区行政审批局：2020年上半年工作总结和下半年工作计划

现将2020年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。

一、工作完成情况

（一）扎实开展疫情防控工作。一是精心谋划周密部署。成立区行政审批局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，印发《巴中市恩阳区行政审批局关于认真做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，协助登科街道、白玉社区开展好疫情防控点信息摸排工作，确保工作有序开展。二是全面推行不见面审批。在山水恩阳微信公众号平台发布《关于全力防控新冠肺炎疫情大力推行网上办、预约办、邮寄办的倡议书》，倡导办事群众和企业通过四川省政务服务网进行网上申报、网上预约和邮寄方式办理，确需到大厅办理的事项实行“电话预约”办理。共网上办理370余件、预约1800余件、邮寄2000余件、咨询7000余件。三是务实开展疫情防控宣传宣讲。深入各镇（街道）便民服务中心、村（社）便民服务代办点宣传宣讲疫情防控知识，督促扎实抓好疫情防控工作。共发放宣传单500余份、宣传画报100余张。四是扎实做好局机关疫情防控。建立了疫情排查统计台账、体温测量统计表、工作日志等台账，督促干部职工自觉接受信息登记、体温检测等排查措施，杜绝疑似病例进入，避免出现交叉感染。每日对办公区域进行全方位清洁消毒，清除垃圾卫生死角，确保机关环境干净整洁。

（二）积极争创一流营商环境。一是明确创建工作重点。印发《巴中市恩阳区优化营商环境工作任务分解方案》《营商环境优化增效行动工作任务分解方案》，明确36项重点工作任务和42项具体工作措施，当前各项工作正有序推进。二是认真开展营商环境“好差评”测评。出台《巴中市恩阳区营商环境“好差评”实施暂行办法》，围绕法治环境、诚信环境、人文环境、廉政环境、政策环境、政务环境、市场环境等7个方面，细化49项测评指标，组织召开了我区第一季度营商环境“好差评”测评会，确定“差”等次单位5个。测评中，测评代表共提出7条建议意见，均全部整改到位。三是推进企业“一站式”服务建设。组织发改、经信等17个部门分管领导，专题研究巴中市食品产业园“一站式”服务中心成立事宜，明确了窗口下沉、事项清理、办事指南编制等重点工作和开通“绿色”通道、实行 “一企一策”、涉企事项“就近办”、“容缺受理”等一系列服务方式。牵头梳理了《巴中市食品产业园“一站式”服务中心行政审批及公共服务事项清单》，共130项，待上报区政府常务会议审议通过后印发实施并向社会公布。四是推行主题式套餐式服务。在区政务服务大厅设立了综合服务窗口，以“为企业和群众办好一件事”出发，将涉及两个及以上政务服务事项、需到一个或多个部门不同窗口办理的“一揽子事” 组合形成一个主题套餐实行“一窗受理、集成通办”。目前，共推出“主题式”服务事项68项，其中：企业类主题36项、便民服务类主题32项。

