文治街道关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

2021年文治街道在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实中央和省委、市委、区委各级全会精神，把依法行政贯穿于街道中心工作、日常工作和重点项目工作的始终，深入推进法治政府建设，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，现将工作情况报告如下：

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设工作

街道党工委、办事处始终将法治政府建设工作纳入重要议事日程，因人事变动，街道调整了由党工委书记任组长、办事处主任为副组长，其他班子成员、各中心负责人、各村（社区）党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，由党政办统一协调法治政府建设各项工作，形成了办事处及各成员单位整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我街道加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）增强学法意识，提高法治政府依法行政能力

一是继续坚持“会前学法”制度。坚持领导班子带头示范，将法律知识学习与理论中心组学习相结合，组织领导班子带头学法、讲法，全年集中组织理论中心组开展《民法典》《传染病防治法》等法律知识学习12次；二是进一步树牢法治观念。加大普法宣传力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念；三是进一步抓实依法行政。组织执法人员参加法制培训，通过学习到实践再到学习的深入循环，促使行政执法人员主动学习、快速运用，既提高了行政执法人员自身素质，又提高了行政办事效率。

（三）坚持依法行政，加快法治政府建设进度

一是全面贯彻落实总体国家安全，坚决维护国家政治安全。街道始终把维护国家政治安全放在第一位，充分利用4月15日国家安全教育日开展国家安全知识教育宣传活动，集中组织观看国家安全教育宣传视频，强化群众思想意识，提高预测预警能力，防范化解风险隐患；二是持续抓实政府信息及规范性文件公开公示，对涉及民生、惠及民生的低保、医疗保险、养老保险、耕地地力补贴、退耕还林等政策的相关情况及时进行公示公开，虚心接受群众的监督和建议，让政府各项权力在阳光下运行。今年以来累计通过恩阳政府信息公开、恩阳发布自媒体等渠道发布政务信息39条；三是持续推进平安建设暨市域社会治理现代化工作，依法化解矛盾纠纷，加强城乡基层社会治理，优化特殊人群管理，努力建设更高水平的平安街道、法治街道。2021年我街道成功评为“十佳”法治示范街道。

（四）狠抓普法宣传，营造浓厚法治政府建设氛围

一是抓学习，坚持领导班子带头示范，通过“会前学法”制度，将法律知识学习与政策宣讲相结合，组织领导班子带头学法、讲法，全年到村（社区）宣讲法律政策知识20余次；二是抓宣传，充分利用微信群、宣传栏、村村响等载体，运用标语、宣传画、专栏等形式广泛开展法治宣传，认真组织“5.12”防灾减灾日、6月安全宣传月、“12.4”宪法宣传周等主题法治宣传活动，今年到村（社区）开展法治宣传20余次，印发安全、反诈等各类宣传资料55000余份；三是抓普法，将重大项目建设、安全生产、拆迁安置、基层换届、电信反诈、志愿服务等工作与普法工作有机结合，让政策法规讲解走在前头、让依法办理贯穿始终。强化宣传动员，持续加大法治宣传力度，提高居民对法治政府建设工作的知晓度和满意度，在辖区形成浓厚的学法、懂法、用法的社会氛围。

（五）注重实践运用，确保法治政府建设取得实效

一是坚持依法决策部署，把依法行政纳入街道党工委、办事处的重要工作内容，坚持“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，对开展的征地拆迁、安置还房、信访案件化解、政府购买服务等工作，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。二是坚持科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性。今年以来征地拆迁、安置还房、老旧小区改造、红梅阁骨灰格位搬迁等重大行政决策，全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。三是严格执行法律顾问聘用管理规定，开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问在政府重大决策、涉法事务处理、行政应诉案件办理、矛盾纠纷化解等工作中的法律咨询和服务作用，进一步提升行政决策水平。今年共审查以街道办事处名义签订的行政合同35件。

（六）强化纠纷化解，有效确保社会和谐稳定

一是做好行政应诉反馈工作，建立案件总结分析、情况通报和整改落实制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。二是不断完善大调解工作机制，坚持排查和化解相结合，今年调处各类矛盾纠纷288件，调处率100%，做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出社区，大矛盾不出办事处”，确保了辖区的社会稳定。三是充分发挥“12345”统一政务咨询投诉举报平台作用，积极回应市民热线问题，今年累计回复269条，真正做到了件件有答复，事事有回音，让来信群众倍感温暖。

