区综合行政执法局2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，区综合行政执法局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十一届七次全会、市委四届十次全会、区委二届十三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府各项决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和综合行政执法各项工作。

一、2020年工作开展情况

（一）持续深化党的建设

一是压紧压实管党治党主体责任。坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持思想建党、理论强党，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化，开展集中学习和互动交流17次，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持从严落实意识形态责任制。牢牢把握意识形态工作主动权，召开专题会议4次，分析研判意识形态领域苗头倾向性问题，定期排查风险隐患，制定改进措施；加强网络舆情监管和引导，通过报纸、电视、微信公众号等形式，发布综合执法工作信息100余篇，树立队伍良好形象。

二是持续加强党的建设各项工作。制定党支部书记抓基层党建工作责任清单，推动目标责任落实。深化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，组建疫情防控“综合行政执法局党员干部先锋队”，立足综合行政执法工作实际做好疫情联防联控工作；抽调党员干部参加登科街道新场社区和楼宇疫情防控；扎实开展“双报到”助力社区防疫志愿服务，为社区解决难题11个。

三是持之以恒抓实廉政作风建设。制定实施《2020年全面从严治党和党风廉政建设实施意见》，层层签订责任书，压实全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”。扎实开展党风廉政宣传教育，深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要指示批示精神，及时通报省市区纪委下发的形式主义官僚主义典型案例，强化警示教育，引导党员干部自重、自省、自警、自励。组织党员干部到区德廉基地问心堂开展廉政教育活动，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，提高廉洁从政的自觉性。开展日常监督检查，以严明的工作纪律促进作风进一步转变。

（二）常态化推进疫情防控

一是加强组织领导。成立专门领导小组，印发《关于设置废弃口罩等特殊有害垃圾专用收集设施的紧急通知》《关于设置废弃口罩等特殊有害垃圾专用收集设施的补充通知》《关于成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组及疫情防控队伍的通知》，召开专题会议13次。

二是强化宣传引导。专人录制疫情防控知识和温馨提示；投入6辆电动执法巡逻车、50台手持扩音器，协调城区大型LED显示屏不间断播放疫情防控知识；印发《防护指南》《防控知识》等疫情防控宣传资料宣传资料10000余份；会同相关部门针对医药、服务等行业开展执法检查；通过电话、短信、微信等方式，发动干部职工向家人、亲朋和结对帮扶对象宣传疫情防控知识。

三是抓好废弃口罩处置。向全区投放“废弃口罩收集专用桶”900余个，用显眼的红色统一标识、统一编号；积极宣传引导群众将废弃口罩投入专桶，采用专人收集、专袋打包、专车运输，定点、定期销毁。

四是强化监督检查执法。组织成立了党员、青年、老年、妇女干部4支队伍，出动执法车辆200余车次，出动执法人员2000余人次。督查16家有物业管理的小区、68处独栋楼和31处打围封闭式管理点位的疫情防控措施落实情况；督查文昌宫农贸市场和魁字湾农贸市场落实疫情防控措施情况；督查城区公共区域、机关事业单位等场所废弃口罩专用收集桶设置情况、处理情况；坚持日报制度，每天将检查情况汇总上报区人民政府。

五是抓好内部防控。对上班干部职工统一配发口罩，每日进行体温检测；落实专人负责办公场所消杀工作；取消集中供餐，鼓励干部职工自带饭盒分餐食用和回家用餐；加大对干部职工与重点疫情地区返巴（恩）人员的摸排登记工作；设置外来人员检测登记点，对确外来人员，严格体温检测和到访情况登记。

（三）严厉打击违法建设

以维护城市规划建设管理秩序、改善城市形象、提升城市品位、切实增强人民群众安全感获得感幸福感为出发点，坚持“统一领导、行业主抓、联动攻坚、综合施策”，坚决查处整治各类违法建设。制定《巴中市恩阳区城区违法建设综合整治方案》，理顺部门职责，压实治理责任，优化治违机制。截至目前，拆除各类违建17200余平方米，完成年度目标任务的115%；拆除各类围挡、围墙1060余米，完成年度目标任务的220%。

