巴中市恩阳区行政审批局：2023年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局全面落实中央、省市区委决策部署，围绕创建“全国一流、全省最优、全市最好”营商环境目标，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，持续擦亮“恩阳跑团”“一件事一次办”“接诉即处”名片，积极开展企业群众办事不方便专项整治，全区政务服务环境不断优化、政务服务能力水平不断提升、企业群众满意度不断提高。现将2023年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。

一、2023年上半年工作总结

国省荣誉方面：一是我局被省委宣传部、省人社厅表彰为“四川政务服务‘一网通办’工作先进集体”；二是区政务服务中心被省委宣传部表彰为“省级首批学雷锋活动示范点”；三是我局“恩阳跑团”志愿服务被巴中市精神文明建设办公室、巴中市志愿服务联合会表彰为优秀志愿服务项目；截至目前，全市共开展政务服务“好差评”5次，我区2次被评为“好”等次；1、3、5月政务服务12345便民热线工作在全市县区类排名第一，2、4月排名第二。

经验推广方面：一是“三举措”积极推进首席数据官制度改革试点工作、恩阳区打通恩琼通办快车道、恩阳区多措并举做好政务数据汇集工作、恩阳数字经济产业园打造数字经济“新标杆”等经验信息被省大数据中心网站采用，全省推广；二是优化升级“恩阳跑团”小程序 打造掌上政务服务“新体验”、巴中市恩阳区三向协同发力 护航企业发展等经验信息被市政务服务和大数据管理局网站采用，全市推广；三是“持续优化政务环境着力打造一流服务样板”被巴中日报采用，全市推广。

半年来，我们主要做了以下几个方面工作。

（一）持续深化“放管服”改革。一是加强统筹指导。印发《巴中市恩阳区深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》，聚焦深化简政放权、强化放管结合、提升服务质效、优化营商环境四个方面重点工作，制定出台27项改革举措，不断激发市场主体活力和创新创造能力。二是推进简政放权。有效推动公共场所卫生许可、食品经营许可等8项区级行权委托下放镇（街道）办理，同时对下放事项权限落实情况进行指导督导，确保授权到位，运行落实到位。三是全面完成综窗改革。有效设置12个无差别综合窗口，实现465项事项“一窗受理”，截至目前，办理食品（含保健食品）经营许可核发、民办非企业单位变更登记等业务365件。四是深化“一件事一次办”。完成涉及公民婚育、新生儿出生等39项个人一件事和企业准营等61项企业一件事有效配置，并同步上线四川政务服务网和恩阳区一件事专区。在镇（街道）、工业园区、医院、车管所等地设置专窗、张贴宣传海报，让办事群众即时查询与经济生活联系最紧密的“一件事一次办”企业、个人全生命周期高频政务事项。截至目前，我区“一件事一次办”套餐受理、办结171件，办结率100%。

（二）持续优化政务服务环境。一是全力攻坚“一网通办”。印发《2023年“一网通办”重点任务分工表》，持续提升“一网通办”各项指标。截至目前，全区事项认领率100%、事项发布率100%、办事指南准确率100%、时限缩减比例91.09%、一次办事项占比100%、马上办事项占比80.02%、全程网办事项占比96.25%，“一网通办”综合评分在全市排名前列。二是提档“恩阳跑团”。制定《巴中市恩阳区“恩阳跑团”运行机制》，升级“恩阳跑团”小程序，新增智能搜索、在线咨询、跑手日志等功能，开设企业服务专区，上线社保、医疗等高频使用的便民利企服务。分领域组建招商引资、农民工服务等5个专业化跑团，建立由1626名工作人员组成的“恩阳跑团”信息库，定期开展业务培训，提高跑手业务水平与服务质量。今年以来，累计为企业群众提供优质、专业、高效的帮办代办服务7500余次。三是拓展跨域通办范围。深化与重庆北碚、海口琼山等地的跨省通办协同合作，开设线下“跨省通办”窗口，线上依托各省政务服务平台，推动172个异地办理事项“一次办好”，累计办理身份证申领、新生儿上户等异地业务300余件。四是筹备“接诉即处”智能服务平台建设准备工作。围绕住房、教育、卫生健康等领域，梳理《“接诉即处”派单目录》1177项，为后期系统平台实现智能精准派单提供依据。组织相关专家、承办单位通过座谈、调研等方式专题讨论，收集多方智能服务平台建设意见，结合工作实际拟定《“接诉即处”智能服务平台建设方案》并征求意见。协助配合区委组织部初拟《“接诉即处”工作实施方案》《“接诉即处”工作办法》等文件。