（三）持续深化专项改革工作。一是印发《巴中市恩阳区落实省市2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作任务责任清单》，围绕持续深化行政审批制度改革、持续深化商事制度改革、开展营商环境优化专项行动等9个方面，明确50项具体工作任务。当前，行政权力事项清理、最多跑一次等改革任务已完成，其余改革任务正有序推进。二是开展四川工程建设项目审批改革。组织发改、经信、住建等部门对照“省工程建设项目审批管理系统（2.0版）运行事项清单”，在全省一体化政务服务平台分类事项中分级认领、更新“企业投资项目核准”、“建设工程消防设计审查”等运行审批事项75项。按照“减材料、减环节、减时限”要求，对“首批次”运行审批事项的受理条件、申请材料、流程配置等基础数据进行合理精简。根据法律法规立改废释情况，组建专班对审批事项的审查要点、申请材料、适用范围等核心信息进行逐一比对核实，有效确保“省工程建设项目审批管理系统”如期上线试运行。三是开展行权事项清理。按照《四川省行政权力指导清单（2019年本）》和《部分中央在川行政权力清单（2019年本）》，清理发布《巴中市恩阳区行政权力指导清单（2019年修订本）》和《部分中央在恩行政权力清单（2019年修订本）》，共计5452项，其中：行政许可261项，行政处罚4368项，行政征收23项，行政强制179项，行政确认40项，行政裁决7项，行政给付9项，行政检查267项，行政奖励106项，其他行政权力192项。四是构建区镇村三级政务服务体系。有序推进省一体化平台向村（社区）延伸，明确了目标任务、建设模式、进驻事项、制度规程、办事资料、人员配备、业务培训等工作任务，落实了牵头责任单位和时间节点。同时，在柳林镇罐子沟村、上八庙镇来凤村、窑垭村同步开展平台延伸试点，逐步推进省一体化平台向村（社区）延伸全覆盖，实现四川一体化政务服务平台区、镇（街道）、村（社区）三级互联互通，彻底解决百姓办事“多头跑”“来回跑”等问题。五是开展“最多跑一次”“全区通办”等事项清理。印发《关于清理“最多跑一次”“全程网办”“四办”等事项清单的通知》，组织各行权部门和公共服务部门清理“最多跑一次”“全程网办”“四办”事项清单、“全区通办”事项清单和“一事一次办”等事项清单清理工作。其中，“最多跑一次”“全程网办”“四办”事项清单、“入驻政务大厅公共服务事项清单”已形成初稿，正组织相关部门对事项法律依据、提交资料、流程图等核心要素信息进行集中审核，其余清单正有序清理中。

（四）全面加强监督管理。一是开展深化“放管服”改革优化营商环境督查。会同区目标绩效办、区纪委派驻区政府纪检组，以“四不两直”方式对全区行权部门、镇（街道）便民服务中心开展行权运行、营商环境及国务院大督查反馈的“私自增设门槛”“违规收费”等企业和群众办事的堵点、难点问题进行拉网式、全覆盖暗访督查。共发现问题23个，其中现场反馈立行立改18个、限期整改5个。同时，在每季度末月下旬组织开展问题整改“回头看”，有效推进问题整改落实落地，对未整改和整改不彻底的单位，纳入营商环境“好差评”测评。二是全面加强政务服务运行监管。按照一天两巡查和一天四巡查工作机制，全面加强省一体化政务服务平台和行政效能视频监察平台的日常监管和数据监督，确保四川一体化政务服务平台、政务大厅（分厅）、镇（街道）便民服务中心、便民服务站规范运行。上半年，省一体化政务服务平台共办件55707件，其中：行政许可2365件，九大类行权22155件，公共服务事项31187件。四川行政效能视频监察平台共发现问题11个，电话督办整改7个，书面整改4个。

