文治街道2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年文治街道在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻中央、省市区各级全会会议精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，始终坚持把依法行政贯穿于街道中心工作、日常工作和重点项目工作的始终，深入推进法治政府建设，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，现将工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，持续推进法治政府建设工作

街道党工委、办事处始终将法治政府建设工作纳入重要议事日程，因人事变动，街道调整了由党工委书记任组长、办事处主任为副组长，其他班子成员、各中心负责人、各村（社区）党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，由党政办统一协调法治政府建设各项工作，形成了办事处及各成员单位整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我街道加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）提高学法意识，增强法治政府依法行政能力

一是继续坚持“会前学法”制度。坚持领导班子带头示范，将法律知识学习与理论中心组学习相结合，组织领导班子带头学法、讲法，全年集中组织理论中心组开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国国家安全法》等法律知识学习8次。二是进一步树牢法治观念。加大普法宣传力度，结合文明实践创建活动，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。三是进一步抓实依法行政。组织执法人员参加法治培训，通过学习到实践再到学习的深入循环，促使行政执法人员主动学习、快速运用，既提高了行政执法人员自身素质，又提高了行政办事效率。

（三）狠抓普法宣传，营造浓厚法治政府建设氛围

一是抓宣传，充分利用微信群、宣传栏、广播、微信公众号等载体，运用标语、宣传画、专栏等形式广泛开展法治宣传，认真组织“4.15”国家安全宣传教育日、“5.12”防灾减灾日、6月安全宣传月等主题法治宣传活动，印发各类宣传资料1000余份。二是抓普法，将重大项目建设、安全生产、拆迁安置、基层治理、志愿服务等工作与普法工作有机结合，让政策法规讲解走在前头、让依法办理贯穿始终。强化宣传动员，持续加大法治宣传力度，提高居民对法治政府建设工作的知晓度和满意度，在辖区形成浓厚的学法、懂法、用法的社会氛围。

（四）注重实践运用，确保法治政府建设取得实效

一是坚持依法决策部署，把依法行政纳入街道党工委、办事处的重要工作内容，坚持“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，对开展的征地拆迁、安置还房、信访案件化解、政府购买服务等工作，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。二是进一步完善科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性。今年以来征地拆迁、安置还房、老旧小区改造等重大行政决策，全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。三是完善法律顾问聘用管理规定，开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问在政府重大决策、涉法事务处理、行政应诉案件办理、矛盾纠纷化解等工作中的法律咨询和服务作用，进一步提升行政决策水平。

（五）强化纠纷化解，有效确保社会和谐稳定

一是做好行政应诉反馈工作，建立案件总结分析、情况通报和整改落实制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。二是不断完善大调解工作机制，坚持排查和化解相结合，上半年调处各类矛盾纠纷100余件，做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出社区，大矛盾不出办事处”，确保了辖区的社会稳定。三是充分发挥“12345”统一政务咨询投诉举报平台作用，积极回应市民热线问题，全年累计回复150余条，真正做到了件件有答复，事事有回音，让来信群众倍感温暖。

二、2022年法治政府建设存在的不足和原因

2022年我街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离上级的要求还有一定差距。一是街道普法师资力量不足，法律素养不高，群众法治观念较为淡薄；二是职能部门依法行政意识需加强，依法决策的意识和水平有待进一步提高。

究其产生的原因：一是思想认识有待提高。运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成；二是法治队伍建设仍较薄弱，法律专业人才少、专职普法青年人员匮乏；三是法治宣传力度还需加强，整个社会学法、守法、用法的浓厚氛围不够，群众法治意识还需进一步提高。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，构建工作新格局

一是强化组织领导。党政主要负责人始终坚持党的领导，把法治政府建设工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程。根据责任分工调整工作领导小组，并定期研究推进法治政府建设的重大问题。二是推进依法执政。党政主要负责人始终坚持民主集中制，实行“三重一大”决策制、党务政务公开制和行政规范性文件备案，广泛接受群众的监督，增强党组织工作和政府工作的透明度。三是以身作则、率先垂范。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况，将其列入年终述职和目标绩效考核内容，带头讲好法治课，做学法表率；严格执行党的各项纪律，带头遵守廉洁自律规定，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒、防微杜渐，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，当好班子和干部群众的表率。

（二）深化法治建设，推动社会和谐发展

一是党政主要负责人带头学法守法用法，严格落实会前学法制度，坚持会前学法与中心组理论学习相结合，坚持全会宣讲与普法宣传相结合，进一步落实干部职工法律考试制度，做好班子成员和干部群众学法用法的表率。二是继续深化各部门各行业依法治理工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，适时组织开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，积极倡导社会公平正义，一年来，街道未发生重（特）大刑事案件。三是强化法治政府宣传，积极创建“六无”平安社区。运用各种方式加大法治宣传力度，提高广大群众的法律素养和法律意识，积极调处矛盾纠纷，实行综治、信访、司法、调解“四位”一体的工作，创建区级、市级、省级“六无”平安社区。四是推进基层治理用法，抓实政务信息及规范性文件公开公示，落实专人及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展；五是完善依法行政监督制度体系，建立健全依法行政权力制约的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。

四、2023年度法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，确保法治工作形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法治政府建设工作纳入街道经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署同谋划。坚持会前学法制度和法治政府建设年度报告制度，切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

（二）创新宣传方法，增强全民法治观念。持续深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。引导全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

（三）完善规章制度，加快推进法治政府建设。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作，建立健全情况通报和考核制度，完善普法责任制联席会议制。深入开展行政执法人员、律师等以案释法活动。加强村（社区）“法律明白人”培养，落实“一村（社区）一法律顾问”制度。加强律师、公证、基层法律服务、人民调解等法律服务队伍在工作过程中开展普法宣传。进一步完善重大决策社会稳定风险评估制度，加强全面摸排，抓好信访维稳、人民调解、安置帮教和社区矫正工作，不断维护社会和谐稳定。

（四）加大培训力度，完善法治队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，积极组织退休法官、检察官、老干部、老教师等开展普法志愿服务，加强村（社区）“法律明白人”培养，鼓励全体法治工作者成为普法宣传员。通过发放工作手册、举办培训班等形式加强对街道干部职工法律法规教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强依法行政执法指导，举办以《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》为基础的法律知识宣传培训，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。

（五）坚持依法治理，积极预防化解矛盾纠纷。加强基层群众性自治组织规范化建设，规范村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、道德评议会、红白理事会等组织，促进村（居）民自治良性互动。全面推广“四议”工作法，广泛开展村民说事、民情恳谈、众口调等协商活动，激发村民参与村级事务的内生动力，培育村（居）民参与社会治理的意识和能力。加强矛盾排查和风险研判。规范信访类事项办理程序，完善信访依法终结制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解调处机制，配齐配强专职调解员，优化调解员队伍结构。持续深化矛盾纠纷大排查大化解专项行动，积极化解征地拆迁、劳动争议、道路交通、医疗卫生、旅游、物业管理、消费者权益保护、土地承包、环境保护等重点领域矛盾纠纷。

中共巴中市恩阳区文治街道工作委员会  

巴中市恩阳区文治街道办事处   

2023年2月13日