恩阳区明阳镇2022年政府工作报告

党委副书记、镇长提名人选    许峻皓

各位代表、同志们：

受镇人民政府委托，我向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2021年工作回顾

2021年以来，明阳镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会和区第三次党代会精神，认真落实区委“23456”工作思路，在镇党委领导下，团结全镇干部群众，攻坚克难，苦干实干，迎难而上，后发赶超，有力推动了经济和社会各项事业持续快速高质量发展，各项工作取得了明显成效。

一是重点项目扎实推进。全面完成汉巴南铁路征用土地、山林及地上附属物拆迁，并兑现补偿款，进入后续工作阶段；苍巴高速征地拆迁完成总工程量的80%，项目施工有序推进。何家坝已安置还房377户，5号楼112套住房均已入住，安置还房改造项目通过财政评审，正在启动招标程序。招商引资落地项目5个，完成投资2168万元。实施21.9公里的林家庙—五郎庙—新石—何家坝—合治寨—双凤—鹿台—青木桥—成城产业环线道路建设，配套沿线风貌打造，目前金包—成城段正在铺设水稳层，预计6月5日通车。投资530万元实施鹿台村、五郎庙社区、成城村2021年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目；争取水利资金，完成五郎庙社区、新石社区河道整治3.5公里。

二是产业发展稳步提升。全面完成鹿台村道地药材产业园区土地整理和川佛手、川明参的栽植任务，辐射带动双凤村、金包村、成城村种植道地药材1300亩；建成五郎庙社区、新石社区优质粮油产业园区586亩。大力推广良种良法良技，发展水稻14780亩，油菜8080亩，玉米12310亩，小麦5935亩，大地蔬菜760亩，出栏生猪2.1万头、巴山土鸡11万羽，黄羊0.3万头，全力守住“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。大力推广新型农机具使用，机播、机收覆盖率大幅提高。明阳镇先后承办市、区现代农业产业园区现场会，创建省级乡村振兴示范村1个（付家寨村），省级乡村振兴重点帮扶优秀村1个（鹿台村）。

三是疫情防控有效防范。始终保持临战状态，持续开展国内中高风险地区及境外返乡人员和密切接触者的排查管理并及时上报，做到不留死角，落实重点地区返乡人员居家观察和“二盯一”措施，动员群众持续做好自我防护，不聚集、勤洗手、戴口罩，保持一米线，做好家庭卫生保洁，全年未发现确诊、疑似病例和密接人员。全力抓好新冠肺炎疫苗接种工作，组织各村（社区）认真排查梳理辖区居民新冠肺炎疫苗接种情况，第一针14641人次，第二针13695人次，第三针10030人次。

四是城乡环境大幅提升。以爱国卫生运动为抓手，实施人居环境整治集中攻坚行动，常态化开展“周五大扫除”；深入开展农村生态环保问题自查，累计排查问题169个，已全部整改；严格落实“河（湖）长制”，每月开展巡河（湖）不少于3次，发现并及时整改问题13个；加快推进“厕所革命”，新（改）建户厕1802座，新建公厕8座，户用卫生厕所普及率达85%；常态化落实禁止“五烧”巡查，秸秆还田利用率持续提高；认真落实路长制，累计配备村（社区）公岗保洁员155人；启动产业环线沿途环境综合治理，农房形象和生产生活秩序面貌一新；严格改（扩）建农房用地审批，查处违法占用耕地建房21起，整治乱搭乱建3起；完成青木桥场镇滨河路景观打造。

五是安全形势稳中向好。全面落实林长制工作，常态化开展森林防灭火宣传，加强生态护林员管理和使用，配备护林员26名。多举措开展非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全，较大及以上安全事故“零发生”。大力实施危房改造工程，改造C级、D级危房460户，完成农村房屋安全隐患排查并整改15户。全年共组织安全知识宣传培训11次，安全生产集中排查26次，全面完成城乡燃气安全隐患排查整改。全面推广“四议四评四调”工作法，处理信访事件46起，排查、调处矛盾纠纷49宗，完成五郎庙社区1名邪教人员转化工作；落实法律“七进”活动，群众尊法、学法、守法、用法意识进一步提高，去年我镇获评全市“十佳”法治示范乡镇。

