2018年统计调查工作要点

2018年全区统计调查工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、习近平总书记来川视察讲话精神、省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区委二届六次全会和中央、省委、市委经济工作会议以及全国、全省、全市统计工作会议精神，围绕“123”（以提高数据质量为中心、以服务发展大局和完善统计体制为手段，以查清查实家底、夯实基层基础、狠抓从严治统为保障）统计调查重点工作，进一步坚定统计事业使命担当，真抓实干，创新创造，为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚实的统计保障，奋力开创新时代恩阳统计调查工作新局面。

一、全面落实从严治党，将党建贯穿统计工作始终

（一）加强党的建设。始终将政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉性。切实把党的领导贯穿于统计调查工作各个方面各个环节。继续常态化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真履行党建工作责任制，自觉把党建工作同统计调查业务同部署、同落实、同检查、同考核；严守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章和党内政治生活准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

（二）加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，督促整改解决。坚持从严执纪，对违纪问题和腐败案件实行“零容忍”，坚决将统计造假弄虚作假、以数谋私作为统计领域最大腐败予以严惩，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧紧围绕人、财、物、数以及执法检查权等重点领域和关键环节，进一步扎紧织密制度的“笼子”，用制度管人、按制度办事。认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委和区委九项规定精神，深入开展“作风建设年”活动，大力整治“中梗阻”，切实将作风整顿融入日常管理和具体工作之中，不断增强干部职工的执行力。

（三）加强干部队伍建设。加强统计职业道德教育，牢固树立统计核心价值观，把统计行风建设贯穿于统计工作全过程。加强干部监督管理，把严管与厚爱相结合的理念融入日常工作。抓好统计专业技术职称考试、统计岗位知识培训和新进统计系统人员培训工作，组织统计基础理论基础班、提高班学习，提高统计调查人员业务素质。大兴精文减会之风，务实调研之风、立说立行之风。扎实开展“周一学习日”活动，组织集中学习政治理论、法律法规、业务技能和道德文化等内容，加快创建学习型机关，努力打造成“忠诚廉洁、敬业奉献、务实高效”的优秀统计团队。

二、全面推进依法统计，不断提高数据质量

（四）加大数据质量管控。深入开展“统计数据质量巩固提升年”活动，完善统计调查各领域、各环节的数据核查督查制度，开展统计数据质量大检查、大核查、大整改。完善统计数据管理责任制和问责制，构建全覆盖、可追溯、严问责的防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制。完善统计数据质量评估审核、联网直报平台数据监管机制，加强数据生产全过程管控，加强事前检查、事中监控、事后审核，构建上下一体、部门协同、齐抓共管的数据质量管控长效机制。

（五）加大统计普法宣传。通过党委政府重要会议会前学法、纳入党校必修科目、街头宣传咨询、法律“七进”等方式，加大对《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规的宣传力度，着力提高党政领导、统计人员、调查对象和社会公众统计法律意识，每季度集中宣传1次以上，营造依法治统的社会氛围。

（六）加大统计监督检查。坚定不移地严守“四条红线”，严惩干预统计调查的违法违规行为，对提供不真实统计资料、迟报、拒报等违法行为实行零容忍,形成遏制数字腐败的强大震慑力。认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度，继续推行约谈和回访制度。采取实地核查、电话抽查等方式，常态化开展统计数据质量巡查核查，发现问题要求及时整改。认真开展“双随机”执法检查，加大对固投项目和资质建筑业、房地产开发业、限额以上批发零售住宿餐饮业、规上服务业企业常规检查力度，全年集中执法检查4次以上。

三、全面强化监测预警，努力提高服务水平

（七）强化统计监测预警。围绕区委二届六次全会确定的目标任务，逐项细化分解月度、季度、年度目标，切实做好主要经济指标及其支撑要素的趋势研判，注重与全国全省全市及周边县区比较分析，做好月（季）经济运行形势分析，查找存在不足，深挖问题根源，及时发现风险隐患，主动趋势预警。协助相关部门完善五大高端成长型产业和五大新型先导型服务业统计监测，积极做好“三新”、社会发展、新型城镇化、绿色发展、营商环境、农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等统计监测。

（八）强化统计调研分析。结合区委、区政府领导关注和社会公众关心的热点问题，深度挖掘宏观经济数据、产业数据、行业数据及经营主体数据，深入开展宏观、中观、微观分析，深入开展专题调查和统计分析。充分依托区民调平台，创新开展2个以上的专项调查项目，形成高质量的专项调查报告；进一步建立完善统计行业专题分析工作机制，区局领导班子成员至少完成1个课题研究，每个专业人员每月完成1篇以上的行业分析，每个乡镇（街道）统计站至少完成1个课题，全面提升调研分析水平和能力。

