巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心 关于2021年度部门决算编制说明
目录
公开时间：2022年10月17日
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
1.贯彻执行党和国家政务服务和公共资源交易的方针、政策、法律、法规以及区委、区政府的决策部署。
2.为区政务服务和公共资源交易活动提供场所、设施、信息和现场管理服务，承担区级政务服务和公共资源交易服务平台建设和管理。
3.参与对区直部门（单位）行政审批制度改革情况、政务服务开展情况和公共资源交易服务综合效益评价、评估工作，为相关行业部门监管提供协助。
4.按规定制定区级政务服务和公共资源交易现场管理规章制度、工作流程和服务规范并组织实施，推行政务服务和公共资源交易服务标准化，组织开展进入区级平台的并联审批协调服务工作，对区级各部门（单位）政务服务派驻窗口及人员进行现场监督管理、实施考核；对公共资源项目进场交易机构及人员进行现场监督管理、实施评价。
5.按有关规定查验参与公共资源交易活动各方主体资格和进场交易项目相关手续；负责对进入区级交易服务中心的工程建设招投标、国有产权交易、矿业权和特许经营权出（转）让、国有土地拍卖等公共资源交易提供现场管理和服务；受委托依法承担有关公共资源项目交易工作。
6.参与全区进入政务服务和公共资源交易服务系统的综合评标专家库、电子交易系统、信用评级体系和中介结构库的建设管理工作；建立公共资源交易从业者现场行为公开制度，开展现场内信用信息记录、评价并对外发布。
7.负责按规定实施现场秩序管理和监督工作，记录、制止违反现场管理制度的行为；按职责分工移送处理违法、违规人员。
8.负责区级农村产权交易平台建设、管理工作和全区农村产权信息发布；制定工作流程并负责进入区级平台交易的农村产权交易现场组织工作；指导下级农村产权交易平台建设和交易业务办理等工作。
9.对乡镇政务服务和农村产权进行业务指导，参与相关业务工作的调研和培训。
10.负责全区12345市民热线服务工作管理与运行，为市民排忧解难，了解社情民意，听取市民诉求及建言献策，密切政府与人民群众的联系。
11.为各类投资企业提供政策咨询服务、“一站式”审批代办服务，受理企业投诉，帮助和解决企业在成立、建设和经营运行中的困难和问题。
12.承办区政府交办及有关部门委托办理的其他事项。
（二）2021年重点工作完成情况
1.拓展“互联网+政务服务”，全面提升政务服务效能
（1）积极推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革
一是联合区行政审批局召开“一网通办”能力提升百日攻坚行动推进会，分解下达各项指标任务。督促各单位完善平台数据，及时认领、更新平台事项，适时修改异常数据、更新办事指南。二是推进电子证照和电子印章应用。完成申请电子印章96枚、印章绑定数582项，证照种类40种、电子证照签章523项。三是全力推进业务系统对接。已督促指导民政、发改、交运、税务、社保、卫生健康等重点部门加强与主管部门沟通协调陆续与四川省一体化平台对接。四是设立“跨省通办”“川渝通办”专窗。梳理公布“川渝通办”事项88项，从高频政务服务事项入手，实现同一事项在川渝两地无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认。
（2）持续提升政务服务便利化水平
一是市民之家于2021年1月18日全面整体入驻，共入驻单位（部门）37个，窗口工作人员164人，入驻依申请服务事项1329项，设置办事窗口90个，梳理公布“最多跑一次”“全程网办”“四办”等事项清单。二是印发了《窗口及窗口工作人员2021年考核管理办法》等相关工作规范和制度，安装配置排队叫号系统2套，设置网上自助办理区、自助填单区、办事等候区、休闲阅览区。三是投资15余万元建设政务服务24小时自助服务区，安装自助服务终端16台，确保办事群众“24小时不打烊”在线查询、办理政务服务事项。四是窗口安装“好差评”评价设备75套，办事大厅设置评价二维码、“好差评”意见箱、意见簿等，每月开展现场问卷调查，收集办事企业群众意见建议。五是设立“一件事一次办”专窗，落实4名专窗受理人员，通过流程再造、信息共享、分类流转、分送审批，让办事群众“办一件事一次办结”。六是设置“企业服务”专窗，为企业提供现场咨询和协调服务，每季度深入企业收集需求和存在的问题，及时协调解决。
（3）创新推行“恩阳跑团”政务服务新模式
