巴中市恩阳区明阳镇人民政府 关于印发《明阳镇开展烟花爆竹市场专项检查整治工作方案》的通知

明阳镇开展烟花爆竹市场专项检查整治工作方案

　　为深刻汲取近期省内外危险化学品、烟花爆竹事故造成人员伤亡，重大财产损失，惨痛教训，切实加强对我镇烟花爆竹市场的安全监管，严厉打击烟花爆竹违规违法经营、行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，防止发生重大安全事故，现制定明阳镇烟花爆竹市场专项检查整治工作方案。

　　一、指导思想和目的

　　以习近平主席对安全生产的重要论述思想指导，以坚决遏制生产安全事故发生为目标，认真贯彻执行《四川省安全生产委员会办公室关于全面开展危险化学品烟花爆竹安全隐患集中排查整治和安全生产专项执法检查坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（川安办〔2019〕16号）和《巴中市恩阳区烟花爆竹打非治违专项整治工作方案的通知》（恩区安委办发〔2019〕8）文件精神，坚持“规范管理、标本兼治”原则，严厉打击烟花爆竹经营、储存存在违法违规行为，建立和完善烟花爆竹行业安全监管长效工作机制，切实保障我镇烟花爆竹行业安全。

　　二、专项整治范围和内容

　　（一）专项整治活动和范围

　　1.全镇所有烟花爆竹经营单位。

　　2.非法从事经营、储存烟花爆竹的单位和个人。

　　3.不按规定燃放烟花爆竹的行为。

　　（二）专项整治活动重点内容

　　1.依法查处和取缔从事非法经营、储存烟花爆竹的单位和个人。

　　2.对持证的烟花爆竹经营单位，重点检查是否存在“上店下宅”“前店后宅”等与民居住所设置在同一建筑物内，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、集中连片经营、在超市内销售、未按规定销售等现象；安全生产责任制、安全生产规章制度、安全措施和设施落实情况，人员培训持证上岗，隐患排查治理情况，销售流向情况，有无销售假冒伪劣和违规进货的烟花爆竹，有无超许可房屋经营和超量储存等违法违规行为。

　　3.依法查处在禁止燃放的地点和场所燃放烟花爆竹、未经许可举办焰火晚会以及其它大型焰火燃放活动等烟花爆竹燃放的违法违规行为。

　　三、时间安排

　　（一）动员部署和广泛宣传阶段（2019年4月15日-20日）

　　一方面通过发放宣传资料、张贴标语等方式；另一方面通过召开座谈会等方式，广泛开展烟花爆竹安全管理相关法律法规的宣传，提高广大群众对烟花爆竹违法违规行为危险性的认识，努力营造烟花爆竹“打非治违”工作氛围，组织业主开展自查自纠，全面摸排烟花爆竹行业违法违规行为，并向相关部门提供执法线索。

　　（二）集中查处阶段（2019年4月21日-5月21日）

　　各村（居）和相关部门根据前阶段摸排掌握的非法、违法线索积极配合区级相关部门逗硬查处辖区内存在的烟花爆竹经营销售和储存的违法、违规行为。

　　（三）巩固提供阶段（2019年5月22日-2020年2月20日）

　　对辖区内烟花爆竹经营专点再次进行“回头看”，并要加大日常巡查力度，加强法律法规宣传，并建立长效机制。坚决遏制烟花爆竹行业安全事故发生。

　　四、工作要求

　　（一）加大宣传，形成良好氛围。通过深入广泛宣传非法经营烟花爆竹造成的严重危害，提高经营者、消费者安全意识，为加强烟花爆竹市场监管创造良好的舆论氛围。

　　（二）明确重点，严格落实责任。通过市场巡查、投诉举报等多种途径发现案件线索，对辖区内的烟花爆竹销售网点全面做到底数清、情况明。

　　（三）严格准入，规范经营主体。坚决取缔无证照烟花爆竹经营摊点，严厉查处烟花爆竹批发单位擅自向无证照烟花爆竹经营摊点批发烟花爆竹的行为。

　　（四）务实整改，全面消除隐患。整改落实，对辖区内所有烟花爆竹经营单位进行全面的安全检查，对检查中发现的安全隐患要立即整改或限期整改，对检查中发现的违法违规行为的要坚决予以纠正并依法处理，对整改后仍达不到安全生产经营条件的要坚决予以取缔。

　　（五）加强值班值守，落实应急处置。各村（居）相关单位在打非治违时期要加强值班值守和各项应急准备工作，加强巡查和检查，落实“属地管理”原则，确保安全和掌控舆情。