信访局：2020年脱贫攻坚帮扶计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。为了打赢脱贫攻坚战，结合我局实际，特制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，按照中央、省、市、区脱贫攻坚决策部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照“四个不摘”要求，始终聚焦“三精准、三落实、三保障”，持续发力、乘势而上，保持攻坚态势、压实攻坚责任、落实政策措施，彻底解决影响脱贫成果各类问题，高质量打赢脱贫攻坚战，如期与全国全省全市同步全面建成小康社会。

二、目标任务

（一）对2015-2019年已脱贫建档立卡贫困人口107户402人（国家子系统数据）继续帮扶，提升“两不愁、三保障”水平，确保“一超六有”稳固达标，全力遏制因疫因病返贫现象。

（二）持续做好村“一低五有”巩固提升，使其基本公共服务主要指标达到全区平均水平。

三、工作重点

（一）常态开展“回头看”。严格执行扶贫政策标准，常态化开展“回头看”“回头帮”，聚焦贫困户“一超六有”脱贫标准，组织村“两委”、驻村工作队、帮扶干部、贫困群众对2014年以来到户政策逐一全面排查梳理、宣传解释、兑现落实，特别是贫困人口基本医疗、义务教育、住房安全保障、产业发展以及饮水安全、广播电视等政策落实情况，全面排查整改影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题，精准制定2020年贫困户脱贫巩固措施，确保应享尽享、全面准确。同时全面梳理中央、省、市、区级反馈问题整改落实情况，确保所有问题在6月底前全部整改到位。

（二）突出抓好产业就业。按照“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”的思路，协助抓好蜜柚产业的管护，不断增加贫困户财产性收入。抓好消费扶贫，鼓励帮扶干部加大贫困户农副产品的推销，不断增加贫困群众收入。按照宜种则种、宜养则养的原则，因户施策发展“四小经济”，确保在家农户农业收入稳定增长。提供就业创业信息，加强就业创业指导，拓宽就业渠道，增加非农收入。同时协助村“两委”盘活农村各类资产资源，发展多种产业，不断发展壮大村集体经济实力。

（三）加强返贫致贫预防监测。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对人均纯收入低于5000元且有返贫风险的脱贫户进行全面摸排、动态监测，加强风险管控，防止因疫因病致贫返贫。对脱贫监测户，在保持原帮扶干部不变的基础上，由局党组成员叠加帮扶，重点运用“四项基金”、公益性岗位、资产收益等扶贫政策，制定落实巩固提升措施，严防返贫。

（四）核准核实基础信息。组织帮扶干部对自己帮扶的贫困户再次进行拉网式排查，核准核实基础信息、算清收入支出账，帮扶措施精准到户等，做到国家系统中信息、帮扶手册、明白卡与实际情况“四个一致”，确保“账实相符”“账账相符”。同时按照“删繁就简”要求，完善脱贫攻坚档案资料。

（五）加强脱贫攻坚政策宣传。充分发挥驻村工作队、第一书记、驻村工作队队员、帮扶干部作用，进村入户开展“面对面”脱贫攻坚政策宣讲活动，大力宣传医疗、教育、低保以及产业扶持基金、扶贫小额信贷等脱贫攻坚政策，提高群众对政策的知晓度、认可度。加大扶志扶智力度，切实增强脱贫的内生动力。

四、工作保障

（一）进一步压紧压实帮扶责任。始终坚持“四个不摘”，严格落实党政“一把手”负总责，党员干部“一岗双责”责任制。严格落实驻村工作队员和“第一书记”全脱产驻村。局党组及其主要负责人加强对所负责挂联帮扶村和选派的“第一书记”、驻村工作队队员、帮扶干部的管理指导，定期研究帮扶工作。帮扶干部要持续落实市“一封信”五项要求，深入帮扶贫困户家中宣讲脱贫政策，帮助兑现扶持政策、寻找致富门路、解决发展难题、改善环境卫生、养成良好习惯。

（二）加强帮扶干部能力培训。开展好帮扶干部脱贫攻坚业务培训工作。推进机关支部与帮扶村党组织结对共建。有计划的对村“两委”干部进行专题培训，着力增强发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众巩固提升的能力，打造一支能干实事的扶贫队伍。

（三）深化扶贫领域作风建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把打赢脱贫攻坚战作为“不忘初心、牢记使命”的生动实践，全面落实市《脱贫攻坚统揽各项工作制度》和《巴中市巩固脱贫成果十条措施》，以脱贫攻坚终端成效检验党员干部初心使命。深化“脱贫攻坚作风纪律保障年”活动，把开展扶贫领域专项治理作为巩固提升的重要任务，集中力量解决扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实等突出问题，切实减轻基层负担。

（四）注重先进典型培育。讲好扶贫脱贫故事，发掘脱贫致富典型贫困户，充分发挥榜样示范引领作用，切实增强贫困人口脱贫致富奔小康的信心和决心。