一是成立一个服务中心。依托区政务服务中心成立“恩阳跑团”服务中心，统筹区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务机构，建立“三统一”帮代办服务运行机制，推动跑办服务高效运转；二是组建两支跑手队伍。招募“专职”跑手。由区政务服务中心牵头，面向社会招聘20名文化素质较高、热心公益事业、具备一定工作经验的年轻人组建“专职”跑手队伍，负责对全区重点企业、重大项目提供一对一的“保姆”式服务；选拔“兼职”跑手。面向全区选取1204名“兼职”跑手，在区级部门和镇（街道）各选取3—5名业务骨干和工作责任心较强的同志为“兼职”跑手，面向村（社区）各选取3名常职干部为“兼职”跑手，负责为本行业领域服务企业和辖区办事群众提供代办、代理和代缴服务，全面推动帮代办事项由“大厅办”向“登门办”转变；三是开通三大接单平台。开发线上程序一键点单。依托“恩阳发布”微信公众号，开发“恩阳跑团”微信服务小程序，设置“群众服务大厅”“跑手工单大厅”两大模块。办事群众进入程序选择服务事项，后台自动推送并提醒跑手抢单，抢单成功后3分钟之内联系服务对象进行上门服务，办理成功后群众进行线上评价；开通服务热线电话派单。开设“恩阳跑团”服务热线电话，办事群众企业拨打热线提交办事需求，专职导服人员按照区域划分派单，跑手接到派单后，上门收集资料进行办理，并将办理结果及时反馈服务对象，办理成功后群众进行填单评价，跑手将办理回执反馈服务中心进行跟踪管理。设置服务专区现场接单。依托市民之家政务服务前沿阵地设置“恩阳跑团”服务专区，安排专职人员现场收集大厅办事群众办事需求及相关资料，移交服务中心，由服务中心进行派单，办理结束后，由跑团服务中心进行电话回访，将办理质效纳入跑手考核。2021年“恩阳跑团”累计为10000余名群众和50余家企业提供帮代办服务18000余次，满意率达100%。
（4）畅通12345政务服务热线
持续完善工作机制，提升工作效率，努力实现群众诉求“事事有回音，件件有落实”，全年热线办理实现“零”超期。2021年，我区共承办热线工单7251件，办结7251件，办结率达100%；回访6658件，群众满意率达98.69%。
2.推进便民服务体系建设，做好两项改革“后半篇”文章
一是会同区行政审批局联合出台《恩阳区镇（街道）村便民服务标准化规范化便利化建设方案》、印发《便民服务“三化”建设指导手册》等相关文件；二是多次组织召开全区两项改革“后半篇”文章工作推进暨镇村便民服务“三化”建设推进会暨业务培训会，同时分组深入试点镇（街道）进行面对面全面培训指导；三是组成2个验收小组，采取调阅资料、实地察看、现场评分的方式进行全覆盖验收评估。12月6日省中心对我区柳林镇、文治街道办事处等5个“便民服务中心”、50个“便民服务室”验收通过，成为全省首批省级“示范便民服务中心”。
3.提升电子化交易水平，推进公共资源阳光交易
2020年底建成1500余平方米的标准化交易场地，2021年1月18日正式投入使用，严格按照《四川省公共资源进场交易工作规范》《四川省公共资源交易服务机构标识标志规范》，设置交易受理、交易组织、交易评审、电子监督、自助服务、等候休息六大区域，规范交易场所的标识、标志、标牌56处，职工统一着装、佩证上岗、规范服务；建设一套全新的智能管理信息系统，投入114万元，开发建设政府采购电子交易平台，有力推动公共资源交易全流程电子化建设。全面提升公共资源交易平台管理和服务水平，加快推行政府采购全流程标准化服务，提升电子化交易水平，推进公共资源阳光交易。12月7日省中心对我区“市民之家”省级“示范交易中心”创建工作实地验收并通过。
全年政府采购受理36个，开标58场次，评标48场次，中标（成交）总额4768.2731万元，节约资金252.329万元，节约率5.29%。国有土地受理33宗，成交28宗，成交金额149012万元。网上电子竞价，成功采购179个，总预算701.23万元，实际采购金额679.04万元，节约22.19万元，节约率3.16%。
4.强化干部队伍建设，提高为民服务能力
（1）慎终如始抓好常态化疫情防控。一是在市民之家入口、机关入口设置疫情防控监测点，落实4名专人对办事群众、投标供应商、评标专家进行体温检测登记，所有入场人员均需佩戴口罩，扫场所码登记进入，加大对中高风险地区人员的排查力度。二是持续抓好环境清洁、防疫消杀等工作，定期对防疫物资清点，补足防疫物资。三是创新便利老年人、残疾人等特殊群体的咨询导办、引导帮办服务，推行网上办、掌上办、邮递办、延时办等。
（2）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是我中心帮扶干部持续深入脱贫户家中开展防止返贫动态监测集中排查、制定发展规划、核算收支等工作。二是根据新一轮驻村帮扶力量轮换工作的通知，共选派两名驻村帮扶力量赴渔溪镇槐树村开展相关工作。三是成立脱贫攻坚档案工作领导小组，落实专人负责资料收集、归档，制定档案管理制度上墙，通过省市脱贫攻坚档案专项检查。
（3）加强思想政治建设。一是深入开展“四省五问”作风整治活动，每月召开月度点评会议，认真总结工作完成情况、查找存在的问题不足，全体干部职工认真撰写每日工作日志。二是加强窗口党员管理。机关支部牵头对窗口党员的党组织关系进行清理，点对点发函到派驻单位，及时转入大厅窗口党员的组织关系，深入开展“一亮二比三创”活动。三是严格落实重大事项请示报告、民主集中、意识形态工作、安全责任制等制度，每季度召开意识形态分析研判会，每月对办公区域、食堂进行安全专项检查。四是严格落实中央八项规定精神和省市系列规定，利用会前学法、观看警示教育片、节假日发廉洁短信等方式，加强对干部职工的警示教育和日常监督管理。
