明阳镇付家寨村2022年省级财政乡村振兴
转移支付项目实施方案

一、付家寨村基本情况

恩阳区明阳镇付家寨村位于恩阳区西南部，距恩阳城区9公里，幅员面积2.5平方公里，耕地面积1835亩，村辖3个村民小组381户1334人，其中，稳定脱贫户46户188人。

二、目标任务

通过2022年项目实施全村生产生活不断改善、村民文明素质不断提高、基层治理能力和水平不断提高，受益户人均增收1000元以上。

三、建设重点

（一）农业产业发展

1.开展付家寨村1、2社承包土地撂荒治理；

2.发展粮食生产和大豆种植；

（二）宜居乡村建设

1.增设1、2、3社垃圾转运箱各1个共3个垃圾转运箱，增加垃圾分类箱120套

2.开展村庄清洁“回头看”自查整改行动。

（三）农村基础设施建设

1.硬化付家寨村村道路（与二郎庙村连接部分）0.67公里；

2.维护整治付家寨村2、3社部分基础道路2700米；

3.增设路灯50盏。

四、资金概算

（一）资金概算

省级财政乡村振兴战略激励补助资金60万元，严格按照《四川省县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评激励办法》（川农领〔2021〕17号），《四川省财政厅 四川省农业农村厅<关于下达2022年省级财政乡村振兴共同财政事权转移支付资金>的通知》（川财农〔2021〕9号），《四川省农业农村厅关于做好2022年省级财政乡村振兴转移支付项目实施工作的通知》（川农函〔2022〕326号）的文件要求，经资金概算农业产业发展预计补助资金4万元、宜居乡村建设预计补助资金13.34万元，农村基础设施建设预计补助资金42.66万元，其中：

1.农业产业发展

（1）开展付家寨村1、2社承包土地22亩的撂荒治理。使用挖掘机清理残次林及田坎护坡，约需资金2.2万元，然后使用耕地机将开荒土地翻耕，约需资金0.44万元，共需资金2.64万元；

（2）种植优质粮油22亩。种子、化肥、农药、人工，需投资1万元；

2.宜居乡村建设

（1）增设1、2、3社垃圾转运箱各1个共3个垃圾转运箱，增加垃圾分类箱120套，需资金4.68万元；

（2）开展村庄清洁“回头看”自查整改行动（含风貌改造等），插旗山聚居点栅栏380米约需资金5.7万元，插旗山聚居点周边绿化（红叶石楠小苗186平方米，需资金4.275万元，球形冠幅1米7个，需资金0.245万元，桂花树20株，需资金0.6万元），共需资金10.82万元；

3.农村基础设施建设

（1）硬化付家寨村村道路（与二郎庙村连接部分）0.67公里，宽3.5米、厚0.18米，共需25.46万元。

（2）维护整治付家寨村2、3社部分基础道路：2社彭家梁基础道路600米，2社曹家湾道路1300米，3社杨家湾基础道路800米，分别进行水沟疏通、路基夯填、路面平整及碎石铺洒等，共需资金8万元。

（3）增设杆高6米LED主干道100W太阳能路灯50盏，设置路灯总路线长2000米，分别安装在村部,聚居点，1社产业园区，需资金7.4万元。

（二）资金来源

项目建设资金来源于省级财政乡村振兴战略激励补助资金60万元。

（三）资金使用要求

一是专款专用，必须用于人居环境整治、产业发展基础设施建设、深化农村改革；二是公平使用，兼顾效率；三是事前公示公告、事中监督、事后审计，环环相扣、层层把关，每项支出必须有监督委员会及村两委成员集体签字。

五、推进进度

（一）项目实施时间

2022年7月10日开始实施，2022年12月30日结束。

（二）进度安排

1.前期准备阶段：2022年6月底前

2.工程实施阶段：2022年7月—2022年11月

3.检查验收阶段：2022年11月—2022年12月

六、项目效益

1.农村人居环境整治：通过人居环境整治项目实施，提升群众文化素养，打造乡村宜居环境，夯实乡村振兴基础，不断提升村级旅游风貌。

2.产业发展基础设施配套建设：通过项目实施不断完善产业发展配套基础设施，促进村级产业健康快速发展，增加群众收入。

七、保障措施

（一）建立项目建设村级领导小组

组  长：谭荣彪

成  员：曹  胜、宋  彬、曹  蓉

领导小组下设：

1.财务管理组：宋  彬、曹  蓉

2.财务监督组：曹  胜、韩有财

3.质量监理组：邱大发、杨汉六

4.安全管理组：曹仕福、曹代彬

领导小组全面负责项目前期准备、建设和验收阶段总体工作及相关协调事宜。

（二）建立完善项目财务制度

1.财务管理组负责项目建设的全部资金收支及后勤工作；

2.建设资金严格按照规定实行专户张管理、财政报账制；

3.项目建设资金使用坚持村财务监督组签字，村主任审批、支书审核、财政支付的管理制度；

4.项目建设资金每月向村民公布一次财务收支情况；

5.建设完工后，及时进行竣工结算，并向全体村民公示。

（三）建立完善项目安全管理办法

1.坚持“安全第一、预防为主”的方针和管理生产必须管安全的原则进行施工；

2.建设单位的主要负责人是工程项目安全生产第一责任人，项目负责人要建立健全各施工部门的安全生产责任制，严格安全目标管理，把责任分解到人、考核到人；

3.建设施工负责人要组织全体施工人员认真学习安全知识，严格执行建设施工安全技术规范及建筑施工安全检查标准；

4.建设施工方要按照“三定”原则，健全定期检查制度，对不安全隐患随时整改，确保安全施工；

5.特种作业人员必须持证上岗，进场前，施工方必须进行安全教育培训；

6.严格执行各项安全技术规范，管理人员不得违章指挥，施工人员不得违章作业。

（四）建立完善项目质量管理办法

1.业主负责建设全过程的技术和质量监督工作，同时村质量监理组全面负责质量监察工作；

2.建设承包方设置专职质量管理人员，负责项目技术和质量；

3.业主及建设施工的质监人员和专业技术人员必须经常深入施工现场检查、监督，及时发现问题及时处理；

4.建设完工后，自交付使用之日起，施工建设方要保证一年内无质量安全隐患，否则，将扣付质量保证金，并承担所造成的经济损失；

5.建设承包方必须按业主提供的设计图纸和技术要求备料施工、建设，禁止使用不合格的材料。接受业主授权的技监人员的技术监督和指导，因不接受技监人员指导和监督所造成的一切损失全部由承包方负责。