渔溪镇2020年政府工作建议

2020年政府工作建议

（2020年4月7日在渔溪镇第十九届人民代表大会第六次会议上）

渔溪镇人民政府提名镇长    韩开林

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作建议，请予审议；请列席会议的人员提出宝贵意见。

工作回顾

自乡镇行政区划调整改革以来，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和省市区委全会精神，全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，切实做好乡镇行政区划调整改革的后半篇文章，稳步有序推进村建制改革调整工作，全镇经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。

一、抓改革、促调整，治理体系和治理能力现代化水平不断提高

一是乡镇行政区划调整改革顺利完成。先后完成乡镇行政区划调整后资源资产、账务财务、软件资料的清点移交，合理设置办公机构，优化配置站所力量。设立三河场便民服务站，持续落实便民服务代办工作，确保服务点位不撤、服务质量不减。二是村建制改革调整稳步有序推进。经过深入调研和广泛征求干群意见建议，结合村经济发展水平、自然地理条件、产业发展现状、基础设施条件等现实条件，科学制定改革调整方案，初步拟定撤并行政村18个，撤并率达40%左右，现村级清产核资工作正有序开展。三是“放管服”等改革工作深入开展。坚持简政放权、放管结合和职能转变，进一步优化服务，全面推行“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，让企业和群众办事实现“最多跑一次”，明确审批环节、规范操作程序、提高工作效率，打通公共服务“最后一公里”，努力建设人民满意的服务型政府。

二、抓项目、促振兴，经济实现高质量跨越发展

一是项目建设持续推进。莲花寺、青山、槐树土地增减挂钩项目及凯歌、红星水库整治项目有序推进，青山、花台、柏桠、王观、毛家、王槐6个村土地整理项目已进入扫尾阶段，三河中学教师周转宿舍建设项目完成规划和立项批复，全镇以工代赈项目和槐树、新桥2个以工代赈示范村建设申报入库工作全面完成。二是产业发展有声有色。根据区委“优质粮油、品质果蔬、特色养殖”的产业部署，完成镇域产业发展规划编制工作，确定“一园、两片、三线”的产业发展思路。按照技术要求抓好全镇1500亩芦笋及4000亩川明参春管工作，全镇实现生猪复养1.4万余头、玉米种植2.2万余亩、稻谷育苗1.8万斤、时令蔬菜种植6000余亩。三是基础设施不断完善。大力实施交通、水利和公共服务配套等基础设施建设，加强同上级主管部门对接，积极争取项目资金。农村“厕所革命”深入推进，村级阵地建设不断加强，交通、水利、用电等基础条件不断改善，群众生活水平持续提升。

三、抓巩固、促提升，全力打赢脱贫攻坚“收官战”

一是挂牌督战压茬推进。深入贯彻落实中央、省市区脱贫攻坚挂牌督战工作部署，围绕“两不愁三保障”、户“一超六有”和村“一低五有”，对全镇52个村（社区）2345户建档立卡贫困户、43户脱贫监测户、19户边缘户、48户特殊困难户进行全覆盖督战排查。二是脱贫成效持续巩固。深入开展“回头看、回头帮”，按照“缺啥补啥”的原则持续强化问题整改，有效防止返贫风险。持续落实产业发展、技能培训、就业保障等举措，巩固提升脱贫成效。优化调整“五个一”、“三个一”驻村帮扶力量，确保帮扶工作落地落实。三是群众满意度持续提升。充分利用坝坝会、座谈会等形式，持续加强宣传引导和感恩教育。深化“智志双扶”，提升脱贫内生动力，落实耕地地力保护补贴等惠民政策和医保代缴、城乡低保等社会保障政策，群众满意度有效提升。

四、抓防控、促保障，有力保障社会大局和谐稳定

一是疫情防控成效明显。自四川省启动公共卫生突发事件一级响应以来，镇人民政府在区委区政府和区应急指挥部的统一调度安排下，镇村干部全体动员，抓牢新冠肺炎疫情防控调度、线索排查、宣传引导、物资保障、监督管控。截至目前，全镇无一例确诊病例或疑似病例。二是基层治理举措得力。创新探索“1+2+3”基层治理工作法和“微矛盾院户亲情调、一般矛盾理事村规调、疑难矛盾村民众口调”的矛盾化解处理办法，有效化解社会矛盾80余起，文明乡风、淳朴民风逐渐形成，为和谐稳定的社会环境创造了良好条件。三是社会保障全面落实。完成2020年54911人城乡居民基本医疗保险征收工作，征收金额1372万元，全镇参保率达88%。城乡居民养老保险新参保426人，开发使用疫情专岗等公益性岗位212个，农村劳动力转移就业信息登记1.3万余人，“春风行动”帮助农民工外出返岗119人，为1.4万余名外出务工人员提供健康服务。

各位代表，在过去3个多月时间里，我们始终坚持转变职能、提升服务，政府自身建设不断加强，认真执行镇人大决议、决定。政府工作的每一点进步、每一份成绩、每一分收获，都得益于区委、区政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大群众、全体干部职工及各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前还有很多困难和问题亟待解决，主要是：农村道路水利等配套设施资金投入欠账大，村集体经济相对薄弱，守法尚法的法治氛围还需加强，行政效率有待提升等。针对这些问题，我们一定高度重视，迎难而上，务实解决。

2020年工作计划

2020年是我们党确定的“第一个百年”奋斗目标的决胜之年，是“十三五”收官、“十四五”谋篇布局的重要之年，也是决胜脱贫攻坚，迎接国、省普查的关键之年。做好全年各项工作意义重大、影响深远。