（四）狠抓城市综合治理

一是强力推进市容秩序整治。结合疫情防控工作部署和第六届全国文明城市创建工作，严格落实市容秩序常态化管理，按照快速反应、快速处理、灵活机动、执法有力的原则，采取固定点位与机动人员相互配合、协调运作的方式，扎实开展市容秩序专项整治，累计整治占道经营、流动摊点、堆码占道等各类不文明行为31200余起。

二是扎实开展扬尘污染治理。强化联合执法，会同交警、住建等部门开展联合执法60余次，突出抓好建筑废弃物运输车辆未经核准运输、未采取有效密闭措施、撒漏污染路面等违法行为的执法查处；督促城区内所有在建工地完善施工围挡并制作公益广告。

三是高效推进“天际线”整治。扎实开展“天际线”整治专项工作，规范城市户外广告设施，按照“清理拆除一批、规范提升一批、引领带动一批”的目标，着力做好重点区域、重要节点违法广告牌匾影响天际轮廓线专项治理。累计整治45处，3500余平方米。恩阳大道、巴恩快速通道、外环线、机场大道沿线影响市容市貌天际线违法行为全部整改到位。

四是积极推动垃圾分类试点。组织专班赴广元市利州区考察垃圾分类工作，学习先进经验。先期在新场社区琅琅天乡小区设置了一处垃圾收集亭，在义阳大道设置了三组广告式四分类收集箱。制定《巴中市恩阳城区生活垃圾分类试点工作实施方案》，系统谋划垃圾投放、收运和处理体系。目前，试点工作正在登科街道麻石社区、文治街道飞凤社区稳步推进，拟在11月底前完成城区生活垃圾分类示范区域建设。

五是加快推进数字城管建设。认真做好资源整合和资源共享，扎实有序推进智慧城市建设工作。针对平台建设的进程和问题及时与市局业务科室对接，形成数据联调，突破建设瓶颈，同时坚持更高标准强化顶层设计，结合恩阳实际，不断对系统进行优化调整，使平台更好地发挥综合协调功能和问题处置功能。不断推进城市管理工作智能化、信息化、数字化。

（五）强力推进执法体制改革

根据《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省司法厅关于报送市县行政审批局和综合行政执法局相对集中行使行政权力事项的函》要求，积极对接市、区编办，梳理形成《巴中市恩阳区综合行政执法局拟相对集中行使行政权力事项清单》报审。同时，积极探索乡镇综合行政执法体制改革实施路径。

（六）持续强化服务意识

一是践行“以人民为中心”的思想。牢固树立“群众利益无小事”的意识，突出抓好群众反映问题办理，共办理12345市民服务热线转办问题106个，均按时反馈，形成闭环管理，确保“事事有回音，件件有着落”。制定《关于提升城市管理服务水平的实施方案》，在义阳大道、恩阳大道开展夜间临时摊区分时分段管理试点工作，在城区次干道、支路、背街小巷和居住小区等限定区域内，适度放开准许流动商贩集中经营。提供摊位300余个，解决就业500余人。会同市场监管、环保、街道等部门对义阳大道、义阳二街等重点道路、区域200余家餐饮单位油烟净化设施进行执法检查。拆除恩阳老大桥头利达广场停车场，改建为市民休闲广场。协调城区沿街机关、企事业单位等面位对外公开厕所30余处，城区公厕少的问题得到有效缓解。持续开展精准扶贫帮扶工作，坚持“四个不摘”原则，持续巩固脱贫成效。持续深化扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排、上报，全力推进扫黑除恶向纵深发展。

二是坚持“教育与处罚相结合”原则。认真贯彻落实市、区优化营商环境、支持中小企业保经营稳发展等政策措施，按照“教育与处罚相结合”的原则，指导各执法大队在开展执法工作过程中实施包容审慎监管制度和柔性执法，对轻微违法违规行为，综合运用批评教育、政策提醒告诫、约谈、责令改正等行政指导措施及时制止，对实施违法行为的当事人实施“先进行告知、再责令整改、最后依法处罚”的行政处罚模式，最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。组织开展培业务训4次，累计培训400余人次，执法人员法治意识和执法服务能力进一步提升。

