巴中市恩阳区行政审批局2021年工作要点

巴中市恩阳区行政审批局

2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全国一流、全省最优、全市最好”营商环境目标，持续深化“放管服”改革优化营商环境，着力“恩易办”营商环境品牌创建，打造“无难事、最好办”政务服务环境。

一、深入推进“放管服”改革

认真贯彻落实中央省市区“放管服”改革工作总体部署，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，加强和规范事中事后监管，持续激发市场主体活力，促进区域经济高质量发展。

（一）持续推进简政放权改革。深化行政审批制度改革，推动110项行政审批事项相对集中行使，实现“一枚印章管审批”；进一步精简、整合投资项目报建手续，不断规范申报材料；持续推动“证照分离”改革全覆盖，简化企业设立手续，优化企业退出流程；全面实行证明事项告知承诺制，明确证明事项范围、适用对象、工作流程和监管措施。全面规范科研项目管理流程，健全科研诚信体系，加大企业科研投入，鼓励企业建立研发准备金制度，提高企业创新能力；进一步厘清行政权力责任边界，推进阳光行权；聚焦城乡基层治理，推动更多权力事项下放，为基层治理放权赋能。

（二）全面加强行业监督管理。按照一天两巡查和一天四巡查机制，加强省一体化政务服务平台和行政效能视频监察平台的日常监管和数据监督；进一步畅通企业诉求渠道，针对企业诉求、困难，建立回访工作制度，每月定期回访，确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”，增强企业和群众的获得感；常态化开展深化“放管服”改革优化营商环境暗访督查，重点加强对全区行权运行、营商环境及国务院大督查发现的“私自增设门槛”“违规收费”等企业和群众办事的堵点、难点问题的暗访督查力度，分类建立问题清单，“一对一”“点对点”提醒督办，逐项抓好整改落实，确保各项工作正常推进，高效落实。

（三）大力提升政务服务质效。按照镇村便民服务“三化”建设工作部署，持续完善镇村便民服务体系，增强公共服务能力，基本实现全区镇村便民服务标准化规范化便利化建设布局合理、事项统一、服务规范。依托省一体化政务服务平台，整合部门内部业务系统，推动部门数据互认共享，将行政确认、行政给付等更多带有审批性质的事项纳入清单管理，确保“最多跑一次”比例持续优化。

二、持续优化营商环境

聚焦市场主体需求和政府职能转变，进一步创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，打造稳定、公平、透明的良好环境。

（四）加快创建“恩易办”品牌。围绕“全国一流、全省最优、全市最好”营商环境目标定位，紧密结合全区营商环境实际，坚持问题导向，紧盯企业和办事群众最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，推动企业开办、工程建设、不动产登记、水电气报装、金融信贷效率大幅提升，加快创建“恩易办”品牌，打造爱商、亲商、护商、惠商的营商环境。

（五）持续巩固“一网通办”能力提升成果。持续推进政务服务标准化建设﹐梳理规范政务服务事项目录清单和实施清单,统一事项名称、法定依据、办理时限、申请材料、服务对象、办理地址等要素。全面完成电子证照认领、印章采集、政务服务事项和印章绑定，加强电子证照汇聚管理应用，配合做好电子证照的互认共享。

（六）大力推行“一件事一次办”服务。以企业和群众需求为导向，围绕服务企业全生命周期，大力推行“一窗受理、集成服务”。在房产中介、餐饮等领域持续梳理企业群众关注度高、办件量大的高频事项，形成“一件事一次办”事项清单，通过流程再造，数据资源集中归集和跨层级、跨部门互认共享，实现一件事事项“一表申报、多路分发、一次办结”，让企业群众只在一个窗口就能办妥一件事。

（七）加快推进政务信息化建设。全面启动政务信息化工作调研，加快编制恩阳区“十四五”政务信息化建设规划，逐步推进政务服务、公共服务、社区治理便捷化，不断提升智慧城市功能品质。

（八）扎实开展营商环境“好差评”。围绕法治环境、诚信环境、人文环境、廉政环境、政策环境、政务环境、市场环境等7个方面，修订完善《巴中市恩阳区营商环境“好差评”实施办法》，优化细化各项测评指标，及时组织召开全区营商环境“好差评”测评会，严格执行“差等次”单位集中约谈制度。按照市级营商环境“好差评”测评办法，督促各镇（街道）、区级各部门围绕“主动评价率”“数据归集率”等六大指标和要素，加强一体化评数据更新认证，确保指标走在全市前列，为我区在全市营商环境“好差评”测评中争先树典奠定基础。

三、持续抓好疫情防控下政务服务

（九）坚持疫情防控不松懈。坚持以预防为主，压实主体责任，严格落实常态化疫情防控各项措施，按照疫情分区分级分类防控要求，督导市民之家、便民服务中心等政务服务公共场所落实防控责任，全面推行“四川天府健康通”，实行一人一码、一码通行、实名认证，并为老年人、儿童等群体提供“离线码”“无码通道”等便捷服务。

（十）大力推行不见面审批。积极主动对接行权部门，继续精简审批流程，加快审批速度，压缩审批时限，对疫情防控中形成的“告知承诺”“容缺受理”“帮办代办”“网络视频会审”等经验做法，推动实现制度化常态化。畅通“四川省一体化平台”“四川政务服务网”“天府通办”APP等网办渠道，引导企业群众通过“网上办”渠道办理相关行政审批和政务服务业务。对未实现全程网办事项，采用网上申报、线下通过邮递材料的方式进行。对确需到实体大厅现场办理的事项，推行自助终端办理、线下预约办理、邮递材料办理，缩短现场办理时间，尽量实现“不见面”审批。

四、切实加强党的建设

（十一）加强思想政治建设。强化政治理论学习，提高政治能力素质，深入开展党史学习教育，聚焦党史学习教育重点，突出学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让干部职工更加自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（十二）严肃党内政治生活。进一步规范党内政治生活，切实抓好党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度的落实，不断提升组织生活质量，锻炼党性，凝聚力量。严格落实民主集中制，按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。强化问题导向，把解决问题作为突破口和落脚点，开展经常性谈心谈话和廉政谈话，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

（十三）强化党风廉政建设。强化党风廉政建设主体责任，严守政治纪律和政治规矩，开展廉政教育，落实廉政责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续用力纠治形式主义、官僚主义，加强对关键岗位、关键人员的监管，坚持以“四省五问”作风整治为抓手，深入开展“机关病”专项整治活动，不断改进工作作风。强化执纪监督职责和权利运行约束机制，层层分解责任，传导压力，筑牢拒腐防变防线。

（十四）提升干部队伍素质建设。围绕培养忠诚干净担当的高素质专业化干部，准确摸清全体工作人员思想、能力、作风底数，全面加强思想教育和业务培训，制定培训计划，组织开展学习，全面提升干部队伍的专业服务水平和行政履职能力。开展履职提效量化考核活动，针对岗位职责，完善考核方案。充分发挥履职提效量化考核的激励和导向作用，不断加强干部职工的绩效管理，把考核结果作为职务调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据，充分营造政务服务的良好环境氛围。

（十五）统筹抓好专项工作。压紧压实工作责任，扎实抓好脱贫攻坚、乡村振兴、依法治区、组织建设、宣传思想、意识形态、政法稳定、应急处突、扫黑除恶、群众信访、生态环境、节能减排、政务公开、民营经济、招商引资、议提案办理、卫生健康、质量强区、保密机要、创建、防邪、禁毒、民生、统战、群团、双拥、安全、史志档案等工作，全力保障机关规范高效运行。