巴中市恩阳区医疗保障局2022年部门预算信息公开说明
巴中市恩阳区医疗保障局2022年部门收支预算已经区财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）等有关文件要求，现将2022年部门收支预算公开如下。
一、基本职能及主要工作
(一)部门职能简介
1、贯彻落实医疗保险、生育保险、医疗救助、大病保险、长期护理保险等医疗保障制度，拟订全区医疗保障事业发展规划、政策和标准，并组织实施和监督检查。
2、监督管理医疗保障基金，建立健全医疗保障基金安全防控机制，保障全区医疗保障基金稳健运行。
3、负责医疗保障筹资和待遇支付政策的落实，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。
4、监督管理和执行药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医疗保障目录和支付标准。
5、执行药品、医用耗材价格，医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策并对执行情况进行监督管理，建立医保支付医药服务价格动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立医药价格信息监测和信息发布制度。
6、拟定全区药品、医用耗材的招标采购计划并监督实施，推动药品、医用耗材招标采购平台建设。
7、拟订全区定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施，推进医疗保障基金支付方式改革，监督管理全区医疗保障定点医药机构。建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理定点医药机构医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。负责全区医疗保障经办服务管理，执行异地就医管理和费用结算政策，负责全区医疗保障关系转移接续经办管理。
8、负责规划并实施全区医疗保障信息化建设。组织开展医疗保障大数据管理和应用。
9、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
10、负责拟订全区医疗救助政策的制定并组织实施。
11、完成区委区政府交办的其他任务。
12、职能转变。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，确保医疗保障资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好地保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。
13、与区卫生健康局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
（二）巴中市恩阳区医疗保障局2022年重点工作
2022年，区医疗保障工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，实现好、保障好参保群众医保权益，维护医保基金安全，助力“两地三区”现代化新恩阳建设。
1.党建规范化，推动业务工作稳步发展
坚持全面从严治党纵深推进，扛牢抓实党组抓党建、意识形态、党风廉政建设主体责任，压紧压实党组班子成员“一岗双责”。认真开展党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、党员志愿服务等工作，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续开展“四省五问”作风整治，促进全局干部职工思想作风大转变。健全完善党建各项规章制度，做到党建工作开展、督查、考评各环节有章可循。
2.待遇保障多元化，多措并举夯实健康根基
深化“三医联动”改革，主动融入、全力配合镇（街道）医疗布局改革，充分发挥医保杠杆聚集作用。医保基金重点向区级龙头医院、区域医疗次中心倾斜，按照“以治病为中心转为以健康中心”的思路，拟定2022年划拨100万医保基金用于脑卒中预防。广泛宣传各项医保政策，引导群众积极参保、依规享受医保权益。抓好国家组织药品集中采购和使用工作。积极配合上级主管部门探索DRG付费方式改革。从严从准落实上级医疗保障筹资和待遇政策，充分运用门诊特殊疾病医疗费用保障、住院费用报销、大病保险、医疗救助保障参保群众基本医疗需求，加大门诊“两病”用药保障。
3.基金监管法治化，确保基金安全规范运行
采取智能监管平台事前预警，加强线上非接触性监管，提高监管实效。充分利用医保智能监管平台和大数据分析，有效实现事前、事中、事后全过程精准监管。建立基础数据平台，实现电子病历采集、数据共联共享。加快推进医保智能审核系统建设，通过“人防+技防”结合的方式，引入第三方监管机制。建立打击欺诈骗保联合执法协调领导小组和联席执法制度。加快推进医疗保障制度深化改革责任清单的落实，与区公安分局、区卫生健康局、区市场监督管理局建立密切配合、统一协调的联合执法机制，加大信息共享力度，做到以医保为主体的涉医涉药及相关信息的无缝对接，实现基金监管“一案多查、一案多移、一案多处”，通过联合执法形成对骗取医保基金的有力震慑，保障基金运行安全。
4.医保服务便民化，提升群众医保满意度
加快推进“村医通”普及力度，实现参保群众就近就地享受“小病医保不出村”的期盼。2022年全区50%的村（社区）开通“村医通”，参保群众“不出村”即可报销门诊统筹结算费用、认定和报销糖尿病、高血压门诊费用。持续推进门诊统筹结算、一类门诊特殊疾病费用报销、异地就医备案等医保经办业务职能下沉工作，充分依托镇、街道便民服务中心、镇（中心、地名）卫生院、村（社区）卫生室，提升医保便民水平，实现更多医保业务“就近办”。充分发挥“互联网+”作用，进一步拓宽网上服务渠道，推进全区定点医药机构100%接入国家异地就医结算平台，简化登记备案和转诊转院流程，实现更多医保业务“网上办”。
二、部门概况
巴中市恩阳区医疗保障局按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。2022年财政预算财政供给人员32人，供给车辆0辆，下属二级预算单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
