影响经济运行的突出矛盾，统筹做好需求和供给、经济和民生等方面监测，增强统计监测服务的针对性、有效性。做好新产业、新业态、新模式发展情况和“双创”、脱贫攻坚等重要工作进展情况监测，及时反映新项目投产、新消费热点培育、“三新”发展等对经济增长的拉动作用。

（二）做精统计分析研判。把精准分析研判经济形势放在更加突出的位置，深度开发挖掘好统计部门掌握的宏观数据、结构数据、产业数据和生产经营主体数据等各项统计数据资源，深入开展经济调研和分析研究，采用量化分析方法，把经济形势说清楚、把产业转型说清楚、把结构优化说清楚、把动能转换说清楚、把风险隐患说清楚。结合先行指标和现有经济数据，通过对新情况、新问题的研究，从微观主体发展变化中洞察宏观经济发展趋势，对未来发展做出事前研判，对重点领域和问题加强专题分析研究，全面提升统计分析研究水平，努力实现统计从“数库”向“智库”转变。

（三）做深数据解读发布。准确把握宏观经济社会发展轨迹，密切关注经济运行中的热点难点问题，进行多角度的深度解析研判，准确诠释统计数据，按时逐一解读GDP、工业、投资、消费、收入等主要数据，合理引导公众预期。提升《统计月报》《经济工作手册》《统计年鉴》《统计调研分析》等统计产品编撰水平，及时向有关方面提供全面系统的统计信息和调研分析，不断提高统计产品的采用率。提高统计数据发布的统筹性和计划性，及早制定并公布今年统计信息发布计划。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，推进统计制度、统计标准、统计方法、普查调查、常规统计等重要信息政务公开，充分发挥统计“信息窗”作用。

（四）做宽统计服务领域。密切关注社会公众关心的重大事项，不断巩固拓展社情民意调查领域。办好统计开放日活动，宣传政府统计，普及统计知识，不断增强全社会统计素养。加大与新闻媒体深度合作，做好统计舆情应对，以统计政务微博微信、内外网络、报刊杂志、广播电视为媒介，精细化、精准化定制统计服务产品，切实满足社会公众对统计数据的多元化需求。继续大力开展统计服务进乡镇、社区便民服务中心活动，促进统计服务向社会公众、基层一线拓展延伸。

二、依法治统，推进统计改革建良序

（五）抓好《意见》落地落实。中办印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，进一步明确了全面深化统计管理体制改革的指导思想、基本原则、主要目标和政策措施，是做好新形势下统计工作的行动纲领。要作为当前重大政治任务，贯彻落实好该《意见》。要遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，切实加大统计执法力度，不断加强统计系统党的领导，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保统计资料真实准确、完整及时。要积极征得党委、政府的支持，与各有关部门共同研究、落实深化统计管理体制改革的具体方案和措施。要制定路线图、提出时间表，强化对改革工作的跟踪检查，及时报告重大改革进展情况，确保《意见》在全区得到有效的落地落实。

（六）抓好重点统计改革。创新统计调查手段，优化统计调查方法，积极稳妥推进重点领域统计改革。健全完善国民经济核算方法制度，夯实GDP统一核算基础数据，做好GDP和民营经济、服务业增加值核算工作；推动三大核算改革迈出新步伐，探索开展地方资产负债表和自然资源资产负债编制工作，筹备投入产出调查；积极推进服务业统计改革，完善服务业行业统计调查制度，健全服务业统计工作机制，编制和适时发布服务业生产指数；深化投资统计改革，强力推进按法人单位财务支出法进行投资统计的改革；改革完善劳动工资统计，改进就业失业统计，做好月度劳动力调查，适时发布调查失业率；探索建立循环经济指标体系，开展绿色发展考核体系试点，积极推进开展绿色发展综合评价；深化“五证合一、一照一码”统计登记调查制度改革，建立部门单位信息数据库，推进现代化统计基本单位名录库建设；健全新经济统计调查制度，扩展“三新”和新经济增加值核算内容，改进新经济统计调查方法，完善“四众”等新经济企业和工业新产品筛选方法，及时反映新经济发展状况。

