司城街道行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作总结

一、工作成效

结合街道域内产业布局、人口分布、交通道路、历史文化、生产要素等情况，科学确定为4个片区，分别是：黄桷片区、韩渡片区、印盒片区、齐家梁片区。

（一）黄桷片区。涉及花包村、黄桷村、平桥村，幅员面积9.53平方公里，常住人口1808人。考虑到花包村、黄桷村目前正在打造以川佛手、川明参、黄精为主的道地药材核心产业区，规模连片且配套设施均统一打造，较为完善，黄桷村为国家级传统村落，目前正在复工推进，平桥村原有果蔬采摘产业规模较大，故计划上述3个村打造农旅融合区。黄桷村设为片区中心村。

（二）韩渡片区。涉及韩渡村、高岸社区、碧石村，幅员面积10.07平方公里，常住人口2250人。考虑到韩渡、高岸、碧石均有部分区域位于黄石盘水库淹没区，在水库建成后这3个村均位于黄石盘水库周边，加之韩渡、高岸、碧石均有较好的采摘农业基础，故计划打造以黄石盘景区、城郊观光农业为主的旅游度假区。韩渡村、碧石村设为片区中心村。

（三）印盒片区。涉及印盒村、司城社区、松梁社区，幅员面积15.24平方公里，常住人口3014人。考虑到印盒、司城两村粮油种植规模较大，基础较好，印盒村同时也是我街道的粮油种植示范区，同时，印盒柏梓山水果园区、松粱社区松湾湖特色水产养殖园区规模均较大，故计划打造以粮油果蔬、水产养殖产业为主的城郊特色产业区。松梁社区、印盒村设为片区中心村。

（四）齐家梁片区。涉及双石桥社区、一字社区、齐家梁社区，幅员面积8.47平方公里，常住人口1575人。考虑到这3个社区毗邻城区，部分区域处在城市规划控制区，适合发展毗邻城区的生态康养产业，故计划打造以城郊生态康养、项目用地储备为主的产城融合区。齐家梁社区设为片区中心村。

（五）公共服务“优化工程”。优化了教育、医疗卫生、 文化、体育、养老、殡葬、法律服务等公共服务资源布局。提倡村（社区）共享公共服务资源。增强村级养老互助模式养老服务设施、儿童之家建设，为做好留守老人、留守儿童、 残疾人等特殊困难群体关爱服务工作提供更好条件。

（六）便民服务“保障工程”。优化了街道、村居便民服务机构设置。依托“互联网+”统筹推进便民服务项目，结合“恩 阳跑团”组建了“司城跑团”，建立集社会保障、综合治理、 市场监管、综合执法、政务公开等功能于一体的服务平台。

（七）社区治理“示范工程”。对以政府力量为主，基 层社区、社会组织、公民个人协同参与的城乡应急管理机制进行了强化，增强了对公共卫生、安全生产、自然灾害等重大突发事件的应对。全面完善了群众自治章程和居民公约。 并。有效用好用活村（居）专干力量，兼任“红白理事会”“老年协会”等群众自治组 织负责人，强化了专项事务管理，提升了村民自治效能。建立了道德激励约束机制 和道德评议机制。持续对婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养 等不良习俗大力整治；对非法宗教、邪教、黄赌毒、拐骗等违法犯罪活动依法严厉打击惩治；大力开展扫黑除恶专项斗争。深化“雪亮工程”建设，建强人民调解员、网格员、治安巡逻队、地灾监测员等群防群治队伍，整合各类资源参与社区治理。

二、存在的问题和难点

一是乡镇区划和村级建制调整改革“后半篇”文章各村（社区）档案管理还有瑕疵，档案规范还不到位。

二是村（社区）合并后，幅员面积变大，对个别撤并村群众来说，办事较远。

三、下一步工作打算

在以后的工作中，我街道将认真贯彻落实省市区关于做好两项改革“后半篇”文章的部署要求，紧紧围绕目标任务，以更新的理念、更高的标准、更实的举措扎实做好两项改革“后半篇”文章。主要做好以下四个方面的工作：一是持续巩固提升村（社区）“两委”班子能力水平，加强农村基层党组织建设。二是优化村（社区）便民服务体系，开展便民服务标准化、规范化、便利化、亲民化建设。三是提升便民服务机构“一站式”功能还需完善，提高群众满意度。四是乡村产业振兴因资金问题无法有效衔接，缺少激活农村要素资源。