区行政审批局：2022年工作计划

一、持续深化“放管服”改革

（一）推动相对集中行政权力改革。根据省、市委编办关于优化县（区）行政审批的指导意见，加大对各部门行政审批领域机构职能优化工作的指导力度。按照“成熟一批、划转一批”的原则，指导区级相关部门将一批由本部门行使的行政权力事项集中行使，明确事项的划转标准和衔接机制，建立健全审批协调配合工作机制。

（二）大力推动行政权力向基层下放。继续梳理一批基层需求迫切的行政权力事项，将涉及审批、服务、执法等权限依法赋予乡镇，指导各镇（街道）建立权责清单，实行动态管理。完善就近办事项清单，推动更多政务服务事项能够在镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站办理。

（三）积极构建新型综合监管体系。全面推行“互联网+监管”模式，不断加强各行业领域监管业务数据汇聚，强化违法违规信息互联互通，完善风险评估、预警、处置和反馈机制，实现线上线下一体化监管。

（四）加强政务服务监督管理。畅通12345政务服务热线平台、“办不成事窗口”、咨询服务台、意见箱等投诉渠道，常态受理政务服务投诉举报、热线电话，组织开展好政务服务投诉举报、热线电话的调查处理和意见反馈，跟踪督办落实情况；常态开展暗访督查，强化行权运行、“私设门槛”等企业和群众办事的堵点、难点、痛点问题的监督管理并及时反馈、督促整改落实。

二、推进政务服务纵深发展

（五）加快“一件事”落地落实。持续巩固“一件事”改革成果，探索开展“一件事”事前服务、智能引导、告知承诺、电子表单等服务，推动我区一批重点“一件事”线上线下融合办理，3个样板“一件事”即来即办。

（六）深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。全面落实《全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南》，按照“全联、深通、好办”要求，明确“一网通办”年度任务、每月目标，优化调整评价指标，进一步提升政务服务网办能力，确保事项梳理、办事指南准确率、一证一照办、证照应用、一件事一次办、政务服务数据资源目录编制等各项指标均达到100%。

（七）深化“川渝通办”“省内通办”“跨省通办”改革。按照公布实施的第三批川渝通办事项清单和电子证照共享互认清单。强化“川渝通办”窗口能力建设，开展“川渝通办”示范窗口创建活动，加快推进“省内通办”和“跨省通办”，编制规范化办事指南，最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动，推动“川渝通办”从“能办”向“好办”“易办”转变，更大范围满足企业群众异地办事需求。

（八）推进政务服务标准化规范化便利化建设。加强镇村便民服务体系建设，持续深入推进镇村便民服务标准化规范化便利化（简称“三化”）建设试点，年底前完成登科街道、渔溪镇、雪山镇、九镇、花丛镇、兴隆镇6个镇（街道）和141个村（社区）省级“示范便民服务中心”“示范便民服务站”创建任务。

（九）深化行政审批制度改革。以行政许可为重点，梳理再造审批流程，逐项、逐环节明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务、监管机关、监管措施等要素，形成事项运行流程图和实施要素一览表。

（十）持续加强政务服务帮办代办服务。深入推进“恩阳跑团”帮代办服务，不断拓展服务事项范围，切实提升跑手服务能力；深化“政务服务+邮政”改革，年内完成全区邮政网点升级改造，覆盖面达100%，不断推动更多的政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。

（十一）推进线上线下政务服务方式便利化。加强四川政务服务网、天府通办APP的宣传推广，逐步推动人社、医保、税务等部门自助终端入驻政务大厅。

三、保障政务服务规范发展

（十二）深化权责清单制度建设。加快推动行政权力清单、责任清单“两单合一”，动态调整区级部门行政权力事项，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，划清责任边界，明确责任主体，健全问责机制，与市级同步修订完善区级部门权责清单，实现行政权力清单与责任清单融合。

（十三）全面加强行政效能监管。统筹做好全区行政效能视频监察平台升级改造工作，确保平台规范运行，常态开展视频监督，完善严密高效的巡查、通报、整改、反馈机制。强化对各级政务（便民）服务窗口纪律作风监督，持续开展专项整治行动，提升政务服务工作质效。