（七）抓好普查和常规统计调查。第三次全国农业普查是今年统计工作的重中之重。要按照国家、省农普办的统一安排部署，以高度的政治责任感、严谨求实的精神，全力以赴做好PDA录入、数据处理、事后质量抽查、公报发布及资料开发应用等各项工作。重点把握四个方面的原则：一要坚持依法普查的原则。一方面普查人员要继续积极向普查对象宣传提供普查资料是法定的义务，使其如实提供数据资料、配合普查工作；另一方面要依法办事，严肃查处各种违法行为。二要坚持突出工作重点的原则。坚持抓住关键阶段和重点环节，严格按照普查方案和工作细则，健全工作进度情况报告制度，加强督促检查。三要坚持确保普查数据质量的原则。乡镇（街道）农普领导小组组长作为第一责任人，必须对本地农业普查的数据质量负总责；各级普查机构都要采取得力措施，实行严格的质量控制和检查验收制度；普查员要确保普查对象独立真实报送或提供普查资料。四要坚持严格执行工作程序和工作纪律的原则。必须坚持以普查数据质量为中心，严格遵守各项工作要求，严格按照工作程序和工作纪律开展普查的各项工作。认真筹备第四次全国经济普查工作，要加大名录库单位的清理力度，争取年底全面完成组织机构代码的替换，全面清除临时码，为第四次全国经济普查工作打好基础。扎实做好各领域的常规统计、专项调查、两大收入和粮食大县、生猪大县等调查监测工作。

（八）抓好统计法治建设。强化统计法治宣传。把领导干部带头学法、守法作为统计普法宣传的关键，把统计人员执行统计法作为普法宣传的重点，把调查对象和社会公众的知法守法作为普法宣传的基础；通过采取开展培训班、法制讲座、研讨班等多种形式对统计人员进行培训,不断提升他们的政治和业务素质，提高他们运用统计法律法规解决统计问题的能力；深入推进“法律七进”，创新普法方式，从广度和深度上宣传统计法律法规，不断提高普法效果。强化统计执法检查。坚持定期开展联网直报巡查工作，切实把这项工作做细做实，做到及时发现问题，提前纠正，决不能走过场；继续保持严惩统计上弄虚作假的高压态势，坚定不移地严守“四条红线”，对提供不真实统计资料、迟报、拒报等弄虚作假违法行为实行零容忍；认真落实统计约谈制度和执法检查“双随机”制度，坚持平台巡查、举报核查、专项检查，畅通社会监督渠道。加大统计惩戒力度。对篡改统计资料、编造虚假数据、弄虚作假等违法行为予以重点查办，起到“查处一案、教育一片”的作用，切实提升政府统计公信力。

三、扭住关键，做大经济增量强支撑

（九）狠抓固定资产投资项目入库。建立健全固定资产投资项目入库工作联席会议制度，紧盯市、区重点项目，建立重点投资项目入库台账，随时了解项目开工情况，及时掌握项目建设进展情况，采取财务进度与工程进度相结合监测项目进度。同时，建立与项目主管部门每周沟通联络机制，保证项目实施与上报信息对称，协助项目建设单位完善入库申报资料，做到应统尽统，统干统尽。

（十）狠抓“四上”企业的培育和申报。要与发改、经信、商务、住建等部门建立工作会商和数据协调制度，加强与企业的沟通，建立“四上”企业培育申报储备库，帮助企业规范整理入库申报资料，规范开展“四上”企业入库申报审核确认工作，实现成熟一家、申报一家、成功一家，确保“四上”企业及时入库、单位真实、指标完整、数据准确。

四、规范管理，夯实基层基础提质量

（十一）强化数据质量管控。严格执行国家统计标准和行为规范，加强对统计数据生产过程、任务部署环节、数据收集环节、数据处理环节、数据评估环节、分析发布环节的质量控制。建立健全涵盖统计调查各环节、各岗位的质量标准、技术规范、行为准则，明确工作责任，完善原始数据核实核查制度和重大统计调查事后质量抽查制度。严格执行各专业主要统计指标数据质量评估办法，加强联网直报平台数据修改痕迹的分析和监测，健全各专业数据质量查询台账，重点核实增速快、协调差、波动大的数据，坚持按月通报平台监测结果，构建严密的数据质量事前、事中、事后监控长效机制。深化统计数据质量管理年活动成果，运用系统分析、关联分析、计量分析方法，针对重点领域和关键环节，进行综合验证和逻辑关系评估审核，科学评审、强化约束，切实增强数据的匹配性、协调性和支撑性。