六是民生实事保障有力。争取中央资金101万元，用于青木中小学和明阳初中中学综合楼、运动场改造提升，投资50万元完成明阳中学足球场建设及寝教室门窗更换，认真落实“三免一补”，落实雨露计划87人13.2万元，4所学校教育教学质量评估再创佳绩。发放创业补助资金9万元，申领创业贷款17笔181万元；开发公益性岗位114人，新增就业339人，失业人员再就业92人，为临港产业园、小微企业园企业劳务输送124人次；开展免费医疗体检6000余人次，发放计划生育奖励扶助资金609人75.096万元；养老保险参保率达98%，城乡居民医保参保率达100%，大病救助困难群众183人62.8万元，低保3652人，特困供养115人，困境儿童29人，孤儿4人，事实无人抚养儿童9人，临时救助823人，高龄津贴926人，发放残疾人各类补贴812人，军残补贴20人次，发放救灾物资487人（份），发放人武部奖励金9人6.7万元，发放义务兵家属优待金16人25.01万元，开展就业创业（技能）培训296人，回引创业19人（其中百万以上的经济实体6家），千方百计织牢社会救助保障网。完成青木桥社区邻聚空间和日间照料中心改造提升，整合设置青木便民服务站和青木桥社区党群服务中心，在原被撤村继续保留便民服务站点6个，落实村两委干部工作日坐班制度，充分保证被撤村（社区）便民服务力度不减、质量不降、服务更佳。启动青木场镇和双凤村供水管网改造工程，青木场镇已于今年3月全面用上城区自来水。以创建第七届全国文明城市为契机，推进志愿服务常态化，建设道德银行，依托村村响、流动宣传车、宣传栏、宣传单等载体，常年宣讲党的政策和社会主义核心价值观，精神文明建设水平进一步提升。

七是政府效能有效提升。严格实施政府权力运行监管、政府法律顾问等制度，始终坚持“三重一大”集体决策制度的执行，推动决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。完成便民服务“三化”改造，推行“跑团”线上线下“零距离”登门服务，办理12345市民热线187条，为民办事更有温度。全力支持纪委监督执纪，全面整改各类巡察、检查反馈问题，严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，持续深化“以案促改”警示教育，全年查处违纪人员8名，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与明阳经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：社会治理不稳定因素仍然较多，维稳压力依然存在；干部队伍思想观念、创新精神、能力素养提升慢，服务能力无法适应新形势下人民群众的多元化需求；村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2022年工作计划

2022年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会以及即将召开的党的二十大精神，坚决落实区委、区政府和镇党委决策部署，坚持“开放引领、产业强区、营城聚人、乡村振兴”战略，认真落实“23456”工作思路，围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局，坚定不移大抓项目攻坚、产业培育、城乡建设、乡村治理、民生保障，实现经济行稳致远、社会安定和谐，接续推进全镇“十四五”期间经济社会高质量发展。

（一）持续用力攻坚重点项目。配合做好汉巴南铁路、苍巴高速施工协调服务和G244升级改造项目，同时抓好新石社区至文治街道青堡村高铁外环线建设推进协调服务。投资7000余万元，完成兴隆镇至明阳镇产业道路建设项目；投资300余万，完成合治寨至双凤道路拓宽（硬化）项目。硬化二郎庙至兴隆北斗寨连接路0.6公里，做好产业环线9个村（社区）风貌打造工作，创建全国“四好路”示范镇（4个示范村，4条示范路）。围绕“一核两环四带多园”编报储备项目，力争入库超2亿元。充分发挥鹿台村道地药材产业园核心区辐射效应，在双凤村、骑龙山村、金包村、青木桥社区、成城村发展道地药材；在五郎庙社区、新石社区、林家庙村、二郎庙村、付家寨村高标准发展优质粮油；在高店子社区、龚家梁社区、团结社区、石梁子村、何家坝社区、旱谷社区、合治寨社区发展有机果蔬。完成石梁子、林家庙土地增减挂钩项目完工。在成城村、金包村、骑龙山村、何家坝社区、新石社区、双凤村等6个村（社区）实施土地增减挂钩指标显化项目。全力配合做好全区产业环线道路、危房改造工作，推进村组道路拓宽（硬化），继续除险加固塘库堰，维护和巩固安全饮水工程，持续改善农村生产生活条件。

（二）持续用力做大农业产业。深化农业农村改革，依托产业园区招商育才，盘活村级资产，力争各村（社区）集体经济收入有新突破。大力推进耕地保护，在成城村实施高标准农田建设约1000亩，林家庙村实施土地整理200亩，全镇完成大豆玉米带状复合种植3500亩，水稻14880亩，完成五郎庙优质粮油机械化种植586亩，大力推广新型农业实用技术，发展多种形式适度规模经营，培育龙头企业、专合社、家庭农场等新型经营主体，发展职业农民，招引外来企业在明阳投资兴业，全面完成上级下达我镇畜禽出栏任务，改扩建肉牛养殖场2处，新建黄羊养殖场1处。加快发展“互联网+现代农业”，积极承接电商进村、直播带货等新业态，搭车培育农产品消费品牌。加快观光农业、休闲农业发展步伐，促进农民增收致富。采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加大撂荒土地整治力度，力争年内整理撂荒地500亩。