（三）全面夯实大数据工作。一是持续深化数据资源归集共享应用。完成共享数据1438条，其中数据共享库表1363个、共享接口75个；完成开放数据1200条，其中数据开放库表1125个、开放接口75个，数据总容量达到5104.7MB。积极支持运用“智慧巴中”核心支撑平台、“巴中市民云·巴事办”平台建设，不断构建数据产业发展生态，拓展数据应用场景。二是持续开展数智乡村建设试点工作。根据《数智乡村（社区）建设方案》要求，积极开展数智乡村（社区）工作，将45个村（社区）纳入首批进行试点，完成41个村的硬件设施和平台搭建。三是强化教育培训。围绕数据汇聚、共享开放等工作开展业务培训2次。积极做好《四川省数据条例》的解读、宣贯，推动《四川省数据条例》纳入镇（街道）、区级各部门党委（党组）理论中心组和领导干部应知应会法律法规清单学习。截至目前，全区共开展20余次专题学习。积极参与“巴中市学习贯彻《四川省数据条例》知识问答”，以赛促学，累计发动广大干部群众超500余人次参与知识问答。

（四）不断强化政务服务监管。一是开展企业群众办事不方便专项整治。组建专班推进专项整治工作，健全工作机制，及时解决工作推进过程中的难点、堵点问题。组织召开业务能力提升培训会3次，对便民服务工作人员进行常态化培训，全面提升业务素质。梳理《恩阳区办事不方便事项“负面清单”（第一批）》，涉及4个区级部门53个事项，已全部整改到位。在市民之家和镇（街道）服务大厅设立企业群众办事不方便意见箱和调查问卷二维码，面向社会收集问题线索，全覆盖暗访督查、走访镇（街道）及被撤并乡镇、园区企业，发现3个大方面10类具体问题，及时反馈至相关部门、镇（街道）并责成持续整改，服务效能进一步提升。二是推进“互联网+监管”。组织各部门梳理监管事项目录清单，统一监管事项要素，完善检查实施清单，逐步将日常监管、“双随机、一公开”监管等纳入“互联网+监管”系统，整合归集多部门多行业监管数据，截至目前，全区40个部门认领并完善监管事项1108项，行政检查1289项，通过平台上报监管行为数据17000余条，实施清单整体完成率100%。三是强化效能监管。常态开展“一日四巡查”工作，截至目前，开展行政视频效能监察2800余次，发现问题68个，电话提醒68次，立行立改问题38个，书面通报10次，书面整改问题30个。12345政务服务便民热线平台累计受理市民热线4808件，其中咨询类80件，投诉举报类1470件，意见建议类83件，求助求决类2788件，表扬类5件，办理率为100%，其它类382件，1—6月总满意率98.983%。

（五）不断加快项目建设。一是加快推进智慧城市建设。会同城投集团结合恩阳实际、市场需求和发展前景完成项目建设方案编制，确定项目建设内容和规模，现已完成项目的立项、专项债券申报入库、项目选址、全区信息化项目的调研和代理机构的招投标等工作。二是加快推进镇村便民服务“三化”建设。完成“三化”建设项目财政评审，对13个镇（街道）所需的办公桌椅、信息系统尺寸及规格进行明确，公示采购意向，编制采购需求，正在进行采购需求论证。

虽然上半年我局工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足。一是在创新思维还有待提升；二是宣传推广还有短板；三是项目建设进度缓慢。

二、下半年工作计划

（一）持续推进简政放权。动态调整行政许可事项清单，做到许可事项“事项清，底数清”。根据国、省、市清单调整情况做好事项下放和取消，加大对园区、镇（街道）、村（社区）下放事项的管理，做好平台事项配置、下放授权、业务培训等工作。

（二）持续攻坚“一网通办”。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，优化“马上办、网上办、一次办、就近办”，推进“一件事一次办”升级攻坚，进一步扩大事项范围、扩展服务领域，打通关键环节，更好满足企业群众办事需求。

（三）持续提档“恩阳跑团”。持续优化线上平台功能，并动态调整智能问答库、信息资源库、重大项目信息库；不断引导更多行业力量参与跑团服务，为企业群众提供更优质的帮代办服务；不断规范各分团的运行，收集运行中存在的问题，建立问题台账，并形成解决方案；不断完善运行机制，根据实际运行情况，加强对分团与跑手的管理。

（四）持续推行“接诉即处”。建立“接诉即处”智能服务平台，协助配合区委组织部拟定“接诉即处”相关考核、考评工作机制，加大宣传力度，强化“接诉即处”智能服务平台使用业务培训指导，确保“接诉即处”智能服务平台如期上线运行。

（五）持续强化政务监管。常态开展“一日四巡查”和效能监察平台的监督管理，强化对各级政务服务窗口纪律作风监督。做实12345热线服务工作，组织开展好政务服务投诉举报、热线电话的调查处理和意见反馈，跟踪督办落实情况，提升热线服务实效。加强政务服务“好差评”，确保全区政务服务“好差评”测评始终走在全市前列。继续开展企业群众办事不方便专项整治，常态化开展暗访督查，树立一批典型，倒逼政务服务质效再提升。

（六）持续加快项目建设。充分发挥项目牵头部门作用，加强与上级主管部门沟通协调，寻求政策智力支持，统筹项目建设单位、配合部门力量，聚焦重点，细化方案，倒排工期，倒逼进度，切实加快项目建设进度。