三是坚持“主动担当作为”态度。设立行政案件报案中心，开通专用报案电话，接受社会各界来电来访，依法受理、处置各类违法行为，全面接受群众监督，服务广大群众。持续推进城市管理巡查、“派接单”和回头看工作，发放提示单110份，督促整改问题150余个。认真做好巴人文化艺术节等各类重大活动保障工作。全局干部职工全员上阵，做好秩序维护、城区市容环境秩序管理等各项工作，得到区委、区政府主要领导的一致好评。

（七）统筹抓好队伍建设

按照好干部标准，科学选用干部，调整优化干部结构，任免干部23名，内部交流调整工作岗位20名，面向全社会公开招考年轻干部2人。着力提升专业能力，精心组织教育培训，举办各类能力素质培训班次4次。组织观看《黄大年》等优秀影片，陶冶了职工情操，拓宽了干部视野，丰富了文化生活，激发了朝气活力，干部职工认同感、归属感、凝聚力、战斗力进一步增强。

二、2021年工作计划

深入贯彻落实区委二届十三次全会精神，围绕“营城、聚人、建园、兴产”发展路径，创新城市管理和综合行政执法方式，抓好执法队伍专业化建设，抓实城市精细化管理，落实网格化管理，不断提升城市治理和服务水平，着力提升城市品质、提升城市面貌、提高群众满意度，努力创造文明、和谐、温馨、优雅的人居环境。

（一）全力深化党风廉政和干部队伍建设

一是加强党的建设。始终坚持把政治建设摆在首位，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严格落实党风廉政建设主体责任，保持监督执纪高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神等违纪行为。加强党风政风监督检查，强化日常约谈、问题约谈、述责述廉、责任考核等工作。

二是鲜明用人导向。深入分析干部队伍现状，结合岗位空缺和干部队伍建设实际，用好用活职务职数，盘活现有干部资源，为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准，大胆选拔任用业务能力强、人品官德好、勇于攻坚克难、群众普遍公认的年轻干部，努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。

三是加强教育培训。深入推进综合行政执法体制改革，精心组织开展综合行政执法能力教育培训工作，科学设置培训内容，合理安排培训时间，提升教育培训工作的针对性和实效性，提高执法人员的综合行政执法业务水平和综合能力素质。

（二）全力提升城市治理效能

一是狠抓市容秩序整治。加强市容乱象整治，规范非机动车辆乱停放，整治占道经营、流动摊点、堆码占道等各类不文明行为；持续抓好城市建设执法，督促建筑工地新增和修复破损围挡，并按要求设置创文公益广告；常态化强化渣土运输管理和道路扬尘治理工作，督促企业规范处置建筑垃圾。

二是加快建设数字平台。加快建设数字化平台和综合管理指挥中心，建立统筹联动、分级调度、快速响应、精准处置、有效管控的综合指挥体系。加快推进城市管理方式现代化、信息化、智慧化。

三是强化舆论宣传引导。围绕城市容貌品质提升行动，加强宣传和社会动员活动策划，深化志愿者服务工作，强化微信、微博、抖音等宣传阵地建设，充分发挥门户网站、对外宣传窗口、事务公开渠道、服务社会平台和内外交流桥梁作用。

（三）全力深化突出问题专项整治

一是抓好垃圾分类。总结提升垃圾分类试点工作经验，持续推进垃圾分类示范小区、示范社区创建工作，深化垃圾分类“四进”活动，逐步推广生活垃圾分类。

二是抓好扬尘治理。强化执法检查力度，督促在建工地按照要求设置施工围挡和公益广告。强化工地和道路扬尘污染管控，加强渣土运输专项执法检查，坚决遏制渣土非法倾倒等违法行为。

三是抓好违建治理。建立健全违建整治联动工作体系，对照“两拆一增”目标任务，加大违法建设查处力度，常态化曝光违法建设典型案例，形成强大的舆论声势，营造“不想违建、不愿违建”的良好社会氛围。

四是抓好为民服务。深化行政审批“放管服”改革，优化审批流程，提升审批质效。办好12345转办的每一个工单，用好报案中心，解决好群众的各类合法诉求，着力提升群众满意度。