巴中市恩阳区信访工作联席会议
关于印发《2023年全区信访工作要点》的通知

2023年全区信访工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展信访工作示范县创建，以政治建设凝心铸魂，以服务中心护航发展，以源头治理固本清源，以体制机制改革提质增效，以队伍建设强基赋能。以务实作风和有效举措，努力为“三年行动”营造风平浪静、安安静静的干事创业环境，奋力开创新时代新征程恩阳信访工作新局面。

一、坚持党的全面领导，强化政治建设

1.坚持和加强党对信访工作的全面领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到中央和省、市、区决策部署上来，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.抓实党的政治理论学习凝心铸魂。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省第十二次党代会和十二届省委系列全会精神、市第五次党代会和五届市委系列全会精神、区第三次党代会和三届区委系列全会精神。全面贯彻落实第九次全国信访工作会议、全国信访局长会议、四川省信访工作会议等部署要求，紧扣目标任务，细化工作举措，将学习贯彻的成效转化为攻坚突出问题、化解信访矛盾、维护群众合法权益的新思路、新举措、新作为。

二、坚持人民至上理念，推进源头治理

3.推动信访问题源头治理三年攻坚行动。贯彻落实中央、省、市关于信访问题源头治理部署要求，紧盯目标任务，重点围绕区、镇信访工作机构建设、制度机制和责任体系构建、信访问题化解质效、信访秩序维护等，制定贯彻落实方案，明确目标、细化措施，建立机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进民生诉求“大起底”专项行动，开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，持续开展领导干部大接访活动，建立群众诉求绿色通道，推动群众身边问题及时就地解决。

4.推动群众初次信访事项及时就地解决。严格落实信访工作责任制，压实首接首办责任，加强信访事项办结回访、跟踪问效，高效推进初信初访事项一次性解决。强化“接诉即处”工作模式，建立完善“最多访一次”工作机制，落实信访事项“四个当天、五不结案”工作制度，提高一次性化解率和群众满意率。加强对基层信访工作的督导，加强分析研判，不断改进工作方法，进一步提升基层化解矛盾纠纷能力，最大限度推动群众诉求在区级及以下得到妥善解决。

5.推动信访工作责任全面落实。坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，压实各级各部门“一把手”负总责任、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”责任机制。持续开展“上一线下访点化积难”专项行动，全面推行信访矛盾纠纷“清单制+责任制”管理模式，严格落实初访动态包案、两轮固定包案制度和领导包案“五个一”要求。

三、坚持服务中心大局，护航经济社会发展

6.深入开展企业问题纾困解难专项服务行动。紧扣区委关于“投资促进提升年、营商环境优化年、制造业发展突破年”工作部署要求，围绕拼经济、搞建设、抓发展，结合矛盾纠纷大排查大化解，开展“进千企、解难题、送服务、促发展”活动，做好根治拖欠农民工工资行动、企业合理合法诉求问题“动态清零”行动，积极参与企业恳谈座谈、干部“进千企”行动等协调服务，专班跟进解决企业各类合理合法诉求。

7.深入开展突出信访问题专项治理行动。聚焦城区停建遗留问题、土地增减挂钩、易地扶贫搬迁、拆迁领域养老保险等重点领域，开展信访突出问题挂牌治理专项行动，强力推进区级领导包案机制，统筹协调整合各行业资源，坚持每季度分析研判，挂图作战，聚力解决群众呼声强烈诉求。

四、坚持创新创建引领，深化体制机制改革

8.持续推进信访工作示范县创建。持续开展全国信访工作示范县创建活动，以建设区群众接待中心为契机，推动综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等“多中心”一体化运行，整合政法、法院、司法、信访及相关职能单位等资源，对群众诉求实行“一站式受理”，让群众“只进一扇门、快速解纠纷”。大力推动镇（街道）信访工作联席会议机制实体化运行。准确把握创建标准和目标，列出任务清单、压实创建责任，打好创建基础，力争创建成功。

9.构建新时代信访工作新格局。贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新时代网上信访工作的意见>的通知》要求，加强网上信访平台智能化、便利化、个性化建设，完善网上信访工作制度机制，推进信息系统互联互通和深度应用。完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督工作机制，提升化解质效。完善信访与司法和行政的对接机制，持续深化“诉非衔接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”机制，不断提高信访工作专业化、规范化、法治化、信息化水平。

10.开展《信访工作条例》落实年活动。深入开展《信访工作条例》学习宣传贯彻，纳入“八五”普法内容，把法治宣传教育融入法治实践全过程，推进《信访工作条例》普法宣传制度化、常态化。组织开展信访干部轮训，实现镇（街道）、重点部门信访岗位工作干部培训全覆盖。

五、坚持强基固本赋能，加强队伍建设

11.强化以学赋能。加强学习贯彻统筹推进，对信访工作系列新思想新观点新方略，分阶段、分类别、分层次制定学习计划，组织信访干部专题学习培训，提高办理信访事项质效和信访信息分析研判能力水平，进一步提升业务办理、民情分析、形势研判等整体效能。

12.强化实践锤炼。扎实开展“大督查大接访大调研”活动，深入开展“接访大练兵”活动，组织信访干部在一线实践锻炼，进一步提升矛盾纠纷化解、应急事件处置及驾驭复杂局面的能力。健全完善信访局班子成员分片联系基层制度，针对事项办理、重点人员稳控、重点群体疏导等重点工作，加大常态化督查督办力度。

13.强化党风廉政建设。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，推动全面从严治党向纵深发展。常态开展“四省五问”作风整治，抓早抓小、红脸出汗，综合运用批评教育、警示提醒等措施，大兴“提高效率、转变作风、服务基层和群众”之风，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提高信访干部的思想境界、工作作风、服务效能。奋力开创新时代新征程信访工作新局面，为加快建设“两地三区”现代化新恩阳贡献信访力量。