（4）深入开展党史学习教育。一是制定学习计划表，通过每天自学+周五集中学、“学习强国”平台、“恩阳发布”微信公众号、等开展党史学习教育，理论学习中心组集中开展专题学习研讨7次。二是组织中心全体党员干部到川陕革命根据地开展“学党史 缅先烈 忆初心”纪念活动。组织干部职工到恩阳古镇红色讲堂开展党史学习教育，重温入党誓词，给所有的干部上了一堂生动的微党课，为职工上党课2次。三是开展学陈坤先进事迹讨论会、“身边人讲述身边典型”活动，全体干部职工对标身边先进谈学习感悟，掀起了学先进典型的热潮。四是组织中心全体职工开展“颂百年风华 传红色基因”讲党史活动，让干部职工进一步学习掌握党史知识。五是积极开展“开门问计”活动，在市民之家设置意见箱、意见簿、征集意见公告，收集意见2条，目前已全部整改到位。六是开展“我为群众办实事”活动。创新推行“恩阳跑团”政务服务新模式被省发改委纳入《四川省营商环境提升行动经验做法（第二批）》，在全省范围内推广交流。市民之家推行“一事一次办”专区服务被中央电视台《朝闻天下》报道。
二、机构设置
巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计952.68万元。与2020年相比，收、支总计各增加421.5万元，增长79.35%。主要变动原因是项目增多及人员增多。
（图1：收、支决算总计变动情况图）
二、 收入决算情况说明
2021年本年收入合计952.68万元，其中：一般公共预算财政拨款收入730.14万元，2021年初结转和结余222.27万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、 支出决算情况说明
2021年本年支出合计663.88万元，其中：基本支出613.73万元，占92.45%；项目支出50.15万元，占7.55%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图2：支出决算结构图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计952.68万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加421.5万元，增长79.35%，主要变原因是项目增多及人员增多。
（图3：财政拨款收、支决算总计变动情况）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年一般公共预算财政拨款支出633.88万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加356.96万元，增长116%。主要变动原因是项目增多及人员增多。
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（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出663.88万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出618.16万元，占93.11%；社会保障和就业（类）支出19.33万元，占2.91%；卫生健康支出11.37万元，占1.71%；住房保障支出15.01万元，占2.26%。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年一般公共预算支出决算数为663.88万，完成预算91.17%。其中：
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）: 支出决算为16.85万元；一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：支出决算为46.72万元；一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：支出决算为3.42万元；一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：支出决算为251.6万元；一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）:支出决算为291.57万元；一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）:支出决算为8万，完成预算91.17%，决算数小于预算数的主要原因是项目未完成支付。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为19.33万元，完成预算100%，决算数等于预算数。
3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗项:支出决算为1.33万元；卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：支出决算为9.75万元；卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：支出决算为0.29万元；完成预算100%，决算数等于预算数。
4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为15.01万元，完成预算100%，决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出613.72万元，其中：