三、2022年收支预算情况
（一）收入预算情况。收入预算总额371.19万元，比2021年减少9.62万元，其中：一般公共预算拨款收入371.19万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。
（二）支出预算情况。支出预算总额371.19万元，比2021年减少9.62万元，其中：基本支出351.19万元，占总支出94.61%，项目支出20万元，占总支出5.39%。
四、财政拨款收支预算情况
2022年财政拨款收支总预算371.19万元，比2021年财政拨款收支总预算减少9.62万元，主要原因是一名在编人员到龄退休。
收入包括：一般公共预算拨款收入371.19万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出371.19万元。
五、一般公共预算支出情况
2022年一般公共预算财政拨款371.19万元，比2021年减少9.62万元，主要原因是人员到龄退休。
（一）基本支出351.19万元，其中：
1.人员支出293.83万元，其中：基本工资118.04万元，绩效工资17.58万元，津贴补贴67.55万元，机关事业单位养老保险33.78万元，职工基本医疗保险缴费20.84万元，奖金 7.81万元，住房公积金24.4万元，公务员医疗补助缴费3.39万元，其他社会保障缴费0.42万元。
2.日常公用支出57.36万元，其中：办公费8.8万元，印刷费1.7万元，水费0.3万元，电费2.1万元，差旅费15.2万元，邮电费0.2万元，维修(护)费1.44万元，租赁费1万元，会议费1.2万元，培训费1.2万元，公务接待费1.16万元，劳务费1万元，其他交通费用18.42万元，工会经费2.46万元，其他商品和服务支出1.18万元，公务用车维护费0万元等。
3.对个人和家庭的补助支出0.02万元，其中：奖励金0.02万元。
（二）项目支出20万元，其中：运转类项目支出20万元，主要用于党建、依法治市、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出0万元，主要用于专项设备购置、项目前期工作等支出。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2022年“三公”经费财政拨款预算总额1.16万元，比2021年预算总额减少0.04万元，其中：
（一）因公出国（境）经费0万元，较2021年预算增长(减少)0%，主要原因是2021年未安排因公出国（境）经费。
（二）公务接待费1.16万元，较2021年预算减少3.33%，主要原因是疫情期间公务活动的减少以及严格执行厉行节约的要求。
（三）公务用车购置费0万元，较2021年预算减少0%；公务用车运行维护费0万元，较2021年预算增长(减少)0%，主要原因是我单位无公务车。
七、政府性基金预算支出情况
2022年政府性基金预算支出0万元。
八、国有资本经营预算支出情况
2022年国有资本经营预算支出0万元。
九、 机关运行经费安排情况说明
2022年，恩阳区医疗保障局下属0家行政单位以及0家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为57.36万元，比2021年预算同口径减少2.74万元，减少4.56%。主要原因是人员到龄退休，运行经费相应减少。
十、政府采购及政府购买公共服务情况
2022年政府采购支出0万元。政府购买公共服务支出0万元。
十一、国有资产占用情况说明
截止2021年底，本部门所属各预算单位固定资产总额27.10万元。现有公务用车0辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
十二、预算绩效目标情况说明
按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2022年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，其中：涉及项目6个，预算项目资金20万元。城乡居民征缴及医保业务培训宣传经费项目4万元；城镇职工（城乡居民）医保手册费项目3万元；档案室建设管理经费项目2万元；定点医院住院病人巡查工作经费项目4万元；医保服务大厅运行费项目4万元；医保信息系统网络运行使用维护费项目3万元。
十三、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。
（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（六）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（七）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（八）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（九）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十二）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。
附件：1.部门预算收支总表
1-1.部门预算收入总表
1-2.部门预算支出总表
2.财政拨款收支预算总表
3.一般公共预算支出预算表
3-1.一般公共预算基本支出预算表
3-2.一般公共预算项目支出预算表
3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
4.政府性基金支出预算表
4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表
5.国有资本经营预算支出预算表
6.政府采购预算表
7.政府向社会力量购买服务预算表
8.巴中市恩阳区区级部门预算项目支出绩效目标表
9.巴中市恩阳区部门预算整体支出绩效目标表
川公网安备 51190302000116号