今年镇人民政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和省市区委全会及经济工作会议精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足高质量发展，做到稳中求进，做好乡镇行政区划调整后半篇文章，落实村建制改革调整工作，决战决胜脱贫攻坚，高质量迎接普查验收，持续实施“六大突破”、强化“六个推进”，为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵展现新作为、贡献新力量。

一、聚焦项目建设，推动镇域经济高质量发展

一是加强项目争取，持续改善生产生活条件。多方争取项目、筹措资金，积极配合抓好苍巴高速建设征地拆迁工作，重点实施好槐树等4个村土地增减挂钩项目、集镇河堤建设、石门等3个村高标准农田建设、远望、石门道路建设等重大项目，继续加大农村道路建设、水利建设、农电改造等基础设施建设力度，持续改善农村生产生活条件。二是大力招商引资，有效带动镇域经济发展。将招商作为经济发展的“主引擎”，依托恩阳西大门地理位置和苍巴高速建设，重点围绕产业发展、乡村旅游、旅居康养等方面多形式创造性地开展招商活动。进一步优化营商环境，改善服务质量，鼓励本地居民和外地返乡人士回乡创业，吸引外来企业在渔溪落户，力争全年新引进4个企业业主。三是狠抓集镇建设，推动集镇化水平再上台阶。不断加强集镇供水工程、排污工程、街道硬化工程、亮化工程等基础设施建设，以良好的经济发展条件、规范的集镇秩序、健全的基础配套设施吸引附近乡镇、县区的居民到渔溪落户，从事生产经营活动，推动集镇化建设再上新台阶。

二、聚焦脱贫攻坚，全力打赢全面小康收官战

一是夯实脱贫成果，高质量迎接普查验收。按照“四个不摘”的要求，保持目标不变、靶心不散，对标“两不愁三保障”、户“一超六有”和村“一低五有”，务实开展脱贫攻坚挂牌督战，落实发现问题整改，持续提升脱贫成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保证扶贫项目资金效益充分发挥。落实帮扶举措，高质量迎接普查验收，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。二是做强特色产业，保障收入持续增长。根据全镇“一园、两片、三线”的产业发展规划，持续巩固芦笋主导产业地位，抓好全镇1500亩苦笋田间管理，完成本年度320亩芦笋种植任务，标准化种植川明参等道地药材4000亩，完成生猪存出栏量6万头的既定目标。鼓励群众发展小菜园、小药园、小果园等“五小”产业，实现持续增收创收。三是强化污染防治，有效改善人居环境。持续开展人居环境专项整治行动，加强秸秆等“五烧”治理，深入推进“卫生大比拼”活动，大力推广农药化肥减量增效技术，全面落实“户收集—村分类—镇转运—区处理”的垃圾一体化处理措施，持续强化农村厕所革命，深入开展“四好村”、“文明村”创建活动，营造良好的人居环境。

三、聚焦民生保障，推动社会事业全面协调发展

一是办好民生实事，增强群众幸福感获得感。大力发展农村文化事业，深入开展文化下乡等惠民活动；着力优化公共服务，持续抓好村级便民服务代办点和原被撤乡镇便民服务分中心建设；做好双拥优抚工作，完善退役军人服务站点标准化建设；加强就业培训，提高群众生产就业技能；优化教育医疗环境，加快三河中学教师周转宿舍、社区卫生院等教育医疗项目建设，切实增强人民群众的幸福感和获得感。二是突出民生保障，全面兑现落实惠民政策。全面兑现落实耕地地力保护、退耕还林、生态效益林补贴等各类惠农补贴和残疾人生活补助、残疾人护理补贴等民生政策，落实日间照料中心等养老服务机构建设，抓好2020年城乡居民最低生活保障对象评定审核工作，对因病、因灾的低收入家庭落实临时救助，全力保障居民基本生活条件。三是补强三农短板，推进城乡一体化发展。持续抓好农业生产，着力保障“米袋子”“菜篮子”可持续供应；继续加大农业生产性补贴和促进农民非农就业，保证农民工资性收入和经营性收入稳步增长；加快推进农业农村现代化建设，健全农业社会化服务体系，激发农村经济社会活力，逐步实现高水平的城乡发展一体化。

四、聚焦基层治理，保障社会大局持续和谐稳定

一是压实工作责任，如期完成村建制改革调整。严格按照区关于村建制改革调整工作的部署，严把工作程序和时间节点，聚焦村级清产核资、财务审计、干部调整等关键环节，稳步推进村级建制调整改革各项工作，持续强化改革工作开展过程中风险隐患的排查化解，确保如期完成村建制改革调整任务，做好改革调整的后半篇文章。二是务实治理举措，有效防范化解重大风险。加强风险调查研判，建立完善社会治安防控体系。行业部门加强动态监测，提高发现风险的能力，做到早识别、早预警、早发现、早处置；建立应急预案、加强应急处置演练，确保突发事件有效处置，有效杜绝重特大安全事故发生；有效防范化解社会公共安全风险，确保人民群众安居乐业、社会长治久安。三是坚持共建共享，营造良好社会治理环境。完善信访矛盾纠纷调解工作，健全完善矛盾纠纷多元化解调解机制，强化信访积案化解攻坚和群众信访件的办理；加强扫黑除恶专项斗争工作，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，彻底铲除黑恶势力滋生土壤；牢固树立安全发展理念，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。加大创建“平安渔溪”的宣传力度，制定富有针对性的宣传方案，充分发挥人民群众主体作用，营造良好社会治理氛围环境。

各位代表，我们有幸处于新时代、新起点、新征程，更有责于初心不改、使命不殆、奋斗不息！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，咬定目标、勇于担当、务实作为，为决战决胜脱贫攻坚、同步建成全面小康，建设平安和谐、美丽繁荣的渔溪而努力奋斗！