人员经费293.03万元，主要包括：基本工资66.35万元、津贴补贴7.52万元、奖金0.73万元、绩效工资43.55万元、机关事业单位基本养老保险缴费19.33万元、职工基本医疗保险缴费8.76万元、公务员医疗补助缴费0.29万元、其他社会保障缴费3.26万元、其他工资福利支出125.11万元、医疗费3.13万元、住房公积金15.01万元。
公用经费320.69万元，主要包括：办公费22.98万元、印刷费10.67万元、咨询费0.50万、水费1.79万元、电费7.89万元、邮电费4.15万元、物业管理费7.28万、差旅费17.62万元、维修（护）费1.91万元、租赁费14.2万元、培训费0.46万元、公务接待费0.3万元、劳务费35.66万元、工会经费5.36万元、其他交通费1.7万元、其他商品和服务支出31.29万元、办公设备购置108.74万元、专用设备购置48.21万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.3万元，完成预算100%，决算数等于预算数。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.3万元，占100%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加少0万元，增长0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元，完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加0万元，增长0%。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.3万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年增加0.18万元，增长66.67%。主要原因是新大厅建成，公务接待增多。其中：
国内公务接待支出0.3万元，主要用于开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待1批次，30人次（不包括陪同人员），共计支出0.3万元，具体内容包括：乐山、攀枝花、凉山来恩调研政务和交易业务接待用餐费用0.3万元。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2021年，0机关运行经费支出0万元，比2020年增加0万元，增长0%。
（二）政府采购支出情况
2021年，巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对“智慧政务和集中受理购买服务费”“市民之家运行维护费”“政务公开审批”项目等3个项目开展了预算事前绩效评估，对“一般行政管理事务”“政务公开审批”个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效自评。同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《2021年巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件
巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心
2021年部门整体绩效评价报告
一、部门（单位）概况
（一）机构组成
巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心为全额拨款事业单位。其中内设机构：办公室（交易监督股）、政务服务股（交易受理股）、交易文件编制股、交易组织股交易评审股。
（二）机构职能
1.贯彻执行党和国家政务服务和公共资源交易的方针、政策、法律、法规以及区委、区政府的决策部署。
2.为区政务服务和公共资源交易活动提供场所、设施、信息和现场管理服务，承担区级政务服务和公共资源交易服务平台建设和管理。
3.参与对区直部门（单位）行政审批制度改革情况、政务服务开展情况和公共资源交易服务综合效益评价、评估工作，为相关行业部门监管提供协助。
4.按规定制定区级政务服务和公共资源交易现场管理规章制度、工作流程和服务规范并组织实施，推行政务服务和公共资源交易服务标准化，组织开展进入区级平台的并联审批协调服务工作，对区级各部门（单位）政务服务派驻窗口及人员进行现场监督管理、实施考核；对公共资源项目进场交易机构及人员进行现场监督管理、实施评价。
5.按有关规定查验参与公共资源交易活动各方主体资格和进场交易项目相关手续；负责对进入区级交易服务中心的工程建设招投标、国有产权交易、矿业权和特许经营权出（转）让、国有土地拍卖等公共资源交易提供现场管理和服务；受委托依法承担有关公共资源项目交易工作。
6.参与全区进入政务服务和公共资源交易服务系统的综合评标专家库、电子交易系统、信用评级体系和中介结构库的建设管理工作；建立公共资源交易从业者现场行为公开制度，开展现场内信用信息记录、评价并对外发布。
7.负责按规定实施现场秩序管理和监督工作，记录、制止违反现场管理制度的行为；按职责分工移送处理违法、违规人员。
