文治街道2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，文治街道坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻中央、省市区各级全会会议精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，始终坚持把依法行政贯穿于街道中心工作、日常工作和重点项目工作的始终，深入推进法治政府建设，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，现将工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设

文治街道认真学习领会习近平法治思想重大意义。一是切实抓好学习习近平法治思想教育工作，积极贯彻落实中央和市委、区委各项决策部署，增强贯彻落实思想自觉、政治自觉和行动自觉，充分发挥统筹协调、督促落实的职能作用，稳步推进各项工作措施落实到位，工作成效得到体现，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。二是将法治政府建设工作纳入街道经济社会发展和年度工作总体规划，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职能职责，切实提高党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式处理问题和应对风险挑战的能力和水平。

（二）提高依法行政水平，夯实法治建设基础

一是坚持依法决策部署，把依法行政纳入街道党工委、办事处的重要工作内容，坚持“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，对开展的征地拆迁、安置还房、信访案件化解、政府购买服务等工作，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。二是进一步完善科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性。今年以来征地拆迁、项目实施、老旧小区改造等重大行政决策，全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。三是完善法律顾问聘用管理规定，开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问在政府重大决策、涉法事务处理、行政应诉案件办理、矛盾纠纷化解等工作中的法律咨询和服务作用，进一步提升行政决策水平。

（三）促进法律服务体系完善，推进矛盾纠纷化解

一是做好行政应诉反馈工作，建立案件总结分析、情况通报和整改落实制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。二是不断完善大调解工作机制，充分发挥各村（社区）法律顾问和“法律明白人”的带头作用，将法律服务融入到矛盾纠纷化解，调处各类矛盾纠纷150余件，做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出社区，大矛盾不出办事处”，确保了辖区的社会稳定。三是充分发挥“12345”统一政务咨询投诉举报平台作用，积极回应市民热线问题，全年累计回复120余条，真正做到了件件有答复，事事有回音，让来信群众倍感温暖。四是进一步完善文治街道公共法律服务体系建设，落实专人开展法律咨询服务，最大限度满足居民群众对各类法律服务的需求。

（四）全面开展普法宣传，创新法治宣传教育形式

一是广泛开展社会面的依法治理宣传活动，积极利用村（居）民大会、村（社区）宣传栏、公示栏等方式进行普法宣传，营造了良好的法治氛围。二是建立文治街道普法微信群，司法所、社会治理办公室每月定期在村（社区）普法工作群里进行专题普法宣传，确保“法律七进”工作落到实处。三是利用“3.15消费者权益日”“5.12全国防灾减灾日”“防范非法集资6.15集中宣传日”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动等节日，有针对性地开展法律宣传咨询活动，组织人员在人口密集的公共场所、学校、小区等开展普法宣传，解答居民的法律咨询，发放各类普法宣传手册，取得了良好的普法宣传结果。四是完成《人民法治》等报刊的征订工作；五是通过开展法治文化汇演、法治主题宣传、法律服务，在基层积极推广“众口调”“随手调”等基层实践，不断强化群众法治意识，推动基层治理法治化。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年我街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离上级的要求还有一定差距。一是普法宣传受众范围有待进一步扩大，法治宣传教育的受众群体范围还不够广，形式不够丰富，创作内容吸引力还有待进一步提高；二是行政执法持证人员不足、执法队伍建设仍需加强。

究其产生的原因：一是思想认识有待提高。运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成；二是法治队伍建设仍较薄弱，法律专业人才少、专职普法青年人员匮乏。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

文治街道党工委、办事处切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治街、依法行政共同推进；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。

（一）强化领导责任，充分发挥领导核心作用

一是强化组织领导。党政主要负责人始终坚持党的领导，把法治政府建设工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程。根据责任分工调整工作领导小组，并定期研究推进法治政府建设的重大问题。二是推进依法执政。党政主要负责人始终坚持民主集中制，实行“三重一大”决策制、党务政务公开制和行政规范性文件备案，广泛接受群众的监督，增强党组织工作和政府工作的透明度。三是以身作则、率先垂范。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况，将其列入年终述职和目标绩效考核内容，严格执行党的各项纪律，带头遵守廉洁自律规定，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒、防微杜渐，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，当好班子和干部群众的表率。

（二）深化法治建设，推动社会和谐发展

一是党政主要负责人带头学法守法用法，严格落实会前学法制度，坚持会前学法与中心组理论学习相结合，坚持全会宣讲与普法宣传相结合，进一步落实干部职工学法考法用法制度，做好班子成员和干部群众学法用法的表率。二是继续深化各部门各行业依法治理工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，适时组织开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，积极倡导社会公平正义，一年来，街道未发生重（特）大刑事案件。三是强化法治政府宣传，积极创建“六无”平安社区。推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断提升法治宣传教育实效。同时积极调处矛盾纠纷，实行综治、信访、司法、调解“四位”一体的工作，创建区级、市级、省级“六无”平安社区。四是抓实政务信息及规范性文件公开公示，落实专人及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展；五是完善依法行政监督制度体系，建立健全依法行政权力制约的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。六是依法制定规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开。

四、2024年度法治政府建设的主要安排

（一）创新宣传方法，增强全民法治观念。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。推动“谁执法谁普法”向“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”延伸。抓好重点对象和宪法主题普法教育，深入推进“法律六进”，重点抓好公务员、青少年、老年人及白领法治宣传教育工作，广泛宣传与社区居民、青少年学生、民营企业管理人员相关的法律法规。

（二）完善规章制度，加快推进法治政府建设。严格落实重大行政决策向党工委请示报告制度，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。重大行政决策草案形成过程中，除依法不予公开的决策事项外，可以通过座谈会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式，广泛听取公众意见。对专业性、技术性比较强的决策事项，应当组织专家、专业机构论证；对社会稳定、公共安全等方面可能造成不利影响的，应当组织风险评估。依法对重大行政决策开展合法性审查，确保决策内容符合法律、法规和规章政策等规定。严格落实决策过程记录和材料归档制度。

（三）加大培训力度，完善法治队伍建设。加强村（社区）“法律明白人”培养，鼓励全体法治工作者成为普法宣传员。通过发放工作手册、举办培训班等形式加强对街道干部职工法律法规教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强依法行政执法指导，举办以《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》为基础的法律知识宣传培训，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。

（四）坚持依法治理，加强基层治理法治化。加强基层群众性自治组织规范化建设，规范村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、道德评议会、红白理事会等组织，促进村（居）民自治良性互动。充分发挥法律顾问作用，将法律顾问工作与普法教育、化解矛盾纠纷、提供法律援助等工作结合起来，及时解决基层治理过程中遇到的涉法问题，引导居民遇事找法、解决问题靠法。