玉山镇2023年促进脱贫户和监测户增收产业发展到户补助资金项目实施方案

一、基本情况

玉山镇位于恩阳区东南部，东临鼎山镇，西连兴隆镇，北接梁永镇，紧靠巴中恩阳机场，平均海拔286米。行政区划调整和村建制改革后，幅员面积144.92平方公里，辖40个村（社区），总人口6.27万人，2.21万户。现有耕地9.2万亩，基本农田5.19万亩，其中以水稻、玉米、油菜、小麦为主的优质粮油9万亩。

二、脱贫户（监测户）产业发展情况

（一）脱贫户、监测户产业发展到户情况：玉山镇现有脱贫户（监测户）2880户，9537人，其中技能劳动人口69人；普通劳动力3934人；丧失劳动力124人；无劳动力2758人；弱劳动力和半劳动力2652人；外出务工人口5318人；发展种养殖1718户。

（二）脱贫户、监测户增种增养产业发展情况：玉山镇促进脱贫户、监测户落实产业发展到户1718户，增种蔬菜996.725亩、秋粮1568.3亩、药材14.9亩，增养鸡（鸭、鹅）40281只，猪（羊）2081头、牛116头、兔子796只、鱼25900尾。

三、目标任务

通过促进脱贫户和监测户增收产业发展到户补助资金项目实施，降低生产经营成本，切实提高脱贫户和监测户发展种养殖积极性，带动种养殖产业发展，积极克服经济下行形式和新冠疫情影响，确保脱贫户和监测户实现稳定增收，不断增强脱贫户和监测户获得感，全面巩固脱贫攻坚成果再上新台阶。

四、项目实施对象

玉山镇2023年增种增养的脱贫户和监测户。

五、项目实施内容

（一）直补增种增养产业发展到户：增种蔬菜996.725亩，补助到户标准200元/亩；增种秋粮1568.3亩，补助150元/亩；药材14.9亩，补助300元/亩；增养鸡（鸭鹅）40281只，补助3元/只；增养猪（羊）2081头，补助100元/头；增养牛116头，补助500元/头，兔子796只，补助10元/只，鱼25900尾，补助1元/尾。

（二）购买生产物资：种苗95.07万株、肥料60吨用于保障促进脱贫户和监测户增收产业发展。

六、资金补助及标准

（一）资金概算：经项目资金概算，一是直补增种增养产业发展到户859863元（其中增种蔬菜996.725亩需199345元；增种粮食1568.3亩需235245元；增种药材14.9亩需4470元；增养鸡（鸭、鹅）40281只需120573元；增养猪（羊）2081头需208100元；增养牛116头需58000元，增养兔796只需7960元，增养鱼25900尾需25900元）；二是购买生产物资370137元。

（二）资金筹措：促进脱贫户和监测户增收产业发展到户补助资金123万元。

（三）使用方案：一是促进脱贫户和监测户增收产业发展到户补助资金123万元专款专用，必须用于脱贫户和监测户增种增养产业发展；二是公平使用，兼顾效率。由农户申请，村级核实统计上报，镇审核拨付；三是各村（社区）对辖区脱贫户、监测户申请补助真实性负主要责任，坚决杜绝各村（社区）脱贫户、监测户及任何人以任何手段虚假套取补助等行为发生；四是事前公示公告、事中监督、事后审计，环环相扣、层层把关，每项支出必须有脱贫户（监测户）、村（社区）支部书记、财务（质量）监督组、党委政府班子成员签字。

七、推进进度

（一）项目实施期限

2023年1月—2023年10月

（二）进度安排

1.前期准备阶段：2023年1月

2.项目实施阶段：2023年1月—2023年10月

3.检查验收阶段：2023年12月

八、项目效益

一是促进农村产业发展；二是促进脱贫户和监测户稳定增收；三是有效应对经济下行和新冠疫情影响；四是持续巩固脱贫攻坚成果；五是提升脱贫户、监测户满意度和获得感。

九、保障措施

（一）加强组织领导。成立玉山镇促进脱贫户和监测户增收产业发展到户补助资金项目实施领导小组，镇党委书记龚海军、镇长杨进任组长，陈东、张紫同志任副组长，相关站所负责人及相关村（社区）书记、主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室于玉山镇乡村振兴办，负责日常工作，负责辖区内的项目实施工作。

（二）接受群众监督。始终体现农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分激发群众的建设热情。

（三）加强资金监管。按照《巴中市恩阳区衔接推进乡村振兴补助资金项目实施细则（试行）》（恩乡振〔2022〕57号），做到资金安排到项目，按项目建设进度核拨资金。通过验收，按补助标准及时足额到位。对套取、转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金的违纪违法行为进行严肃查处，并追究相应责任。

（四）做好项目公示。严格执行公告公示制度，坚持主动、全面、全过程公示公告，做好项目实施前、实施中、实施后的宣传发动和公告公示工作，主动接受群众监督。