8.负责区级农村产权交易平台建设、管理工作和全区农村产权信息发布；制定工作流程并负责进入区级平台交易的农村产权交易现场组织工作；指导下级农村产权交易平台建设和交易业务办理等工作。
9.对乡镇政务服务和农村产权进行业务指导，参与相关业务工作的调研和培训。
10.负责全区12345市民热线服务工作管理与运行，为市民排忧解难，了解社情民意，听取市民诉求及建言献策，密切政府与人民群众的联系。
11.为各类投资企业提供政策咨询服务、“一站式”审批代办服务，受理企业投诉，帮助和解决企业在成立、建设和经营运行中的困难和问题。
12.承办区政府交办及有关部门委托办理的其他事项。（三）人员概况。
（三）人员概况
我单位现有事业编制17名，企业投资促进中心事业编制3名。现实有事业人员18人；控制性工勤编制数1人，实有人员1人。
二、部门财政资金收支情况
（一）2021年财政拨款收入730.14万元，年初结转和结余222.27万元。
（二）2021年财政拨款支出663.88万元，年末结转和结余288.80万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算项目绩效管理
按照预算编制的总体要求，科学合理的编制本单位预算，切实提高预算编制的科学化和规范化水平。严格执行预算要求，坚守“反对浪费，节约开支”的原则。在收到财政下达的各类指标后，按照资金预算用途，按照预算执行进度，及时拨付各项款项。
（二）结果应用情况
严格遵守各项财经纪律，加强单位的财务管理，加强预算编制和执行，确保财政预算收支平衡，保证了工作的正常开展和目标任务的完成，自觉接受广大人民的监督。
（三）自评质量
我中心严格执行预算要求，在规定的时间范围内，及时公开本单位预、决算信息，高效开展各项财务工作。
四、评价结论及建议
（一）评价结论
2021年度，我单位在资金预算编制、预算执行、支出绩效方面，都按规定严格执行，合理安排支出，总体评价为优秀。
（二）存在问题
通过对我单位整体支出情况的分析，反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，依然存在一些问题和不足：预算编制的合理性有待提高、部门绩效评估体系不完善、费用使用中存在使用界限不清等问题。
（三）改进建议
我单位将积极采取改进措施，持续改进，不断规范和强化管理。一是加强制度建设，严守流程把控。进一步完善中心内部控制、财务预算、财务审核等规程流程，明确制度各个环节的责任分工。二是加强理论学习，筑牢思想防线。主动学习，熟练掌握相关法律、法规、政策和财经纪律，进一步做好预算管理以及财务审核工作，管好用好各项资金，充分发挥财务的监督职能。三是加强查漏补缺，及时补足短板，开展针对财务支出、专项资金等方面开展自查自纠，发现问题及时整改。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
附件
巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心
政务大厅运行维护费项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目基本情况
该项目为办公用房租赁费、设备维护费及办公经费等，主要用于政务大厅办公设备维护、耗材、电费、水费等办公经费的日常开支。
（二）项目绩效目标
1．项目主要内容
政务大厅运行维护费项目主要内容是保障政务服务工作正常运行，按时按质完成政务服务工作。
2．政务大厅运行维护费项目主要是用于政务大厅办公费、设备维护费等日常经费开支，方便群众办事，提高办事效率，一年办件大约5000件。
3．政务大厅运行维护费项目申报内容与实际相符，申报目标是合理可行的。
（三）项目自评步骤及方法
政务大厅运行维护费项目绩效自评采用的组织实施步骤是按年初预算执行情况、年度目标完成情况及绩效指标完成情况来自评的。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况
政务大厅运行维护费项目资金的申报由年初预算构成。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）
政务大厅运行维护费项目资金计划、到位及使用情况：
|
一般财政拨款（年初预算） |
年初结转和结余 |
一般财政拨款（到位金额） |
一般财政拨款（使用情况） |
年末结转和结余 |
|
50万 |
10.73万 |
50万 |
50.15万 |
10.58万 |
（三）项目财务管理情况
我中心财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
我中心严格按照预算执行，坚守“反对浪费，节约开支”的原则，专款专用，不拖欠，不挪用。在收到财政下达的各类指标后，按照资金预算用途，按照预算执行进度，及时拨付各项款项。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况
1.常态化做好疫情防控工作