（十四）强化政务服务监督评价。严格落实政务服务“好差评”制度，持续优化测评指标，逗硬执行奖惩措施，倒逼政务服务能力和质效提升。

四、加快经济社会转型发展

（十五）加快推动首席数据官制度改革试点。按照《巴中市推进跨层级跨部门公共数据资源治理首席数据官制度改革实施方案》，建立我区首席数据官制度和联席会议机制，构建全区信息化项目和数据资源共建、共享、共用管理机制，对数据资源进行统一收集、统一管理、统一使用，有效打破行业部门壁垒、消弭系统应用鸿沟、补齐管理体系短板，促进信息化项目产生巨大复用效果，推动数据资源加快成为生产要素，激发数据价值潜能。

（十六）加强信息化项目建设统筹管理。参照《巴中市“智慧巴中”建设项目管理办法》和相关配套制度，制定出台《巴中市恩阳区信息化建设项目管理办法》，严格实施信息化项目全口径审批备案，强化项目统筹监管，避免“信息孤岛”“数据烟囱”。积极支持运用“智慧巴中”核心支撑平台、“巴中市民云·巴事办”平台建设。推动恩阳区大数据中心建设，拓展信息化应用场景，统筹推进全区“智慧+”应用，加强功能对接，使信息化广泛赋能城市管理、乡村振兴、产业发展、政务服务、应急抢险等各行业领域。

（十七）加强数据共享开放。运用巴中市政务信息资源共享开放平台，优化完善平台政务数据交换、资源共享功能，加快与省市政务信息资源共享开放平台对接。2022年12月前，完成市下达我区库表、接口的共享和开放任务。梳理数据共享需求清单和责任清单，建立健全数据共享协调机制，加大数据汇聚、流通、共享、开放力度，推进跨部门、跨层级、跨区域数据依法依规有序共享。

（十八）加强云资源使用管理。按照《巴中市电子政务云考核管理办法》和《“智慧巴中”云平台管理办法》，加强电子政务云服务使用，常态化开展云资源使用审批、优化、调整、监管工作，确保全区上云系统安全平稳运行。

五、加强干部队伍思想建设

（十九）全面加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神和党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会和区第三次党代会精神，教育引导干部职工不断提高政治“三力”，拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学习教育，推动党史学习教育常态化、长效化。认真落实意识形态责任制，强化意识形态领域特别是网络意识形态管控工作，切实做好网络舆情监测、引导和处置工作。紧扣迎接宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会精神，结合“奋进新征程、建功新时代”重大主题，持续开展宣传教育活动。

（二十）扎实推进作风纪律建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真践行市委作风建设“18字”要求和区委“23456”工作思路，深入落实市委“两个环境”建设要求，持续深化“机关病”专项整治、“窗口腐败”专项治理和“四省五问”作风整治，树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，驰而不息纠“四风”、树新风，推进机关干部职工作风持续深入转变。严格落实党风廉政建设责任制，持续深化对“一把手”和领导班子依法行权的监督，不断加强政务服务审批、财务、项目等廉政风险较高的关键岗位的监督管理。常态落实好“四种形态”，不断开展警示教育、法纪教育活动，认真做好重点案件“以案促改”工作，积极营造风清气正的干事创业环境。

（二十一）加强干部队伍能力建设。建立健全干部能力提升机制，加强干部职工学习培训和实践锻炼，突出学习培训的针对性、实践锻炼的多样性，加大干部职工送培力度。建立健全干部能力实现机制，坚持以能选人，积极搭建干部职工干事创业的平台、施展才华的舞台，实现能岗相适、人尽其才、有效激励，充分激发干部职工积极性。建立健全干部能力评价机制，严格落实公务员、事业人员平时考核、干部职工述责述廉、目标绩效考核等制度，深入开展干部能力考评，增强干部能力建设整体效能。严格选人用人标准，深入落实职务与职级并行制度，积极组织开展职称申报评审，扎实做好人才引进、培养工作。

（二十二）统筹抓好各项工作。按照上级部署要求，全面夯实工作责任，扎实有序抓好常态化疫情防控、两项改革“后半篇”文章、“三区同创”、“一机关一品牌”、乡村振兴、驻村帮扶、依法治区、基层治理、组织建设、思想宣传、政法稳定、应急处突、扫黑除恶、群众信访、生态环境、食品安全、粮食安全、安全生产、森林防灭火、节能减排、政务公开、民营经济、招商引资、议提案办理、卫生健康、保密机要、全国文明城市创建、防邪、禁毒、民生、统战、群团、双拥、档案、党史方志等工作。