二、2021年法治政府建设存在的不足和原因

2021年我街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离上级的要求还有一定差距。一是法治思维能力建设需加强，街道普法师资力量不足，法律素养不高，群众法治观念较为淡薄；二是职能部门依法行政意识需加强，依法决策的意识和水平有待进一步提高。

    究其产生的原因：一是法治队伍建设仍较薄弱，法律专业人才少、专职普法青年人员匮乏；二是行政执法机制尚未完全理顺，很多执法权限尚未下放到街道，多数情况需联系区级部门联合执法；三是法治宣传力度还需加强，整个社会学法、守法、用法的浓厚氛围不够，群众法治意识还需进一步提高。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    （一）强化领导责任，构建工作新格局

    一是强化组织领导。党政主要负责人始终坚持党的领导，把法治政府建设工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程。根据责任分工调整工作领导小组，并定期研究推进法治政府建设的重大问题。二是推进依法执政。党政主要负责人始终坚持民主集中制，实行“三重一大”决策制、党务政务公开制，广泛接受群众的监督，增强党组织工作和政府工作的透明度。三是以身作则、率先垂范。党政主要负责人严格执行党的各项纪律，带头遵守廉洁自律规定，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒、防微杜渐，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，当好班子和干部群众的表率。

    （二）深化法治建设，推动社会和谐发展

    一是党政主要负责人带头学法守法用法，坚持会前学法与中心组理论学习相结合，坚持全会宣讲与普法宣传相结合，做好班子成员和干部群众学法用法的表率。二是继续深化各部门各行业依法治理工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，适时组织开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，积极倡导社会公平正义，一年来，街道未发生重（特）大刑事案件。三是强化法治宣传，积极创建“六无”平安社区。运用各种方式加大法治宣传力度，提高广大群众的法律素养和法律意识，积极调处矛盾纠纷，实行综治、信访、司法、调解“四位”一体的工作，创建区级、市级、省级“六无”平安社区。

四、2022年度法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，确保法治工作形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法治政府建设工作纳入街道经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署同谋划。坚持会前学法制度和法治政府建设年度报告制度，切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

（二）创新宣传方法，加大依法普法宣传力度。紧密结合实际，利用广播、宣传栏、微信群、小视频等方式提高法治政府建设普及效果。同时不断创新形式，丰富活动内容，通过身边的人、事，运用现身说法、以案说法、以案释法的形式，增强法治教育的覆盖面和影响力，增强法治教育的趣味性和渗透性。

（三）完善规章制度，加快推进法治政府建设。继续完善法治政府建设考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度，推进基层法治建设；进一步完善依法行政制度体系、健全重大行政决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化；进一步完善重大决策社会稳定风险评估制度，加强全面摸排，抓好信访维稳、人民调解、安置帮教和社区矫正工作，不断维护社会和谐稳定。

（四）加大培训力度，完善法治队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才。通过发放工作手册、举办培训班等形式加强对街道干部职工法律法规教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强依法行政执法指导，举办以《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》为基础的法律知识宣传培训，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。

（五）坚持以法治理，积极预防化解矛盾纠纷。创新发展“枫桥经验”，着力打造新时代人民调解工作，坚持多元化调解和网格化管理工作。街道调解委员会和各村（社区）调委会必须坚持矛盾纠纷多元化调解，积极摸排、主动介入，依法依理调解矛盾、化解纠纷，尽量做到矛盾“大化小、小化了”；加强网格化管理，各村（社区）网格员要加强对特殊人群的走访及稳控，加强帮教工作，随时反馈情况，努力减少社会矛盾，化解纠纷隐患，规避稳定风险，保持社会和谐稳定。

（六）抓好归档培训，推进法治建设规范化。加大对法治政府建设档案资料收集整理工作人员的培训，积极组织参观学习，不断培养和提高创新思维能力。强化街道依法治理领导小组的督导能力，及时对街道依法治理工作的软件资料进行督导，形成督查台账，明确整改时限，确保发现的问题整改到位，以便更好地推进全面依法治理、建设法治社会，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。

  中共巴中市恩阳区文治街道工作委员会  

巴中市恩阳区文治街道办事处   

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