一是常态化开展大厅疫情防控工作，对工作人员及办事群众进行日常体温检测并做好登记。做好防疫物资购买工作，保障防疫物资储备充足。二是分流设置市民之家出入口，并在入口处设立“未戴口罩，禁止入内”“健康出行码”等标识标牌，设置疫情防控留观室。三是每日对大厅内公共区域及办公区进行消毒，并为办事群众提供口罩、免洗消毒液、洗手液、酒精等防疫物资。四是加大对高风险地区返恩人员排查，并做好排查登记；组织干部职工深入企业、挂包村、包保社区等宣讲防疫知识；组织中心干部职工深入文治社区、马鞍山村开展疫情排查、防疫宣传等工作。
2.持续提升政务服务便利化水平
一是市民之家于2021年1月18日全面整体入驻，共入驻单位（部门）37个，窗口工作人员164人，入驻依申请服务事项1329项，设置办事窗口90个，梳理公布“最多跑一次”“全程网办”“四办”等事项清单。二是印发了《窗口及窗口工作人员2021年考核管理办法》等相关工作规范和制度，安装配置排队叫号系统2套，设置网上自助办理区、自助填单区、办事等候区、休闲阅览区。三是投资15余万元建设政务服务24小时自助服务区，安装自助服务终端16台，确保办事群众“24小时不打烊”在线查询、办理政务服务事项。四是窗口安装“好差评”评价设备75套，办事大厅设置评价二维码、“好差评”意见箱、意见簿等，每月开展现场问卷调查，收集办事企业群众意见建议。五是设立“一件事一次办”专窗，落实4名专窗受理人员，通过流程再造、信息共享、分类流转、分送审批，让办事群众“办一件事一次办结”。六是设置“企业服务”专窗，为企业提供现场咨询和协调服务，每季度深入企业收集需求和存在的问题，及时协调解决。
3.创新推行“恩阳跑团”新模式
一是成立一个服务中心。依托区政务服务中心成立“恩阳跑团”服务中心，统筹区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务机构，建立“三统一”帮代办服务运行机制，推动跑办服务高效运转；二是组建两支跑手队伍。招募“专职”跑手。由区政务服务中心牵头，面向社会招聘20名文化素质较高、热心公益事业、具备一定工作经验的年轻人组建“专职”跑手队伍，负责对全区重点企业、重大项目提供一对一的“保姆”式服务；选拔“兼职”跑手。面向全区选取1204名“兼职”跑手，在区级部门和镇（街道）各选取3—5名业务骨干和工作责任心较强的同志为“兼职”跑手，面向村（社区）各选取3名常职干部为“兼职”跑手，负责为本行业领域服务企业和辖区办事群众提供代办、代理和代缴服务，全面推动帮代办事项由“大厅办”向“登门办”转变；三是开通三大接单平台。开发线上程序一键点单。依托“恩阳发布”微信公众号，开发“恩阳跑团”微信服务小程序，设置“群众服务大厅”“跑手工单大厅”两大模块。办事群众进入程序选择服务事项，后台自动推送并提醒跑手抢单，抢单成功后3分钟之内联系服务对象进行上门服务，办理成功后群众进行线上评价；开通服务热线电话派单。开设“恩阳跑团”服务热线电话，办事群众企业拨打热线提交办事需求，专职导服人员按照区域划分派单，跑手接到派单后，上门收集资料进行办理，并将办理结果及时反馈服务对象，办理成功后群众进行填单评价，跑手将办理回执反馈服务中心进行跟踪管理。设置服务专区现场接单。依托市民之家政务服务前沿阵地设置“恩阳跑团”服务专区，安排专职人员现场收集大厅办事群众办事需求及相关资料，移交服务中心，由服务中心进行派单，办理结束后，由跑团服务中心进行电话回访，将办理质效纳入跑手考核。
4.全面提升电子化交易水平
2020年底建成1500余平方米的标准化交易场地，2021年1月18日正式投入使用，严格按照《四川省公共资源进场交易工作规范》《四川省公共资源交易服务机构标识标志规范》，设置交易受理、交易组织、交易评审、电子监督、自助服务、等候休息六大区域，规范交易场所的标识、标志、标牌56处，职工统一着装、佩证上岗、规范服务；建设一套全新的智能管理信息系统，投入114万元，开发建设政府采购电子交易平台，有力推动公共资源交易全流程电子化建设。全面提升公共资源交易平台管理和服务水平，加快推行政府采购全流程标准化服务，提升电子化交易水平，推进公共资源阳光交易。12月7日省中心对我区“市民之家”省级“示范交易中心”创建工作实地验收并通过。
（二）项目效益情况
我中心2021年度政府采购受理36个，开标58场次，评标48场次，中标（成交）总额4768.2731万元，节约资金252.329万元，节约率5.29%。国有土地受理33宗，成交28宗，成交金额149012万元。网上电子竞价，成功采购179个，总预算701.23万元，实际采购金额679.04万元，节约22.19万元，节约率3.16%。
政务服务热线共承办热线工单7251件，办结7251件，办结率达100%；回访6658件，群众满意率达98.69%。
“恩阳跑团”累计为10000余名群众和50余家企业提供帮代办服务18000余次，满意率达100%。
五、评价结论及建议
（一）评价结论
我单位不管是在资金预算编制方面，还是预算执行、支出绩效方面，都按规定严格执行，合理安排支出。我单位总体评价为优秀。
（二）存在的问题
部门绩效评估体系不完善，项目绩效评估过程中部分支出难以区分公用经费与项目经费，费用使用中存在使用界限不清现象。
（三）相关建议
1.年初预算尽可能足额安排资金。
2.加强项目资金管理，合理安排资金支付。
3.根据项目进程，及时拨付预算资金。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
川公网安备 51190302000116号