（九）强化统计政务公开。加强统计数据发布和诠释解读力度，提升《统计月报》《统计信息》《统计年鉴》等统计产品质量，充分运用传统媒体和政务微博、微信公众号等新媒体平台，创新传播方式，为社会公众提供数量更多、时效性更强、获取更便捷的统计服务。坚持“公开是常态、不公开为例外”的原则，探索完善统计数据资料的开放标准模式，推进统计政务数据信息依法公开。办好“统计开放日”活动，加强统计舆情应对，推进统计阳光政务。

四、全面完善统计体制，推进统计改革落地见效

（十）推进深改方案落实。聚焦全区深化统计管理体制改革确定的24项重点改革任务，重点推进落实统计数据真实性党政同责责任制和问责制，强化对乡镇（街道）统计工作的领导，乡镇（街道）统计站坚持以块管为主、条管为辅的原则进行双重管理，所有乡镇（街道）均要配齐专职统计人员。科学设置统计执法监督局和大数据中心岗位，并选强配齐工作人员。加强行业统计人员备案管理，配齐并稳定部门和“四上”企业专（兼）职统计人员。

（十一）狠抓重点统计改革。做好地区生产总值统一核算、编制地方资产负债表、编制自然资源资产负债表等重大改革的基础工作。抓好文化、旅游、企业研发、体育等派生产业增加值核算工作。全面深化服务业统计改革，进一步健全“三新”统计调查体系，改进完善“三新”增加值核算方法。积极推进局队业务调整优化改革，做好“四下”企业抽样调查工作，加快推进全口径工资统计。

（十二）强化统计调查监督职能。认真开展绿色发展评价、能源消耗监测、全面建成小康社会监测等统计监测，建立乡村振兴战略等新领域统计监测，充分发挥统计监督职能，以科学权威的统计调查和真实准确的统计数据，对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况实施统计监督，对经济社会发展情况进行监测评价，及时如实反映情况、揭示问题、纠正偏差。

五、全面夯实基层基础，不断加强规范化建设

（十三）继续推动统计规范化建设。完善统计工作管理规范及考核办法，继续按照 “八有八化”、 “四有四化”标准，全力推进乡镇（街道）、“四上”企业基层统计规范化建设。持续加强调查网点规范化建设，年内打造4个以上高标准的涉农调查示范点。巩固提升基本单位名录库规范化建设成果，推进名录库管理向社区延伸，今年完成2个以上的社区和5个以上的乡镇（街道）名录库示范点建设。强化一套表单位的管理，提升一套表调查单位质量。

（十四）继续强化部门统计管理。依法严格审批和管理部门统计调查项目。对部门统计规范化建设开展重点抽查，强化部门统计数据质量审核评估，建立健全涵盖部门统计调查各环节、各岗位的质量标准、技术规范，积极构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的部门统计工作体系。建立健全部门联席会议制度，与发改、经信、商务等主管部门通力协作，持续抓好固投和“四上”企业入库工作，协助项目建设单位和升规（限）企业规范完善申报资料，强化统计数据支撑。

（十五）继续提升统计信息化水平。完善区内统计专用网络建设，加大信息安全建设投入力度，加强网络安全业务培训，制定信息安全策略，构建信息安全防护体系，提高统计信息系统运行维护质量。持续推进区大数据中心建设。全力抓好PDA现场采集和统计数据处理等工作，积极探索大数据、云计算在统计工作中的应用。深化“五证合一、一照一码”登记制度改革，拓展完善数据交换共享工作机制。落实网络安全责任制，强化网络安全管理。

六、全面突出工作重点，统筹抓好扶贫和调查工作

（十六）持续聚力脱贫攻坚。坚持以扶贫领域作风建设为契机，勇于担当作为，全力以赴做好全区“一超两不愁”达标认定工作。坚持“沉下去、贴着帮”，压紧压实帮扶责任，切实做好帮扶工作八件事，实现帮扶举措与脱贫需求、群众意愿精准对接，巩固提升已脱贫户的脱贫成果，确保挂联的渔溪镇文通村退出、4户19人脱贫。

（十七）持续抓好重大国情国力调查。一要扎实做好第四次全国经济普查的机构组建、物资准备、经费保障、“两员”选聘、试点和业务培训等各项准备工作，保障第四次全国经济普查的顺利开展。二要组织力量开展第三次全国农业普查的资料汇编、数据分析研究和开发应用，为打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“三农”新情况等开展专项课题研究，提供决策支撑。三要提前做好第七次全国人口普查人、财、物、机构谋划工作，针对普查方式、普查内容、普查经费、两员选聘与两员补贴等方面开展有针对性的调研。

（十八）持续抓实各项专项调查。一要持续做好城乡居民收支、粮食产量和主要畜禽等监测调查工作。不断夯实基础，保障数据质量，确保调查取得实效。二要积极推进2017年投入产出调查工作。开展业务培训，指导填报、审核报表，完成调查任务。三要全面抓好常规统计调查。严格执行国家各项统计调查制度，认真组织实施工业、农业、贸易、服务业、投资、能源、人口、劳动就业、社科文、社情民意等各项常规统计调查，确保数据真实准确、及时完整，全面反映全区经济社会发展情况。