（三）持续用力美化人居环境。以建设“美丽明阳”为导向，立体实施生态文明建设巩固提升行动。继续开展“周五大扫除”爱国卫生运动，严格落实“门前三包”，整治“四乱”，规范集镇秩序、村容户貌，巩固创文保卫成果。严格落实河湖长制，常态巡河护水，落实最严格的水源管护制度和村级供水工程运行管理，加强小（二）水库的管理与维护，严格执行重点水域“十年禁渔”，清理河道和塘库管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“四乱”行为。开展新一轮农村人居环境整治，全面推进“三大革命”，继续实行生活垃圾“分类回收、统一处理”，新（改）建一批农村户厕、公厕，大力建设三格式化粪池和小型污水处理设施，推广使用生物农药和农家肥，治理农村面源污染。持续开展建筑扬尘、秸秆焚烧整治行动，进一步推进秸秆综合利用，规范烟花爆竹燃放行为，确保辖区空气质量为优。严格农村建房“八不准”规定，积极推进农村乱占耕地建房问题整治。全面推行“林长制”，加强森林防灭火宣传力度，严厉打击滥采滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为。

（四）持续用力增进民生福祉。推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强公共基础设施管护、公共服务设施运行、扶贫产业持续，开展防止返贫动态监测，强化后续扶持、产业支撑、就业帮扶，确保稳得住、能发展、可致富，坚决守住脱贫攻坚胜利成果。广泛开展全民健身运动，深入开展文化下乡惠民活动，改造升级农村广播，在产业带沿线重点村建设村史馆，提升乡村文化元素。全面兑现落实耕地地力保护、农机具购置、残疾人、老年人、计划生育奖（特）扶家庭、低保家庭等各类惠民补贴，落实修建高店子社区养老服务中心和日间照料中心等养老服务机构建设，实现老有所医、老有所养、老有所为、老有所乐，对因病、因灾等低收入家庭落实临时救助，全力保障群众基本生活。鼓励高校毕业生、农民工、复员转业退役军人等返乡创业，加强就业培训，提高群众生产就业技能。落实被征地农民社会保障制度，稳步扩大社保参保覆盖面，保持城乡居民基本医疗保险参保全覆盖。继续抓好镇、村便民服务体系建设，优化营商环境，提升“恩阳跑团”服务水平。

（五）持续用力守住安全底线。严格落实网格化新冠疫情全域全民防控措施，用好用活“四川天府健康通”，抓实入境人员和中高风险地区来（返）恩人员排查并及时上报，动员群众继续做好自我防护，不聚众、勤洗手、戴口罩，严控农村集体聚餐管理，严格申报制度，做好家庭卫生保洁，全面完成全员疫苗接种任务。扎实抓好农作物、畜禽、林木病虫害防治，常态化开展消毒消杀、免疫注射、监测预警等工作。全面推进多元预防调处化解机制，从源头预防和调处社会矛盾，着力化解信访积案，畅通民意反映渠道。深化安全生产、道路交通、食品药品等重点行业领域专项治理，强化应急队伍建设和演练，提高防灾减灾救灾能力。扎实抓好综治、维稳、反恐、防邪、禁毒、防艾等工作，健全扫黑除恶长效常治机制，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐安定。

（六）持续用力强化执政担当。深入开展法治政府建设示范创建，严格按照法定程序和权限行使权力，依法依规为人民办事。工作推行清单管理、目标管理，加强督办检查，提升机关效能建设，推进政务公开，大力倡导“马上就办，办就办好”的作风，始终把抓落实作为政府工作的主旋律，努力打造政治强、作风正、纪律严、业务精的工作队伍。坚决服从镇党委领导，自觉接受人大监督，认真抓好人大代表建议办理，主动接受社会、舆论监督。把深入贯彻中央八项规定精神往深里走、往实里做，驰而不息抓牢党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前，积极培育财源，严控“三公”经费和一般性支出，发挥好财政监管、审计监督的作用，确保财政收支平衡，把有限的财力更多用到办好民生实事、“关键小事”上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，为实现全镇人民对美好生活的新憧憬努力奋斗！为接续推进全镇“十四五”建设新征程努力奋斗！为奋力谱写明阳高质量发展新篇章努力奋斗！