文治街道2020年地质灾害防御预案

为认真贯彻落实国务院第394号令《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》等法律法规精神，切实做好我街道办事处地质灾害防治工作，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会的可持续发展，按照省、市、区2020年地质灾害防治工作的要求，结合我街道实际，特编制本预案。

一、地质灾害基本情况

我街道地形地貌、地质构造、人文气象较为复杂，自然灾害发生频繁，以干旱、暴雨、洪灾、秋绵雨是诱发地质灾害的重要原因。我街道办事处地质灾害多发于夏、秋两季，具有连续性、周期性、高机率等特点。它与洪灾、秋淋等灾害共同发生作用，给人民群众的生命财产构成了极大的威胁，直接影响到工农业生产的正常进行，成为全办事处社会经济活动中的重要危害因素，因此防灾责任十分重大。

二、地质灾害发生特点和防御重点

我街道办事处地质构造和地层岩条件复杂，中型、小型地质灾害发生的可能性较大，且时空分布不均，发灾区域较广。特别是发生不正常的强降雨和久绵雨，可造成更为严重、更为频繁的地质灾害发生，其高峰期主要集中在6—10月份，各地及有关部门务必高度重视。同时，人类活动诱发的地质灾害占有比率也不断上升，不规范的采矿、工程建设、建房选址不当逐渐成为了引发地质灾害的常见因素。我街道办事处地质灾害防御的重点是位于不稳定边坡塘、库和危岩体下方的居民及设施。

2020年以来，从地质灾害发生的类型来看，仍是以滑坡为主，其中：中型、小型滑坡灾害因具有突发性而作为防治工作的重中之重。此外，对工程建设、道路修建、农村建房等工程中可能引发的地质灾害，应更加重视，防止造成人为地质灾害。

从监测掌握的情况看，我街道办事处2020年应当重点防御的地质灾害区域是：红梅社区5组卡子嘴滑坡等9处（详见附件2），其它有可能发生地质灾害的区域不可忽视。各村（社区）居委会及有关责任单位要及时编制2020年地质灾害防御预案，制定防范措施，将地质灾害危险点的监测、防治任务落实到具体单位、具体人；对辖区各地质灾害隐患点进一步细化防灾预案，狠抓落实，确保安全；要发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，开展应急演练，及时反馈有关情况，确保不出任何安全责任事故。

三、2020年地质灾害防御方案及措施

（一）加强领导，明确责任

各村（社区）、相关单位要把地质灾害防治工作摆上重要的议事日程，建立和完善行政“一把手”负责制和重要地质灾害专人负责制。 成立文治街道地质灾害防治工作领导小组（详见附件1），层层成立相应机构，层层签订责任书，层层制定防御预案，落实地质灾害防治责任制，根据地质灾害“属地管辖原则”，各社区主要负责人是本地区地质灾害监测、报告和治理的第一责任人，承担地质灾害安全责任。并在人力、物力、财力等方面给予保障，为地质灾害防治工作创造必要的条件。

（二）进一步健全群测群防监测体系

各社区和有关部门要大力宣传普及地质灾害识别、监测、预报和避让知识，增强群众防灾、减灾、救灾意识和全社会防御地质灾害的主动性、自觉性。

各地和有关部门要坚持汛期24小时地质灾害值班制度（值班电话：0827—5208001），进一步健全街道、村（社区）、居民小组三级群策群防体系。对可预见不能治理的重大地质灾害要严格实行避让制度，对重要的地质灾害危险点各社区要确定专人监测、报警、组织抢险、规划疏散路线和制定避险措施，确保汛期地质灾害应急调查及时，监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈及时。

（三）坚持地质灾害隐患巡查制度

 为了加强对地质灾害防治的监督管理，尽量减少地质灾害发生造成损失，防止地质灾害事故发生，各社区要进一步加强地质灾害巡查力度。自然资源部门要加强业务指导，从实际出发，给予技术支撑，以改善地质环境，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定为目标，坚持以预防为主、防治与避让相结合的方针，真正落实好辖区内地质灾害隐患巡查制度。

（四）做好地质灾害预报工作

根据上级预报的气象信息，地质灾害预警预报和各地上报的地质灾害隐患重要异变情况，由相关部门及时会商，并将有关情况报我街道办事处，及时发布地质灾害预警预报，不得延误。

（五）做好抢险救灾工作

如有灾情发生，各社区要及时上报办事处和有关部门，并立即启动应急预案，开展抢险救灾工作，特别是危及到群众生命财产安全时，要及时做好人员疏散和财产转移，努力把地质灾害损失降到最低限度。

（六）严格灾情速报

各地要建立突发地质灾害信息报告工作责任制度，社区和居民小组是该项工作的责任主体，其行政负责人是该项工作的第一责任人。遇有灾情，必须第一时间直接上报办事处和自然资源管理部门。

（七）强化宣传教育

文治街道办事处诱发地质灾害因素比较复杂，防御地质灾害的最终成效有赖于全民参与。各社区、各部门要认真学习和贯彻国务院《地质灾害防治条例》，利用各种宣传形式开展宣传地质灾害防治基本知识，提高全民防灾减灾抗灾意识，消除和减少诱发地质灾害的人为因素；加强对地质灾害防治的监督管理，对一切可能导致重大地质灾害的违规工程等活动要坚决予以制止，监督责任方采取有效的预防保护措施；对已发生的和造成危害的，要根据“谁诱发，谁治理”的原则，督促责任单位负责治理并依法追究法律责任。

（八）组织力量，加强治理

动员全社会力量，搞好地质灾害治理工作。要集中精力，搞好地质灾害重点治理示范工程，积极向上申报地质灾害治理工程项目，争取国家和上级投入资金治理，要组织技术力量，搞好各地地质灾害治理工程的技术指导工作，根据灾害规模、类型、性质、稳定状况及危险程度作好防治工程设计，严格工程管理和工程质量，搞好排水、支挡、清淤及改土工程治理，按规定留足护坡带，确保安全度汛。

（九）做好部门配合，加强地质灾害防治

地质灾害的防治是一项系统工程。在街道办事处的统一领导下，自然资源和规划、水利、公安、民政、建设、财政、林业、卫生、防疫、安全等部门密切配合，通力合作，互通情报，及时掌握雨情、水情、灾情，按照各自职责分工，切实做好本部门的地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全。