恩阳区明阳镇2023年政府工作报告

党委副书记、镇长  许峻皓

各位代表、同志们：

受镇人民政府委托，我向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年以来，明阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记来川视察系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持区委“23456”工作思路，有力推动了经济和社会各项事业持续快速协调高质量发展，各项工作取得了明显成效。

一是重点项目扎实推进。全面完成汉巴南铁路征用土地、山林及地上附属物拆迁；苍巴高速征地拆迁完成总工程量的90%。何家坝安置点改造项目全面完工，安置还房595户。招商引资落地项目5个，完成投资2168万元。建设21.9公里的林家庙村—成城村产业环线道路，黑化11公里鹿台村—成城村产业道路。

二是产业发展稳步提升。全面完成鹿台村道地药材产业园区建设，种植道地药材670亩；建成五郎庙社区、新石社区、成城村优质粮油产业园区1086亩；建成金包村大豆玉米示范园区260亩。发展水稻14780亩，油菜8080亩，玉米12310亩，小麦5935亩，大地蔬菜760亩，出栏生猪2.1万头、巴山土鸡11万羽，黄羊0.3万头。成功创建省级乡村振兴示范村1个（付家寨村），省级乡村振兴重点帮扶优秀村1个（鹿台村）。

三是乙类乙管有效防范。加强农村地区疫情防控。充分发挥镇、村两级医疗卫生网作用，做好重点人群健康调查，加强医疗资源配置，畅通村、镇两级转诊机制，提升农村地区重症救治能力，为农村老年人、慢性基础疾病患者等高风险人群提供就医保障。根据区域疫情形势和居民意愿，适当控制农村集市、文化活动等聚集性活动规模和频次。

四是城乡环境大幅提升。扎实开展创文工作，实施人居环境整治集中攻坚行动；深入开展农村生态环保问题自查，累计排查整改问题121个。严格落实“河（湖）长制”，发现并及时整改问题9个。加快推进“厕所革命”，新（改）建户厕121座，粪污治理70户。常态化落实禁止“五烧”巡查，秸秆还田利用率持续提高。认真落实路长制，累计配备村（社区）公岗保洁员85人。严格改（扩）建农房用地审批，查处违法占用耕地建房11起，整治乱搭乱建3起。

五是安全形势稳中向好。全面落实林长制工作，配备护林员26名。多举措开展动植物疫病防控。规范食品、药品经营秩序。实施危房改造工程，改造C级、D级危房35户，安全隐患排查整改5户。全年共组织安全知识宣传培训12次，安全生产集中排查23次，全面完成城乡燃气安全隐患排查整改。

六是民生实事保障有力。认真落实“三免一补”和雨露计划。发放贫困劳动力创业补助资金3万元，返乡创业补助2万元，申领创业贷款15笔181万元；开发公益性岗位138人，新增就业310人，失业人员再就业110人，为临港产业园劳务输送124人次；养老保险参保率达98%，城乡居民医保参保率达100%，大病救助困难群众183人62.8万元，低保1645人，特困供养110人，困境儿童24人，孤儿3人，事实无人抚养儿童11人，临时救助270人，高龄津贴988人，发放残疾人各类补贴923人、救灾物资216人（份）。开展就业创业培训315人，回引创业14人。完成青木桥社区党群服务中心亲民化改造，青木桥社区命名为省级“民主法治示范乡村”、恩阳区先进基层党组织。

七是政府效能有效提升。始终坚持“三重一大”集体决策制度的执行，推动决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。完成便民服务“三化”改造，推行“跑团”线上线下“零距离”登门服务，办理12345市民热线314条。全力支持纪委监督执纪，严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”。

各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与明阳经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：产业园区建设推进不力，在区委“四省五问”点评会上做出深刻检讨并立行立改；社会治理不稳定因素仍然较多，维稳压力依然存在；干部队伍思想观念、创新精神、能力素养提升慢，服务能力无法适应新形势下人民群众的多元化需求；村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2023年工作计划

2023年，政府工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实区委、区政府和镇党委决策部署，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，落实“稳、防、拼、创”四字策略，坚持“两地三区”发展定位和“23456”工作思路，大力实施投资促进提升年、营商环境优化年、制造业发展突破年“三年行动”，围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局，坚定不移大抓项目攻坚、产业培育、城乡建设、乡村治理、民生保障，实现经济行稳致远、社会安定和谐，接续推进全镇“十四五”期间经济社会高质量发展。

（一）持续用力攻坚重点项目。做好汉巴南铁路、苍巴高速施工协调服务。持续推进兴隆镇至明阳镇产业道路建设项目。做好产业环线五郎庙社区、新石社区、林家庙村风貌打造工作。创建全国“四好路”示范镇。围绕“一核两环四带多园”编报储备项目，力争入库超2亿元。全力配合做好产业环线道路、危房改造，除险加固塘库堰和安全饮水工程，持续改善农村生产生活条件。