（五）持续深化党的建设。一是强化政治引领，把牢政治方向。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省市区委全会精神，抓实《基层组织党组工作条例》的贯彻执行，以“不忘初心、牢记使命”的再学习加强党的政治、思想、组织、宣传、作风、纪律等建设，进一步提高党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，激发党员干部在党言党、在党忧党、在党为党。同时，严格履行党组书记的第一责任人职责和班子成员履行党建工作的“一岗双责”责任制，从而增强党组工作的引领作用，促进全局党建与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步深化。二是强化宣传引导，筑牢理论根基。强化宣传教育引导，以党组中心组学习和机关党支部“三会一课”、“主题党日”活动、“学习强国”为载体，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展党性教育、警示教育，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，和中央、省、市区委全会精神，积极宣传新冠肺炎疫情应对防控措施，让机关干部充分认清国际国内形势，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实践运用在脱贫攻坚、疫情防控、生态环境保护、经济“六稳、六保”工作方面展现出的中国共产党的人民情怀和社会主义制度的优越性，从而坚定机关干部的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路，提高机关干部的政治素养和政治水平。继续强化党管意识形态工作责任制，定期分析研判局意识形态工作，不断提高党员干部政治敏锐性和把握舆论的主导权。三是强化组织建设，提升干部形象。深化中心组理论学习，提升思想理论建设水平，强化“三会一课”、“主题”党日活动，全面加强党员干部的教育管理培养，结合正反典型警示教育，积极培养“好干部”。组织干部职工到川陕苏区将帅碑林等地开展主题党日活动，接受革命精神洗礼，学习革命先烈甘于奉献、无畏牺牲的精神，真正发挥党员干部的先锋模范带头作用，履职尽责，认真工作。四是强化问题整改，推进党风廉政建设。针对区委第五巡察组巡察反馈提出的问题，局党组多次召开局党组会，认真研究局存在的5个方面14大类31个问题，成立局整改工作领导小组，制定工作方案，明确责任人员和责任领导，坚持做到一问题一责任领导、一问题一责任人员、一问题一整改措施的工作机制，同时，将问题整改作为加强党风廉政建设工作的重要举措，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，从严抓实党风廉政建设工作，全面从严执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，夯实全局上下党员干部预腐防线，全面加强对党员干部的教育指导和监督管理，切实做到守土有责、守土尽责的政治担当。五是扎实开展扫黑除恶工作。成立扫黑除恶专项行动领导小组，制定《开展扫黑除恶专项斗争实施方案》《开展扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案 》，进一步充实扫黑除恶领导小组成员力量，落实专人建立线索排查台账，及时跟踪督办办事群众和企业来电来访投诉。目前，共开展问题线索排查12次，张贴扫黑除恶宣传画报100余份，处理企业和群众办事咨询1000余件。六是有序推进群团工作。坚持发挥群团组织纽带的作用，找准工作的结合点和着力点，多为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，同时组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践活动，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，推进家庭文明建设，培育良好家风，弘扬科学精神，推动形成崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐的风尚。

（六）持续巩固脱贫成果。一是认真开展脱贫攻坚问题清零行动。组织帮扶干部再次核实户档资料、帮扶措施、政策落实、明白卡等重要信息，建立了问题排查清单，逐项认定销号。共排查问题20余个，更新帮扶明白卡15张。二是务实开展脱贫攻坚结对帮扶工作。督促局内帮扶干部严格按照区委区政府工作部署，每月不少于四次深入帮扶户家中宣传政策、指导生产，用心用情抓好结对帮扶工作。

（七）扎实开展创文包保工作。制定《巴中市恩阳区行政审批局创建全国文明城市包保工作方案》，明确包保工作的目标、任务、方法。组建巴中市恩阳区行政审批局志愿者服务队，按照每月四次标准，到包保社区开展文明城市创建工作和志愿服务活动，目前，已开展20余次。

二、下半年工作计划

（一）持续深化“放管服”改革。持续加大“放管服”改革力度，推进行政审批相对集中行政许可权、减费降税、“证照分离”改革，持续精简审批环节，优化审批流程，提高审批效率。全面开展省一体化政务服务平台向村（社区）延伸，确保年底前基本实现四川一体化政务服务平台区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖，彻底解决百姓办事“多头跑”“来回跑”等问题，打通群众办事最后一公里。

（二）持续推进阵地建设。按照政务服务“一门办理”要求，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，加快推进政务大厅标准化建设，加大智能终端投入，完善服务功能，确保事项全入驻、服务集中化，促进“最多跑一次”改革落地落实，更好的便民利企，实现政务服务“一门、一网、一次”办理。

（三）持续争创一流营商环境。对照全市打造“全国一流、全省最优”营商环境的目标，按照《巴中市恩阳区优化营商环境工作任务分解方案》《营商环境优化增效行动工作任务分解方案》细化“好差评”测评标准，认真开展营商环境“好差评”测评，扎实推进全区一流营商环境创建；联合区纪委监委派驻区政府纪检监察组、区目标绩效办、区民营办等单位加大对营商环境创建工作的监督检查力度，助推一流营商环境创建，推进经济高质量发展。

（四）持续优化服务方式。不断深化“互联网+政务服务”改革，依托四川一体化政务服务平台，进一步精简审批环节，优化服务流程，制定统一受理标准。持续推进“最多跑一次”，不断优化“马上办、网上办、一次办、就近办”服务方式，全面清理“全区通办”“一事一次办”“主题式套餐式”等事项清单，逐步推动高频事项移动办理，为服务群众增便利。

巴中市恩阳区行政审批局

                   2020年6月17日