（十二）强化联网直报单位监管。严格按照联网直报调查单位制度要求，扎实做好增减变动联网直报调查单位审核认定工作。全面清查核实“四上”企业行业代码，确保统计调查单位分类划型准确。及时、完整地准备拟纳入联网直报调查单位的审核认定材料，按“企业-乡镇-部门-统计”流程审核确认做好调查单位增减变动年度和月度审核确认工作，严把“四上”企业审核入口关，做到准确认定、科学入库，凡符合标准的调查企业，做到全部入库统计；对不符合入库条件的企业，坚决杜绝虚假入库。重点把三新企业、电商企业、涉旅企业、重点网上交易平台和城市综合体的清理入库作为重点，应入尽入，应统尽统。

（十三）强化统计规范化建设。按照统计管理制度化、统计人员专业化、统计手段信息化要求，巩固县级统计机构规范化建设成果，全力推进乡镇（街道）、“四上”企业基层统计规范化建设，全年建成5个示范乡镇、20个示范企业。按照《巴中市乡镇统计工作考核办法》，推进乡镇（街道）统计工作考核，落实乡镇（街道）统计机构的人、财、物等方面的保障。巩固提升基本单位名录库规范化建设，全面完成乡镇基本单位名录库规范化建设任务；继续核实清理行政名录单位专项整顿基础，开展卫生系统行业清理整顿工作。

（十四）强化部门统计管理。加强综合统计报表制度管理，修订完善《巴中市恩阳区部门综合统计报表制度》统计指标体系。对政府部门、乡镇和“四上”企业统计报表清理整顿，坚决废止没有经过审批的统计报表。加强与民政、住建、公安等部门的对接，做好两码划分工作。加大对住建、经信、商务、文化、旅游、科技等行业主管部门的业务培训力度，协同做好电商、文化旅游产业发展监测和企业创新统计工作，搞好部门数据的核查、评审力度，实现协作共赢。指导有关部门做好电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务等五大新兴先导型服务业统计监测工作，着力提高部门统计管理水平。

五、强化保障，持续锤炼队伍抓党建

（十五）持续坚持从严治党。压实全面从严治党的主体责任，党组书记要当好第一责任人，党组成员要履行好分管责任，将全面从严治党纳入统计工作总体布局，形成责任层层落实、压力层层递增的格局。牢固树立“四个意识”，严守党的各项纪律，着力加强思想政治建设，坚决落实把防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政治纪律和组织纪律范畴的决定，严格执行民主集中制，严肃开展党的组织生活，不断强化统计系统严守政治纪律和政治规矩的意识，促进和保障统计改革发展。

（十六）持续加强党风廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步压紧压实党组全面监督、纪检机构专职监督职责。围绕人财物数等重点领域和关键环节，加强对权力运行的规范和制约，扎紧织密“制度的笼子”，全面防范和惩治统计造假、弄虚作假，着力营造风清气正的统计行风。全面贯彻《中国共产党问责条例》，认真践行监督执纪“四种形态”，强化督查落实，强化执纪问责，严肃惩处各种形式的统计造假、弄虚作假行为，维护统计社会公信力。注重从源头上防治腐败，强化廉洁风险防控，开展警示教育、职业道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，奋力打造廉洁统计。

（十七）持续改进工作作风。不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，继续严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和区委区政府九项规定，大力弘扬埋头苦干、求真务实的工作作风，深入实际调查研究，实行局领导联系片区督促指导乡镇（街道）统计工作制度，扎实开展“走基层”活动，坚持“唯此为大、念兹在兹”的工作要求，切实抓好脱贫攻坚工作。认真落实省、市统计局“转观念、转作风、转方式”工作要求，加强监督检查，狠抓任务落实，持续改进工作作风，推动干部职工积极作为、敢于担当、勇挑重担，切实为统计改革发展注入强大精神动力。

（十八）持续提升统计能力。加强领导班子和人才队伍建设，坚持正确选人用人导向，不断提高干部队伍素质。加大对年轻干部培养使用力度，通过遴选、公招、引进等方式，吸纳更多的熟悉统计或经济工作、政治可靠、有责任心、年富力强的人才到全区统计系统，提升政府统计机构的战斗力。关心干部职工工作和生活，建立顺畅的沟通渠道和机制，帮助解决实际困难。进一步搞好统计文化建设，努力营造统计文化浓厚氛围。抓好统计专业技术职称考试、统计岗位知识培训和新进统计系统人员培训工作，组织统计系统干部参加国家、省、市统计局组织的统计基础理论基础班、提高班学习，提高统计人员综合素质。利用大型普查和专项调查工作，解决统计信息化建设中项目规划、经费预算、人员配备等方面存在的问题，以强有力的人财物保障，助推统计服务发展大局的能力。