（二）持续用力投资促进提升。进一步巩固、拓展、深化与京津冀、长三角、成渝西、粤港澳大湾区等地区对接交流。把招商引资作为开放引领的重中之重，聚焦“1+2”主攻方向，每月组织村（社区）走出去、精准化引进来。天下巴商是一家，大力实施“巴商回家”计划，让明阳在外巴商共享家乡机遇、再创巴商辉煌。引进项目2个，实现到位资金2000万元。

（三）持续用力优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，强力推进“营商环境优化行动”，构建亲近企业、亲待企业、亲尚企业的亲清政商关系，把企业当家人、把企业事当自己事办。深化“放管服”改革，强化基层扩权赋能，推进镇村便民服务标准化规范化便利化省级试点，切实提升利企便民服务质效。提升网上政务服务能力，实现“全程网办”100%。拓宽“明跑团”服务边界，推动更多事项帮办代办，让跑团跑出标准、跑响全市。坚持国企、民企和个体一视同仁，严格落实市场准入负面清单制度，制定民间投资激励措施，集中开展营商环境提质、要素保障促优、助企纾困解难“三大行动”。政府带头恪守契约精神，兑现惠企利民政策。

（四）持续用力制造业突破发展。坚持建好主阵地、当好主力军，推动“1+2”主导产业占领制高点、掌握主动权、夺取新胜利。新建金包村养牛场一家，五郎庙肉兔养殖场一家。大力推进成城村、五郎庙社区优质粮油，高店子社区、龚家梁社区特色果蔬，鹿台村、双凤村道地药材提质增效。大力推进小微企业园二期建设，积极争创省级小微企业创业示范基地。

（五）持续用力做大农业产业。深化农业农村改革，盘活村级资产，力争各村（社区）集体经济收入有新突破。实施新一轮粮食产能提升行动，全面落实“田长制”，严厉打击乱占耕地、破坏耕作层等行为，全镇耕地面积只增不减，牢牢守住我们子孙后代的“饭碗”。持续巩固撂荒地整治成果1165亩，确保不出现新增和二次撂荒。大力推进耕地保护，在成城村扩建优质粮油园区300亩，金包村扩建设优质粮油示范园区100亩，林家庙村建设优质粮油园区200亩。全面完成上级下达我镇的粮油种植面积和畜禽出栏任务。

（六）持续用力美化人居环境。实施生态文明建设巩固提升行动。严格落实“门前三包”，整治“四乱”，规范集镇秩序、村容户貌，巩固创文保卫成果。严格落实河湖长制，常态巡河护水，严格执行重点水域“禁渔禁捕”，清理河道和塘库堰“四乱”行为。全面推进“三大革命”，新（改）建一批农村户厕、公厕，大力建设三格式化粪池和小型污水处理设施，治理农村面源污染。持续开展建筑扬尘、秸秆焚烧整治行动。严格农村建房“八不准”规定，积极推进乱占耕地建房问题整治。全面推行“林长制”，严厉打击滥采滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为。

（七）持续用力增进民生福祉。推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，开展防止返贫动态监测，强化后续扶持、产业支撑、就业帮扶。广泛开展全民健身运动，深入开展文化下乡惠民活动，在产业带沿线重点村建设村史馆，提升乡村文化元素。全面兑现落实耕地地力保护、农机具购置等各类惠民补贴。

（八）持续用力守住安全底线。着力构建新安全格局。坚持防微杜渐、标本兼治，守住不发生区域性系统性风险底线。加强政府债务管理，防范系统性风险。紧盯重点时段、重点场所、重点群体，统筹抓好安全生产各行业领域全过程各环节，深化防汛减灾、森林防灭火、道路交通、烟花爆竹、建筑工程、食品药品等重点行业领域专项治理，强化应急队伍建设和演练，提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制较大以上安全事故发生。全面推进多元预防调处化解机制，着力化解信访积案，畅通民意反映渠道扎实抓好综治、维稳、反恐、防邪、禁毒、防艾等工作，健全扫黑除恶长效常治机制，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐安定。

（九）持续用力强化执政担当。深入开展法治政府建设示范创建，严格按照法定程序和权限行使权力。坚决服从区委、区政府领导，自觉接受人大监督。把深入贯彻中央八项规定精神往深里走、往实里做，把纪律和规矩挺在前。积极培育财源，发挥好财政监管、审计监督的作用，确保财政收支平衡。

各位代表，爱在明阳，是我们最真挚的情感；建好明阳，是我们最真实的宣言。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，笃行不怠、踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设“两地三区”现代化新明阳而努力奋斗！